Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Покровском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Покровский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Покровском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указано, что она с 17.10.1990 года по настоящее время работает в должности учителя музыки в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Покровская средняя общеобразовательная школа». В связи с тем, что ее педагогический стаж составил более 25 лет, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Покровском районе Орловской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью не засчитываются следующие периоды работы:

1) учебный отпуск с 02.01.1991 года по 11.01.1991 года, с 25.09.1991 года по 05.10.1991 года, с 02.01.1992 года по 11.01.1992 года, с 25.09.1992 года по 05.10.1992 года, с 04.01.1993 года по 14.01.1993 года, отпуск без сохранения заработной платы с 24.12.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.04.1991 года по 06.04.1991 года, с 16.04.1991 года по 20.04.1991 года, с 12.10.1992 года по 16.10.1992 года и курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 21.02.2005 года по 04.03.2005 года, с 17.01.2011 года по 28.01.2011 года не включены в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с Правилами от 11.07.2002 года № 516;

2) с 01.09.2002 года по 31.08.2003 года и с 01.09.2004 года по 31.08.2006 года, работа в должности учителя музыки и аккомпаниатора в Покровской средней общеобразовательной школе не включены в стаж на соответствующих видах работ, т.к не выполнена норма рабочего времени, предусмотренная на ставку заработной платы учителя музыки в соответствии с Правилами № 781, должность «аккомпаниатор» Списком № 781 не поименована;

3) с 01.09.2006 года по 31.08.2010 года- работа в должности учителя музыки в Покровской средней общеобразовательной школе не засчитана в льготный стаж, т.к не выполнена норма рабочего времени, предусмотренная за ставку заработной платы, согласно Правилам № 781. Учебная нагрузка музыкального руководителя с 01.09.2006 года по 31.08.2010 года является совмещением профессий и не включается в стаж на соответствующих видах работ.

Истец полагает решение ответчика незаконным и необоснованным, так как с указанные периоды времени работала учителем в школе на полную ставку, направлялась на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением педагогической деятельности, училась в институте в период работы педагогом. Просит суд обязать ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Покровском районе Орловской области – включить в специальный трудовой стаж для назначения пенсии как педагогическому работнику следующие периоды: 1) учебный отпуск с 02.01.1991 года по 11.01.1991 года, с 25.09.1991 года по 05.10.1991 года, с 02.01.1992 года по 11.01.1992 года, с 25.09.1992 года по 05.10.1992 года, с 04.01.1993 года по 14.01.1993 года, отпуск без сохранения заработной платы с 24.12.1990 года по 31.12.1990 года, с 01.04.1991 года по 06.04.1991 года, с 16.04.1991 года по 20.04.1991 года, с 12.10.1992 года по 16.10.1992 года и курсы повышения квалификации с отрывом от производства с 21.02.2005 года по 04.03.2005 года, с 17.01.2011 года по 28.01.2011 года; 2) с 01.09.2002 года по 31.08.2003 года и с 01.09.2004 года по 31.08.2006 года, работа в должности учителя музыки и аккомпаниатора в Покровской средней общеобразовательной школе; 3) с 01.09.2006 года по 31.08.2010 года, работа в должности учителя музыки и музыкального руководителя в Покровской средней общеобразовательной школе с 01.09.2006 года по 31.08.2010 года в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью, а также назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения истца в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Покровском районе Орловской области, т.е. с 09.11.2015 года.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель адвокат Сезёнов А.В. заявленные требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении. Суду пояснили, что в спорные периоды истец как аккомпаниатор и как музыкальный руководитель в Покровской средней общеобразовательной школе занималась полный рабочий день только педагогической деятельностью, занималась с учениками подготовкой и проведением различных культурных мероприятий, вечеров, конкурсов. Полагает, что должность аккомпаниатора была указана в приказах по школе ошибочно, так как ее обязанности после переименования ее должности в музыкального руководителя не изменились. Просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признали. Просили суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, так как педагогический стаж истицы на момент обращения к ответчику составляет менее 25 лет.

Заслушав истца, представителей истца, ответчика, свидетеля Л., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в момент спорных периодов работы истицы, право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначалась при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Положениями ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для отдельных категорий граждан было закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Федерального закона.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона к категории граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относились лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1 ст. 19 названного закона было предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в действие с 01.01.2015 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Часть 3 статьи 30 названного закона предусматривает, что периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Закона № 400 установлено, что периоды работы имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В судебном заседании было установлено, что истец ФИО1 с 17.10.1990 года была принята на работу учителем музыки Покровской средней школы. В указанной должности истец работает и по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, приказом о приеме на работу. (л.д.20-34, 85).

Согласно выписок из приказов, тарификационных списков по Покровской средней общеобразовательной школе за период с 2002 по 2010 годы включительно истец ФИО1 в спорные периоды, которые по мнению ответчика не подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости как педагогическому работнику, наряду с должностью учителя музыки в период с 02.09.2002 года по 31.08.2005 года имела ставку аккомпаниатора, в период с 01.09.2005 года по 31.08.2010 года – ставку музыкального руководителя. (л.д. 36-46, 49-64). Как следует из тарификационных списков с указанные периоды ставка аккомпаниатора и ставка музыкального руководителя выполнялись ФИО1 и оплачивались ей в полном объеме.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Л., <данные изъяты>, пояснила суду, что ФИО1 в указанные периоды отрабатывала ставку музыкального руководителя и аккомпаниатора в полном объеме. В свободное от уроков время она готовила с учениками школьные вечера, конкурсы, другие мероприятия, вела хор, обучала детей игре на флейте, составляла сценарии праздников, принимала участие в педагогических советах, родительских собраниях. После внесения изменений в тарификационные списки, а именно, с 01.09.2005 года, когда ФИО1 получила ставку музыкального руководителя, вместо ставки аккомпаниатора, ее обязанности остались прежними. Считает, что должность аккомпаниатора и должность музыкального руководителя школы - это одна и та же должность, а в приказ эта должность была внесена ошибочно.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, так как она не заинтересована в исходе дела, предупреждена судом об ответственности за дачу ложных показаний. Ее показания согласуются с другими исследованными судом доказательствами.

Согласно выписке из приказа директора Покровской средней общеобразовательной школы от 2 сентября 2002 года в связи с необходимостью организации в школе хора учащихся и музыкального оформления воспитательных мероприятий в школе в штатное расписание школы введена должность аккомпаниатора с оплатой за счет сокращенной должности логопеда со 2 сентября 2002 года. (л.д.84).

Согласно указанным выше приказам ФИО1 в период с 02 сентября 2002 года по 31 августа 2005 года получала доплату за работу аккомпаниатором. (л.д. 41-43).

В соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781), наряду с учителем общеобразовательных учреждений, в том числе школ всех наименований, поименован музыкальный руководитель.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Должность музыкального руководителя школ всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г..

Согласно п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, действовавшего в спорные периоды, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) для учителей 5-11 классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.

Согласно указанным выше тарификационным спискам, справке директора МБОУ «Покровская средняя общеобразовательная школа (л.д. 46) в период с 01.09.2005 года по 31.08.2010 года учебная нагрузка истицы как учителя музыки была менее 18 часов. Однако в период с 01.09.2005 года по 31.08.2010 года она, кроме учителя музыки, работала на ставку музыкального руководителя, получала заработную плату за полную ставку. Доказательств обратного суду представлено не было.

Таким образом, суд считает установленным, что с указанный период, то есть с 01.09.2005 года по 31.08.2010 года истец работала в Покровской средней общеобразовательной школе на ставку музыкального руководителя. Данная должность поименована Списком как должность, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. В связи с чем суд считает, что указанный период должен быть засчитан истице в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Довод представителей ответчика о том, что отсутствуют доказательства того, что истец отрабатывала полную ставку музыкального руководителя, а также должны была работать музыкальным руководителем в другом учебном заведении в свободное от основной работы время, а также о том, что не имеется трудового договора с истицей как с музыкальным руководителем, по мнению суда, является несостоятельным. Судом установлено, что истица работала на полную ставку музыкального руководителя, получала заработную плату за полную ставку. Кроме того, согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 работа в должности музыкального руководителя засчитывается в стаж работы независимо от времени, кода выполнялась эта работа, при выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Проанализировав положения Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г., суд приходит к выводу о том, что наименование должности «аккомпаниатор» не предусмотрено указанным Списком.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждения, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей, то есть педагогической. Работа преподавателя предполагает большую ответственность за педагогический процесс, чем аккомпаниатора, который осуществляет вспомогательные функции.

Должность «аккомпаниатор» является самостоятельной, переименования этой должности никогда не происходило. Эта должность предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником и при этом никогда не включалась в специальный список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Установить тождественность исполняемых истицей должностных обязанностей «аккомпаниатора» должностным обязанностям «музыкального руководителя» возможным не представилось, так как должностные обязанности аккомпаниатора суду представлены не были, данная должность в учреждениях образования не предусмотрена. Свидетель Л. пояснила суду, что должностных обязанностей аккомпаниатора и музыкального руководителя в школе нет. Разрабатывались ли они в период работы истицы в указанной должности, она не знает, так как их не нашли. Судом установлено, что в период с 02.09.2002 года по 31.08.2003 года, а также с 01.06.2004 года по 31.08.2005 года учебная нагрузка истицы как учителя музыки была также менее 18 часов.

Доказательств того, что в указанный период истец имела педагогическую нагрузку, равную 18 часам в неделю, ею суду представлено не было. По указанным выше основаниям работа в должности аккомпаниатора не может быть учтена истице в специальный педагогический стаж ни как педагогическая работа, ни как работа на ставку музыкального руководителя. Суд не может считать достаточными для удовлетворения в указанной части исковых требований показания свидетеля Л. о том, что обязанности ФИО1 в качестве музыкального руководителя и аккомпаниатора были одинаковыми. К такому выводу суд приходит, исходя из того, что иных доказательств, подтверждающих, что должность аккомпаниатора может быть приравнена к должности музыкального руководителя, либо расцениваться как педагогическая деятельность (должностных обязанностей и т.д.), суду представлено не было.

В связи с чем в указанной части суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года № 610» за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно справок МБОУ «Покровская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 21.02.2005 года по 04.03.2005 года, а также с 17.01.2011 года по 28.01.2011 года. (л.д. 47-48).

Кроме того, из архивной справки № от 10.11.2015 года следует, что в книге приказов по личному составу Покровской средней школы за 1989-1992 года имеется приказ № от 24 декабря 1990 года о предоставлении ФИО1 отпуска за свой счет с 24 по 31 декабря 1990 года на 7 рабочих дней; приказ № от 2 января 1991 года о предоставлении ФИО1 отпуска на зимнюю сессию с 2 по 11 января на 9 рабочих дней; приказ № от 30 апреля 1991 года о предоставлении ФИО1 отпуска без содержания с 1 по 6 апреля на 6 рабочих дней и с 16 по 20 апреля на 5 рабочих дней; приказ № от 8 октября 1991 года о предоставлении ФИО1 отпуска без содержания на осеннюю сессию с 25 сентября по 5 октября на 10 рабочих дней; приказ № от 18 декабря 1991 года о предоставлении студентке-заочнице ФИО1 дополнительного неоплачиваемого отпуска с 2 по 11 января включительно. В книге приказов по личному составу Покровской средней школы за 1992-1994 годы имеется приказ № от 5 октября 1992 года о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска студентке-заочнице ФИО1 (так в документе) с 25 сентября по 5 октября 1992 года на 9 рабочих дней; там же имеется приказ № от 14 октября 1992 года о предоставлении ФИО1 отпуска за свой счет с 12 по 16 октября на 5 рабочих дней и приказ № от 30 января 1993 года о предоставлении ФИО1 отпуска без содержания на зимнюю сессию с 4 по 14 января на 9 рабочих дней. (л.д. 35).

Суд находит заявленные ФИО1 в указанной части требования подлежащими частичному удовлетворению, а именно, в части зачета в специальный трудовой стаж периодов с 17.01.2011 года по 28.01.2011 года (нахождение на курсах повышения квалификации); с 02.01.1991 года по 11.01.1991 года (нахождение в учебном отпуске). К такому выводу суд приходит, исходя из того, что в указанные периоды за нею как за педагогическим работником школы, сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с вышеизложенным, суд находит несостоятельным довод представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж для досрочного назначения истцу пенсии по старости.

Суд не засчитывает в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.02.2005 года по 04.03.2005 года, так как работа истицы в указанный период времени не засчитана судом в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по указанным выше основаниям.

Также суд не засчитывает в специальный трудовой стаж истице периоды нахождения ее в отпусках за свой счет, без содержания, а также учебные отпуска без содержания и дополнительные неоплачиваемые отпуска, так как в этот период времени за истицей работодателем не сохранялась заработная плата, а, следовательно, не делались отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с тем, что общий педагогический стаж истца на момент обращения к ответчику, то есть на 9 ноября 2015 года, с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости составляет менее 25 лет, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения истца с заявлением к ответчику.

Истица ФИО1 просила суд не взыскивать с ответчика в ее пользу понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. В связи с чем суд не взыскивает с ответчика в пользу истца указанные расходы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Покровском районе Орловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Покровском районе засчитать ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, следующие периоды:

-с 17.01.2011 года по 28.01.2011 года (нахождение на курсах повышения квалификации);

-с 02.01.1991 года по 11.01.1991 года (нахождение в учебном отпуске);

-с 01.09.2005 года по 31.08.2010 года,

а всего 05 лет 22 дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Покровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Гольцова И.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2016 года.