Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Унечской городской администрации Козыревой О.А., ответчика Хомякова В.П., третьего лица Мефедовой З.Ф., представителя третьего лица адвоката Пилипенко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Унечского районного суда Брянской области гражданское дело по иску Унечской городской администрации к Хомякову В. П. о нечинении препятствий в доступе к жилому помещению,

УСТАНОВИЛ:

Унечская городская администрация обратилась в суд с иском к Хомякову В.П., ссылаясь на то, что в муниципальной собственности МО «Унечское городское поселение» находится 12-ти квартирный жилой дом, расположенный по адресу: , в том числе комната площадью 10,8 кв.м. в двухкомнатной коммунальной , что подтверждается законом от ДД.ММ.ГГГГ №, актом приема-передачи муниципального имущества муниципального образования «Унечский муниципальный район» в собственность муниципального образования «Унечское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ. Однако Унечская городская администрация лишена возможности осуществлять правомочия собственника жилого помещения в отношении данной комнаты, так как ответчик Хомяков В.П., которому на праве собственности принадлежит другая комната в данной коммунальной квартире, препятствует осуществлению прав владения, пользования и распоряжения этой комнатой. Квартира закрыта Хомяковым В.П. на ключ, ответчик проживает в . Ему неоднократно направлялись письма с требованием прекратить нарушение права собственности, но до настоящего времени никаких действий со стороны ответчика не осуществлено. В связи с чем, Унечская городская администрация просила суд обязать Хомякова В.П. прекратить нарушение права пользования МО «Унечское городское поселение» в лице Унечской городской администрации в отношении жилого помещения комнаты, площадью 10,8 кв.м. в двухкомнатной коммунальной в и обеспечить доступ Унечской городской администрации в указанное помещение.

В последующем истцом были уточнены заявленные исковые требования. Истец просил суд обязать ответчика не чинить препятствия в доступе к жилому помещению-комнате № площадью 10.8 кв.м. в двухкомнатной коммунальной в , а именно: обеспечить доступ Унечской городской администрации в указанное жилое помещение, передать Унечской городской администрации дубликат ключей от замка входной двери в в и внутреннего помещения-комнаты № площадью 10.8 кв.м. в двухкомнатной коммунальной в .

Решением Унечского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные требования в полном объеме.

Ответчик Хомяков В.П. исковые требования не признал.

Третье лицо Мефедова З.Ф. и ее представитель адвокат Пилипенко Н.Н. исковые требования считают подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, третьего лица, представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, материалы инвентаризационного дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, двухкомнатная коммунальная в согласно сведениям из технического паспорта состоит из: 1) прихожей общей площадью 6.6. кв.м., 2) жилой комнаты площадью 17.5 кв.м., 3) жилой комнаты площадью 10.8 кв.м., 4)кухни общей площадью 5.6 кв.м., 5) ванной общей площадью 2.4 кв.м., 6) туалета общей площадью 1.2 кв.м., 7) шкафа общей площадью 0.5 кв.м.

То есть спорная комната определена по.

Мать ответчика, ФИО8, на основании типового договора найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации от апреля 1964 года являлась нанимателем на срок 5 лет одной комнаты, но не всей квартиры, как излагает в своей интерпретации ответчик Хомяков В.П.

Согласно записи в домовой книге, никем не оспоренной, ФИО8 зарегистрирована в комнате ДД.ММ.ГГГГ.

В другой комнате этой коммунальной квартиры проживала иная гражданка, которая впоследствии переселилась, что не отрицается в судебном заседании и самим ответчиком.

Затем эта комната была предоставлена ФИО2 ( состав семьи 1 человек) в коммунальной . по в согласно ордера № серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, Решением исполнительного комитета Унечского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ комната жилой площадью 10,9 кв.м. ( впоследствии после уточнения измерения жилая площадь составляет 10,8 кв. м общая площадь 16,8 кв. м ) в коммунальной была предоставлена ФИО2, составом семьи один человек. Во второй комнате данной коммунальной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала ФИО8. Данная квартира находилась в ведении Унечской дистанции гражданских сооружений Московской железной дороги. В процессе проживания ФИО2 и ФИО8 решили воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения.

Сам ответчик предоставил суду копии двух отдельных заявлений от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО8 и ФИО2, в которых каждое из этих лиц просит разрешить приватизацию в отдельности именно своих, занимаемых ими, комнат в коммунальной квартире.

Постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении договора по приватизации квартир граждан…» содержит сведения об утверждении договора на приватизацию в гражданами ФИО8 и ФИО2, проживающих в комнатах № и № соответственно, и БТИ было рекомендовано выдать удостоверения гражданам на право собственности. После чего ФИО8 было выдано регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 получить данное регистрационное свидетельство не смогла, так как умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, еще при жизни ФИО2 выразила свою волю на приватизацию занимаемого ею помещения –комнаты в двухкомнатной коммунальной , однако зарегистрировать право собственности не успела, так как умерла ДД.ММ.ГГГГ. Причем, она не отказывалась от приватизации занимаемой комнаты в пользу ФИО8 или сына ФИО8, ответчика Хомякова В.П.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 проживала одна, супруга, детей не имела. Согласно ответов нотариусов Унечского нотариального округа заявлений о принятии наследства к имуществу ФИО2, никто из наследников не подавал.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» отметил, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

У умершей ФИО2 отсутствуют наследники ( граждане) по закону и по завещанию ( никто из наследников не вступил во владение или в управление наследственным имуществом, не принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств и притязаний третьих лиц, не произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, не оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства).

Так как комната приватизирована и у умершей не обнаружилось наследников ни по завещанию, ни по закону, то помещение является выморочным имуществом ( ст. 1151 ГК РФ).

Поскольку после смерти ФИО2 никто из наследников заявлений о принятии наследства к имуществу умершей не подавал, фактически данное наследство никто не принимал, суд с учетом положений ст. 6 ФЗ № 147 от 26.11.2001 года «О введении в действие части третей ГК РФ» считает, что в данном случае применяются правила о наследовании выморочного имущества, установленные ст. 1151 ГК РФ.

При этом суд не принимает во внимание довод ответчика Хомякова В.П. о том, что спорная комната принадлежит ему на праве собственности, так как доказательств этому он суду не предоставил.

Довод ответчика о бесхозяйности спорной комнаты также несостоятелен.

Доказано отсутствие лиц, проживающих совместно с наследодателем ФИО2 в ее комнате на момент е смерти ( наличие таких лиц могло бы свидетельствовать о фактическом принятии наследства ).

Ответчиком не предоставлено доказательств того, что он или его мать являлись родственниками умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, или же были членами ее семьи.

Сам ответчик не отрицает, что в период после смерти ФИО2 был зарегистрирован и проживал на жилой площади, в комнате площадью 17,5 кв. м, принадлежащей его матери ФИО8 с 1999 года по 2002 год.

Ни ФИО13, ни ее сын не были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях, не были признаны и лицами имеющими жилую площадь менее установленной нормы на одного человека. Никаких заявлений о преимущественном праве на освободившуюся комнату № в коммунальной квартире, на приватизацию спорной комнаты или заявления на выкуп спорной комнаты, приобретения комнаты в аренду ФИО13, а впоследствии ФИО13 не подавали.

Ответчик самовольно занял жилое помещение, неверно трактуя действующие на тот момент нормы жилищного законодательства.

Согласно ст. 46 ЖК РСФСР и ст. 16 Закона от 24. 12.1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» освобождающиеся изолированные жилые помещения в коммунальных квартирах, где проживали несколько нанимателей, предоставлялись проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых- гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека. При отсутствии в квартире таких граждан, освобождающееся жилое помещение передавалось иным нанимателям этой квартиры по договору аренды или купли-продажи.

С момента вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 года № 281-ФЗ налоговые органы не осуществляют полномочия по работе с выморочным имуществом в виде жилых помещений, поэтому ссылка ответчика на ответ налогового органа несостоятелен.

ФИО2 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до дня своей смерти. С 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ на площади ФИО12 никто не зарегистрирован. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Мефедова З.Ф.

По адресу по оплате за жилищно-коммунальные услуги зарегистрировано два лицевых счета № и №. До ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет № был закрыт в связи со смертью бывшего квартиросъемщика ФИО2

Лицевой счет № открыт на имя Хомякова В. П. с момента его обращения и предоставления свидетельства о праве собственности на одну из комнат в коммунальной квартире.

Согласно же ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ и после ее смерти, ее сын Хомяков В.П., получил свидетельство о праве на наследство по закону и зарегистрировал свое право собственности на комнату № в двухкомнатной коммунальной квартире площадью 25.9 кв.м., жилой площадью 17,5 кв. м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии от ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено судом, многоквартирный жилой ( кроме приватизированного фонда) по на основании распоряжения администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ«Об утверждении перечня и характеристики объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Унечской дистанции гражданских сооружений, передаваемых в муниципальную собственность Унечского района» был передан в муниципальную собственность Унечского района.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования ( ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника ( ст. 1158), имущество считается выморочным.

С ДД.ММ.ГГГГ выморочные жилые помещения перешли в собственность муниципального образования, на территории которого они находятся, в том числе и в случаях, если жилое помещение приобрело статус выморочного до указанной даты, но свидетельство о праве на наследство на указанную дату еще не было выдано. Это жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Данный правовой режим установлен Федеральным законом от 29.11.2007 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации». До вступления в силу указанного Закона все выморочное имущество, включая жилые помещения, переходило в федеральную собственность.

В силу ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность муниципальных образований определяется законом. До настоящего времени такой федеральный закон не принят.

Органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают положения о порядке принятия, учета и передачи в муниципальную собственность выморочного имущества в виде жилых помещений.

Свидетельство о праве на наследство не является правоустанавливающим документом, так как наследник приобретает наследство в момент его принятия, а относительно выморочного имущества даже не требуется его принятия. Основанием для перехода выморочного имущества в собственность муниципального образования является не факт получения свидетельства, а норма закона.

Переход выморочного имущества отличается от наследования по завещанию тем, что не обусловлен волей наследодателя, от наследования по закону его отличает следующее: приобретатели выморочного имущества не образуют самостоятельной очереди наследников, приобретатели выморочного имущества не наследуют наряду с другими законными наследниками, поэтому и принцип равного долевого наследования является здесь излишним, приобретение выморочного имущества не требует специального акта его принятия ( абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ) и исключает возможность отказа ( абз. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Основание приобретения права на выморочное имущество- смерть наследодателя и предпосылки выморочности, предусмотрены п. 1 ст. 1151 ГК РФ. Право на выморочное имущество приобретают только публичные субъекты, приобретатель выморочного имущества приобретает его во всяком случае, он не может отказаться ни от имущества ( абз 2 п. 1 ст. 1157 ГК), ни от возникшего у него права на вещь.

Поэтому приобретатели выморочного имущества являются не только управомоченными, но и обязанными приобретателями. Приобретение права на выморочное имущество имеет обратную силу и связывается с днем открытия наследства ( п. 4 ст. 1152 ГК РФ). При этом приобретение права на выморочное имущество не требует ни истечения срока, ни соблюдения судебной процедуры

Что касается наследования остального имущества ( не жилых помещений), то в отсутствие специального закона действуют нормативные акты, принятые в СССР.

Выморочность имущества устанавливается после истечения сроков принятия наследства, предусмотренных ст. 1154 ГК РФ.

В настоящее время Российская Федерация наследует любое выморочное имущество, за исключением расположенных на ее территории жилых помещений. Они наследуются в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ публично-правовыми образованиями, на территории которых они расположены.

Моментом возникновения права собственности на выморочное имущество служит день открытия наследства, а не день выдачи свидетельства о праве на наследство.

Выморочные жилые помещения, поступив в жилищный фонд социального использования, должны предоставляться гражданам по договорам социального найма ( ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса).

Выморочное имущество переходит к муниципальным образованиям по наследству в силу самого факта отсутствия других наследников и не связано ни с принятием наследства, ни со сроками его принятия.

Не колеблет этого вывода и норма, устанавливающая, что свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается названным публичным образованиям в том же порядке, что и другим наследникам, то есть на основании письменного заявления ( ст. 1162 ГК РФ).

Следовательно, на отношения по наследованию выморочного имущества в полной мере распространяются все правила наследования, установленные в части третей ГК РФ, за некоторыми изъятиями. На наследование выморочного имущества не распространяются правила о принятии такого наследственного имущества ( п. 1 ст. 1152 ГК РФ), о сроке принятия наследства ( ст. 1154 ГК РФ), от отказе от наследования выморочного имущества ( п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Муниципальное образование «Унечское городское поселение» в лице Унечской городской администрации является наследником в силу закона имущества умершей ФИО2- комнаты № площадью 10,8 кв. м двухкомнатной коммунальной . по в .

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ и после ее смерти комната № в двухкомнатной коммунальной . по в г. ю 25,9 кв. м, жилой площадью 17,5 кв. м принадлежит на праве собственности ответчику ФИО11, сыну ФИО8, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, а также свидетельствами о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик закрыл своим ключом не только входную дверь в коммунальную . 23, но и закрыл своим ключом входную дверь в комнату №, в которой ранее проживала ФИО2

Ответчик неправомерно не предоставляет уполномоченным лицам истца второй экземпляр ключей или дубликат ключей от указанной квартиры, а также от комнаты площадью 10,8 кв. м.

В результате неправомерных действий ответчика уполномоченным лицам истца нет доступа в жилое помещение – комнату площадью 10,8 кв. м по в для осмотра его технического и санитарного состояния, санитарно-технического состояния оборудования, находящегося в комнате и квартире, принятия мер по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, так как указанное имущество в последующем будет предоставляться гражданам, признанным нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма.

Истцом в адрес ответчика неоднократно были направлены письма от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых содержались требования к ответчику прекратить указанное нарушение путем предоставления второго экземпляра ключей от входных дверей с целью обеспечить Унечской городской администрации доступ к комнате № площадью 10, 8 кв. м.

Однако до настоящего времени никаких действий, направленных на устранение допущенных нарушений со стороны ответчика не осуществлено.

Напротив, в судебном заседании ответчик указал, что отказывается предоставить ключи, считает всю двухкомнатную коммунальную квартиру, в том числе спорную комнату площадью 10, 8 кв. м, своей собственностью, согласен допустить в квартиру для технического осмотра лиц, если истец предоставить залог в размере рублей.

Истец не освобожден от обязанностей, возникших в связи с наследованием выморочного имущества, выплаты долгов, коммунальных услуг, осуществление ремонта и сохранности, а самовольное вселение ответчика в освободившуюся комнату в коммунальной квартире ущемляет права и интересы истца и препятствует реализации истцом своих обязанностей в отношении выморочного имущества.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Унечской городской администрации удовлетворить.

Обязать Хомякова В. П. не чинить препятствий в доступе к жилому помещению комнате № площадью 10, 8 кв. м в двухкомнатной коммунальной по в : обеспечить доступ Унечской городской администрации в указанное жилое помещение, передать Унечской городской администрации дубликат ключей от замка входной двери в в и ключи от замка внутреннего помещения -комнаты № площадью 10.8 кв.м. в двухкомнатной коммунальной в .

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме принято 17 февраля 2012 года.

Федеральный судья Т.Н. Поставнева

Решение не вступило в законную силу.