Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об обжаловании действий администрации Пограничного городского поселения и о возложении на администрацию Пограничного городского поселения обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением об обжаловании действий администрации Пограничного городского поселения и о возложении ни администрацию Пограничного городского поселения обязанности заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Пограничного городского поселения (далее - администрацию) с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в заключении договора социального найма по причине несоответствия документов. Данный отказ, заявитель считает незаконным, так как нарушено его право, предусмотренное ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» - право на приватизацию жилого помещения, так как договор социального найма помещения ему необходим для заключения договора на передачу квартиры в собственность. В указанной квартире он зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по оплате коммунальных услуг не имею. На момент вселения, в соответствии со ст.53 ЖК РФ, у него было равные права по отношению к ответственному квартиросъемщику. При вступлении в силу ЖК РФ, аналогичные права у него сохранились, поэтому оснований для отказа в заключении договора социального найма, не имеется.

В судебном заседании заявитель ФИО1 на заявленных требованиях настоял, просит обратить решение суда к немедленному исполнению, установить срок для исполнения 10 дней, пояснив суду, что отказом органа созданы ему препятствия в реализации права на приватизацию жилого помещения, срок которой заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации Пограничного городского поселения ФИО5 в судебном заседании пояснила, что заявление о заключении и оформлении письменного договора социального найма подается гражданами в администрацию Пограничного городского поселения с предоставлением документов о регистрации, об оплате коммунальных услуг. Заявителем было подано заявление и представлены документы о том, что квартира изначально предоставлялась не ему, что повлияло на вынесенное решение. Самостоятельно установить правомерность вселения и проживания ФИО1 в указанной квартире они не имели права, поэтому посоветовали обратиться в суд.

В судебном заседании свидетель ФИО6 поддержала доводы представителя администрации поселения, пояснила, что она, как заместитель главы поселения, являясь членом жилищной комиссии, рассматривала документы, было выявлено несоответствие документов. Однако никто не оспаривал правомерность проживания заявителя в указанной квартире. Для заключения договора социального найма им необходимо решение суда.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 сообщила, что она проживает в <адрес>, получила в конце октября 2012 года письмо из администрации Пограничного городского поселения на имя ФИО1, передала ему письмо только в 20-х числах ноября. Почему письмо пришло не по адресу, пояснить не может. Письмо было не заказное.

В судебном заседании свидетель ФИО2 суду пояснила, что на квартиру по <адрес> в <адрес> ордер получала именно она. Дом строили хозяйственным способом, она была в списках, изначально первый взнос внесла она, а потом ее брат, так как она отказалась от строительства в связи с тяжелым материальным положением. Дом был сдан, принят в муниципальную собственность и квартиры распределялись администрацией, на ее имя был выдан ордер. Она и ее племянник ФИО1 были вселены как члены семьи, потом она снялась с регистрационного учета в 2003 году, на данную квартиру не претендует и никогда не претендовала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 и ст. 245 ГПК Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе и путем оспаривания решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании ордера N282 от ДД.ММ.ГГГГ заявитель совместно с ФИО2 вселился в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, проживает заявитель в указанной квартире по настоящее время. ФИО2 в 2003 году выехала на другое постоянное место жительство, что подтверждается ее показаниями, сведениями о регистрации, поквартирной карточкой.

Из ст.3 Закона Приморского края №145-КЗ от 8 ноября 2007 года «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Пограничным муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Пограничного муниципального района», следует, что передано движимое и недвижимое имуществ, находящееся в собственности Пограничного муниципального района в собственность Пограничного городского поселения, согласно приложению в том числе и <адрес>.

В соответствии с Уставом Пограничного городского поселения, администрация района имеет право распоряжаться муниципальной собственностью.

Согласно постановлению Пограничного городского поселения № 223-па от 25.11.2009 года утвержден порядок заключения, изменения, прекращения договоров найма жилых помещений жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности Пограничному городскому поселению. Весь комплекс работ по реализации указанного порядка возложен на администрацию Пограничного городского поселения.

Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО2. ФИО2 снята с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных квитанций, ФИО1 оплачивает коммунальные услуги исходя с общей площади жилого помещения 49,6 кв. м. самостоятельно.

Из ответа и.о.главы администрации Пограничного городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по результатам рассмотрения ФИО1, ему отказано в заключении договора социального найма на данное жилое помещение по причине несоответствия документов. (л. д. 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма.

При таких обстоятельствах исходя из положений ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, ст. 60 - 63 ЖК РФ, фактически с заявителем был заключен договор найма жилого помещения, а в силу ст. 421 ГК РФ и установленных обстоятельств заключение с ним договора социального найма на спорное жилое помещение носит для администрации Пограничного городского поселения обязательный характер.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования направлены к надлежащему органу местного самоуправления, что проверено судом и подлежат удовлетворению.

При этом, установлено, что обжалуемый ответ в письменной виде ФИО1 получил не ранее ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, трехмесячный срок обжалования, предусмотренный ст. 256 ч.1 ГПК РФ, заявителем не пропущен, поскольку о нарушении его прав и свобод ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ. В суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ письменных отметок об ином срок е получения ответа администрации поселения не имеется, суду не представлено, поэтому не доверять доводам и доказательствам заявителя, оснований нет.

Согласно с ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Заявителем ФИО1 представлено ходатайство о немедленном исполнении решения суда, поскольку препятствия реализации его права на заключение договора социального найма и в дальнейшем на приватизацию жилого помещения могут привести к невозможности исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать действия администрации Пограничного городского поселения об отказе ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать администрацию Пограничного городского поселения заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Б.Хрещатая