Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) с исковыми требованиями о признании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) <номер> от <дата> об отказе в перерасчете размера пенсии с учетом установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО3 незаконным, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО3, как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве, с момента его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное), то есть с <дата>. Также истец просил взыскать с ответчика в свою пользу понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО3 сослался на то, что его трудовая деятельность началась в колхозе «<данные изъяты>» Целинного района Алтайского края, где он работал с <дата> до <дата>, с <дата> по <дата> он работал в СПК (колхоз) «Верх-Марушинский» Целинного района Алтайского края. За данный период работы он имеет трудовой стаж колхозника более 30 лет.

В соответствии с п. 2 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, ФИО3, как член колхоза (колхозник, рядовой колхозник) имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

<дата> в соответствии с выше указанным Постановлением Правительства РФ, он обратился в клиентскую службу в Целинном районе Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонная), с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, так как считал, что у него есть для этого необходимый стаж работы колхозника более 30 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) <номер> от <дата> ему было отказано в перерасчете размера пенсии с учетом установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости из-за отсутствия права.

Ответчик в оспариваемом решении указал, что в трудовой книжке колхозника от <дата><номер>, указано, что истец работал в качестве «молоковеда». Данная должность не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>.

Данное решение ФИО3 считает незаконным. Так, согласно Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в Наименовании работ, производств сельского хозяйства в п. 2 отражено Животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, кочевые родовые общины), где перечислены Наименования профессий, должностей, специальностей, в числе которых указаны рабочие всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство), член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства.

Из приведенного следует, что оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное), которым истцу было отказано в перерасчете размера пенсии с учетом установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконно, так как согласно трудовой книжке колхозника вся трудовая деятельность ФИО3 прошла в колхозе, а установленный Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей содержит указание на члена колхоза (колхозника, рядового колхозника).

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с <дата>, а также заявил ходатайство о взыскании с ответчика в свою пользу понесенных им расходов на оплату услуг представителя в размере 9 000 рублей. По существу заявленных требований пояснил, что, несмотря на то, что его должность в трудовой книжке колхозника указана, как молоковед, его работа заключалась в приемке молока от доярок, сливе его в емкость, охлаждении молока до определенной температуры, также он занимался мойкой фляг из под молока и емкостей после переливания молока в молоковоз. Зимой он заготовкой снег и лед на летний период. В качестве дополнительных обязанностей ему поручали производить учет рабочего времени на МТФ, начислять зарплату работникам фермы, передавать ежедневные сводки в управление сельского хозяйства о надоях, составлять сводные ведомости о надоях.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО3 работал в животноводстве на молочно-товарной ферме рабочим по охлаждению молока. Согласно Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в Наименовании работ, производств сельского хозяйства в разделе 2 «Животноводство», отражено скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), а также перечислены Наименования профессий, должностей, специальностей, где указаны, рабочие всех наименований (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство), член колхоза (колхозник, рядовой колхозник) член крестьянского (фермерского) хозяйства.

Представители ответчика ФИО5, ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, сославшись на доводы возражения на иск, из которого следует, что в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинотракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года включается в стаж, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работы, является трудовая книжка. Для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по Федеральному закону от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцом была представлена трудовая книжка колхозника <номер> колхоза «Путь к коммунизму» выданная <дата>, в которой указано, что в период с <дата> по <дата> ФИО3 работал в колхозе «Путь к коммунизму» и с <дата> по <дата> в СПК (колхоз) «Верх-Марушинский», в качестве «молоковеда».

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, должность «молоковед» не предусмотрена.

Таким образом, период работы ФИО3 с <дата> по <дата> в колхозе «Путь к коммунизму» и с <дата> по <дата> в СПК (колхоз) «Верх-Марушинский», не включается в стаж, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Изучив материалы дела, выслушав истца ФИО3, его представителя ФИО4, представителей ответчика ФИО5, ФИО6 огласив показания свидетелей, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. ст. 7, 37, 39). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При этом, должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Согласно ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства РФ № 1440 от 29.11.2018 года утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 4 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке, заполненной <дата> на имя ФИО3, <дата> он был принят на работу в Лебяжинский совхоз рабочим; <дата> - переведен шофером, а <дата> – уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; <дата> истец был принят на работу в колхоз «Путь к коммунизму», <дата> уволен из колхоза в связи с переводом; <дата> он был принят рабочим на стройучасток «Майское утро» в Целинное ПМК-27; <дата> - уволен по собственному желанию.

Из трудовой книжки колхозника <номер>, выданной <дата> колхозом «Путь к коммунизму» Целинного района Алтайского края на имя ФИО3 следует, что он с <дата> по <дата> работал разнорабочим, с <дата> - скотником, а с <дата> работал в качестве молоковеда. <дата> истец был уволен из колхоза «Путь к коммунизму» по собственному желанию. <дата> он был принят в СПК (колхоз) «Верх-Марушинский» молоковедом, где проработал по <дата>.

Полагая, что имеет более 30 лет стажа работы в сельском хозяйстве, в связи с чем, вправе рассчитывать на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО3<дата> обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Кытмановском районе (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

ГУ – Управлением Пенсионного фонда России в Кытмановском районе (межрайонное) <дата> было вынесено решение об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости истцу, ввиду отсутствия права, поскольку должность молоковеда не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440.

Оценив представленные истцом доказательства, суд полагает необходимым признать указанное решение незаконным по следующим основаниям.

Исходя из п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Работа ФИО3 в качестве члена колхоза «Путь к коммунизму», члена СПК (колхоз) «Верх-Марушинский» подтверждается исследованной судом трудовой книжкой колхозника, и сторонами в судебном заседании не оспаривалась, В то же время, из объяснений представителей ответчика ФИО6 и ФИО5 следует, что считать истца рабочим колхоза не представляется возможным, поскольку Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов профессия рабочего - «молоковед» не предусмотрена, считать истца членом колхоза (колхозником, рядовым колхозником) также нет оснований, поскольку должность его известна и установлена - молоковед. Суд находит указанные доводы необоснованными, исходя из следующего. Так, действительно, в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов К 016-94, принятым постановлением № 367 Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства труда РФ от <дата>, введенным в действие с <дата>, как и ранее действующим, рабочая профессия – «молоковед» отсутствует. Также должность «молоковед» отсутствует и в перечне должностей в сохранившихся и переданных в архив <адрес> штатных расписаниях колхоза «Путь к коммунизму» за <дата> годы. В судебном заседании были допрошены: свидетель ФИО2, который согласно сведениям трудовой книжки <номер> от <дата> в период времени с <дата> по <дата> работал в колхозе «Путь к коммунизму», а в период с <дата> по <дата> - в СПК (колхоз) «Верх-Марушинский» главным зоотехником, а также свидетель ФИО1, которая исходя из записей в трудовой книжке, заполненной <дата>, в период времени с <дата> по <дата> работала в колхозе «Путь к коммунизму» телятницей, а в период с <дата> по <дата> - в СПК (колхоз) «Верх-Марушинский» зав. нефтебазой и заправщицей. Указанные свидетели суду пояснили, что фактически, исходя из объема выполняемых обязанностей, ФИО3 являлся разнорабочим на молочной ферме колхоза, выполнял большой объем физической работы. В его основные обязанности входило: подготовка, очистка емкостей и тары для сбора молока, приемка молока от доярок, охлаждение молока до определенной температуры, после того, как молоко с фермы вывозилось, он должен был вымыть все емкости и подготовить их к вечерней дойке. В зимнее время, он также занимался заготовкой снега и льда для его использования в летней период в целях охлаждения молока. Поскольку ФИО3 являлся работником ответственным и дисциплинированным, на него возлагались и дополнительные обязанности по учету рабочего времени работников фермы, начисления им зарплаты, также на него периодически возлагались обязанности по сопровождению водителя молоковоза, который занимался продажей молока на рынке. Об этом, также свидетельствуют исследованные судом распоряжения директора колхоза «Путь к коммунизму», из которых видно, что на ФИО3 в кассе выписывались денежные средства, которые он передавал за охрану места продажи молока.

Таким образом, учитывая объем обязанностей, которые выполнял истец, работая в колхозе, в СПК, а также то, что должность «молоковед» в качестве рабочей профессии не предусмотрена, и в числе специалистов среднего звена в штатное расписание колхоза не была включена, суд приходит к выводу, что ФИО3 фактически являлся разнорабочим и, как член колхоза (колхозник, рядовой колхозник) имеет право, при наличии стажа работы в сельской хозяйстве более 30 лет, на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В связи с изложенным суд полагает, что исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости истцу, как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве, также подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 года перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Принимая во внимание, что ФИО3 с заявлением о перерасчете обратился в ГУ УПФР в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) <дата>, суд возлагает на ответчика обязанность произвести соответствующий перерасчет с <дата>.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из положений ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается соответствующим чеком-ордером от <дата>. Данные расходы признаются судом подлежащими взысканию с ответчика в пользу ФИО3

Кроме того, истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 9 000 рублей. Оплата ФИО3 услуг представителя подтверждается договором об оказании юридических услуг <номер> от <дата> и квитанциями к приходному кассовому ордеру <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата> о получении представителем ФИО4, от истца денежных сумм в размере 3 000 рублей по каждой из квитанций. Разрешая требование о взыскании указанных расходов с ответчика, суд, учитывая сложность и специфику рассмотренного дела, затраты представителя ФИО4 своего времени на подготовку искового заявления, сбор необходимых для обращения в суд документов, участие в 2 судебных заседаниях, объем выполненной представителем работы, длительность рассмотрения дела и продолжительность судебных заседаний, состоявшихся по делу, результат судебного разбирательства, требования разумности и справедливости, принцип необходимости обеспечения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, руководствуясь также Постановлением Совета Адвокатской палаты Алтайского края «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь» от 28.12.2012г., считает необходимым требуемую ФИО3 сумму уменьшить и взыскать с ГУ-УПФР в Кытмановском районе (межрайонное) в пользу истца судебные расходы на представителя в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение <номер> Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) от <дата> об отказе ФИО3 в перерасчете размера пенсии с учетом установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) произвести с <дата> перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ФИО3, как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве,

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кытмановском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО3 понесенные судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись