Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю., с участием истца ФИО3, его представителя адвоката ФИО5 представителя ответчика – ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен)ФИО6, при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о включении в страховой с специальный стаж, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) о включении в страховой с специальный стаж, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением комиссии ответчика (номер обезличен) от (дата обезличена) ему было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (12 лет 6 месяцев), дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ, а также страхового стажа 25 лет. При этом комиссией ответчика в его спецстаж не были зачтены в том числе следующие периоды:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик совхоза «Запрудновский»

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – газоэлектросварщик Кстовский райсельхозтехники

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Кстовское РТП

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – электрогазосварщик ФИО1, ссылаясь на то, что документально не подтверждена занятость в условиях Списка (номер обезличен).

Кроме того, ответчиком не принята в учет справка о заработной плате от (дата обезличена)(номер обезличен) за период работы газоэлектросварщиком Кстовской райсельхозтехники ( Кстовское РТП) с января 1986 г по декабрь 1990 г.

Указанный отказ истец считает незаконным, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений и просят включить в страховой и специальный стаж его работы периоды:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик совхоза «Запрудновский»

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – газоэлектросварщик Кстовский райсельхозтехники

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Кстовское РТП

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – электрогазосварщик ФИО1, а также признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен), и назначить пенсию в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен) с момента обращения или даты возникновения права на указанную пенсию. А также просит обязать ответчика при исчислении среднего заработка для назначении страховой пенсии ( досрочной либо на общих основаниях) учесть с правку ООО «Агросервис» от (дата обезличена)(номер обезличен) о заработной плате за период работы газоэлектросварщиком «Кстовское РТП» с января 1986 г по декабрь 1990 г.

Представитель ответчика – ГУ УПФ по (адрес обезличен), действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, поскольку документально подтвержденный специальный стаж у истца отсутствует, а также кроме этого у истца отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа- 25 лет. Подтвержденный страховой стаж составляет 2 год 9 мес. 8 дней.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, заслушав свидетелей ФИО8, ФИО10, ФИО11 изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Решением комиссии ответчика от (дата обезличена) за (номер обезличен) не включены в спецстаж истца периоды его трудовой деятельности:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик совхоза «Запрудновский»

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – газоэлектросварщик Кстовский райсельхозтехники

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Кстовское РТП

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона N 400 –ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Так же в соответствии с указным Постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены электросварщики и их подручные, газорезчики и их подручные; по списку N 2 (утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) предусмотрены Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

В соответствии с информационным письмом Пенсионного фонда РФ от 02 августа 2000 года "Электросварщик" и "газосварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документа значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (Раздел XXXIII), как электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, принимаются другие письменные доказательства, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6). Аналогичные условия содержались и в ранее действовавшем Положении о порядке подтверждения трудового стажа от 04.10.1991 г. N 190.

Согласно записям трудовой книжки (л.д. 10-13) истец (дата обезличена) принят на работу в совхоз Запрудновский газоэлектросварщиком 3 разряда и (дата обезличена) уволен по собственному желанию. Дале имеется запись от (дата обезличена) о принятии истца в Кстовскую райсельхозтехнику в должности газоэлектросварщика 2 разряда на СТО животноводческих ферм и (дата обезличена) уволен в связи с упразднением Кстовской райсельхозтехники в порядке перевода в Кстовское РТП, куда истец был принят (дата обезличена) газоэлектросварщиком 2 разряда на СТО животноводческих ферм и работал по (дата обезличена), далее с (дата обезличена) истец принят в ФИО1 Агротехобслуживание а порядке перевода электрогазосварщиком 2 разряда на СТО жив.ферм (так в трудовой книжке), указанные обстоятельства также подтверждаются справкой и уточняющей справкой ООО «Агросервис» ( л.д. 30, 31).

Оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд исходит из существа пенсионных отношений. Основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий обязан выдать работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.

Кроме того, из анализа нормативных актов, а в частности Постановления Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, а также разъяснение Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей предусмотрено право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от (дата обезличена) N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от (дата обезличена) N 3/235.

Поскольку данные разъяснения были утверждены после (дата обезличена), а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периоды работы, которые частично имели место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству не требовалось, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик совхоза «Запрудновский»

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – газоэлектросварщик Кстовский райсельхозтехники

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Кстовское РТП

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - электрогазосварщик ФИО1 могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости.

В Информационно-методическом письме Минздрава РСФСР от 21.10.1980 N 21 "О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение" (вместе с "Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173) было указано, что основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка, при этом записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся, для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в ЕТКС работ и профессий рабочих; инструкцией не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда, однако наименование некоторых профессий по ЕТКС может содержать такие данные.

Таким образом, у суда нет оснований не доверять представленным истцом доказательствам, в связи с чем, суд считает необходимым зачесть указанные выше периоды работы (с (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик совхоза «Запрудновский»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – газоэлектросварщик Кстовский райсельхозтехники; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Кстовское РТП; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - электрогазосварщик ФИО1) в его специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Вместе с тем, относительно периодов работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) – электрогазосварщик ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их включения в специальный стаж истца ввиду отсутствия документального подтверждения вида сварки (специальных условий), как того требует действующее законодательство и действовавшее в то время законодательство соответственно.

Кроме того, истец просит включить в его страховой стаж периоды:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик совхоза «Запрудновский»

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Кстовской райсельхозтехники

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Кстовское РТП

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – электрогазосварщик ФИО1.

Исследовав указанные периоды суд приходит к выводу об отсутвии оснований для удовлетворения данных требований, поскольку указанные периоды включены ответчиком в страховой стаж истца самостоятельно, что подтверждается данными о стаже истца (л.д. 24).

Также исследовав требование истца об обязании ответчика при исчислении среднего заработка для назначении страховой пенсии ( досрочной либо на общих основаниях) учесть с правку ООО «Агросервис» от 10.08.2007 г № 9 о заработной плате за период работы газоэлектросварщиком «Кстовское РТП» с января 1986 г по декабрь 1990 г. суд приходит к обоснованности данного требования по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении заработка продолжает применяться ранее действовавший порядок исчисления и подтверждения среднемесячного заработка. При определении состава заработка, согласно Федеральному закону № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в заработок для исчисления размера пенсии включаются все виды выплат (дохода) за период работы (служебных обязанностей), предусмотренные статье 89 данного закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. За периоды работы до 01.01.1991 года в состав заработка включаются все виды выплат, с которых до этой даты производились отчисления взносов на государственное социальной страхование, кроме всякого рода выплат единовременного характера.

При обращении в ГУ УПФ истец представил справку о заработке (номер обезличен) от (дата обезличена), которая была не принята к рассмотрению комиссией ответчика ввиду того, что данная справка вызывает сомнения. По имеющимся у пенсионного фонда сведениям в 2007 году ФХД ООО «Агросервис» не велась, начисление страховых взносов не производилось. Организация ликвидирована (дата обезличена) Справка заверена руководителем ФИО9, главным бухгалтером ФИО8, при этом некоторые обязательные реквизиты справки не указаны: отсутствует юридический адрес организации, не указаны номера контактных телефонов.

Вместе с тем, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, работавшая в спорный период главным бухгалтером в ООО «Агросервис» подтвердила, что истец действительно работал в их организации и получал заработную плату. Спорную справку она выдавала на основании лицевых счетов, которые до сих пор хранит у себя дома. Велась ли ФХД предприятия на момент выдачи справки она пояснить не может ввиду давности лет, но пояснила, что она продолжала работать на предприятии и в 2007 году, об отсутствии отчислений она не знала. Относительно требований, предъявляемым к справке пояснила, что углового штампа у предприятия не было, вместо него ставили печать. Указанные пояснения подтверждаются трудовой книжкой свидетеля, подлинными книгами лицевых счетов (копии представлены в материалы дела). Свидетели ФИО10, ФИО11 также подтвердили факт работы истца и получение им заработной платы.

В соответствии с ч. 1ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований в части принятия спорной справки к зачету пенсионным органом.

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Материалами дела установлено, что истец достиг установленного законом возраста 55 лет, с заявлением о назначении пенсии истец обратился (дата обезличена). Зачтенный комиссией ответчика специальный стаж истца отсутствует + зачтенный судом стаж 8 лет 4 мес. 13 дней, при необходимом стаже 12 лет 6 мес. Кроме того, страховой стаж истца составляет 21 год 9 мес. 8 дней, при необходимом 25 лет.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен).

В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 900 рублей по первоначальному иску и 300 руб. по дополнительному требованию, итого 1200 руб. Поскольку исковые требования истца удовлетворены частично, суд считает возможным пропорционально удовлетворенным требованиям взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлине в размере 600 руб.

изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о включении в страховой с специальный стаж, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) включить в специальный стаж ФИО3 в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен) периоды работы:

С 01.08.1980г. по 17.01.1981г. - газоэлектросварщик совхоза «Запрудновский»

С 08.02.1984г. по 31.03.1986г. - газоэлектросварщик Кстовской райсельхозтехники

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Кстовское РТП

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - электрогазосварщик ФИО1.

Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) при исчислении среднего заработка для назначения страховой пенсии (досрочной либо на общих основаниях) ФИО3 учесть справку ООО «Агросервис» от (дата обезличена)(номер обезличен) о заработной плате за период работы газоэлектросварщиком «Кстовское РТП» с января 1986 г по декабрь 1990 г.

В остальной части исковых требований к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен), обязании ответчика засчитать в специальный стаж периоды: с (дата обезличена) по (дата обезличена) – электрогазосварщик ФИО1, об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик совхоза «Запрудновский»; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Кстовской райсельхозтехники; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - газоэлектросварщик Кстовское РТП; с (дата обезличена) по (дата обезличена) - электрогазосварщик ФИО1 и назначить пенсию в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен) с даты возникновения права на указанную пенсию или с даты обращения за ней, ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.