Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Большая Соснова гражданское дело по заявлению ФИО3 к Территориальной избирательной комиссии об аннулировании регистрации кандидата в депутаты по избирательному округу № ФИО4 ,

У с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в Большесосновский суд с заявлением к Территориальной Избирательной Комиссии /далее ТИК/ об аннулировании регистрации кандидата в депутаты № ФИО4, указывая на то, что она зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты по избирательному округу №, по этому же избирательному округу № в качестве кандидата в депутаты зарегистрирован ФИО4, который в своем заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Земского Собрания, выдвинутым в порядке самовыдвижения, не сообщил сведения о полномочиях его как депутата , не приложил к заявлению документ, подтверждающий то, что он является депутатом , чем допустил нарушение закона, указанное не было учтено ТИК при принятии решения о регистрации кандидата в депутаты ФИО4 Кроме того, ФИО3 указала, на то, что в копии паспорта ФИО4 отсутствуют сведения о гражданстве.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании требования ФИО3 поддержала в полном объеме, просила аннулировать регистрацию ФИО4, так как ТИК при принятии решения о регистрации нарушила закон, в своем заявлении ФИО4 не указал, что он является депутатом , это во внимание ТИК не приняла, а приложенная к заявлению о даче согласия баллотироваться кандидатом в депутаты Земского Собрания копия заявления о снятии полномочий депутата сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированная за №, не является документом, удостоверяющим подачу в установленный срок заявления об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата представительного органа муниципального образования. Кроме того, ФИО4 представил в ТИК копию паспорта, но не представил первую страницу паспорта, где указано, что это паспорт гражданина Российской Федерации, в связи с указанными нарушениями просила регистрацию кандидата в депутаты района по избирательному округу № ФИО4 аннулировать. Кроме того, пояснила, что ФИО4 до настоящего времени является депутатом и получает зарплату как депутат. На заседании его заявление не рассматривалось и со слов бухгалтера, начисляющего зарплату депутатам ей известно, что зарплата ФИО4 будет начисляться до тех пор, пока не будет решения о сложении депутатских полномочий с ФИО4. ФИО4 зарплату получил за март и апрель 2010 года. Также пояснила, о том, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован депутатом в Земское Собрание узнала из газеты «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ, почему не обратились с заявлением о нарушениях ТИК при регистрации ФИО4 раньше пояснить не может, о том что есть такой закон она не знает.

Представитель ответчика - председатель ТИК ФИО2 в судебном заседании требования ФИО3 не признал, представил возражения в письменном виде, также пояснил, что основания для аннулирования регистрации кандидата в депутаты ФИО4 нет, доказательств нарушения при регистрации кандидата в депутаты ФИО4 заявителем не представлено. Также пояснил, что №-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований» регистрация кандидата (списка кандидатов) аннулируется решением избирательной комиссии на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве кандидата (списка кандидатов), представленных в данную избирательную комиссии, а также со смертью кандидата. Ни одного из перечисленных пунктов в требованиях ФИО3 не указано. ФИО4 представил в ТИК копию заявления, которое он подал ДД.ММ.ГГГГ на имя председателя Совета депутатов о сложении с него полномочий депутата поселения. Указанное заявление было принято ТИК в подтверждении того, что ФИО4 сложил полномочия депутата поселения и в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Земского Собрания указания на то, что он является депутатом поселения не требовалось. Кроме того, пояснил, что копию паспорта все депутаты представляли одинаково, указание ФИО3 на отсутствие копии первой страницы паспорта ФИО4 не может быть признано как нарушение, так как у самой ФИО3 в документах отсутствует эта страница паспорта, а также в связи с тем, что первая страница паспорта не несет никакой информации о владельце паспорта, информация о владельце паспорта указана начиная со 2 страницы. Сведения о гражданстве кандидаты указывают в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом, эти сведения ТИК проверяет путем направления запросов в Федеральную миграционную службу и в Министерство иностранных дел. Кроме того, указал, что ФИО3 пропущен срок для обжалования решения ТИК , который установлен законом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, ранее в судебном заседании пояснил, что с требованиями ФИО3 не согласен. При подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ он к заявлению приложил копию заявления от ДД.ММ.ГГГГ о сложении полномочий депутата Большесосновского сельского поселения. Считает, что поданным заявлением его полномочия прекратились, он участия в Совете депутатов не принимал, рассмотрено или нет его заявление, не интересовался.

Свидетель ФИО5 пояснил, что при проверке документов кандидатов в депутаты он в заявлении ФИО4 обнаружил, что ФИО4 не указал, что является депутатом сельского поселения, а была только приложена копия заявления от ДД.ММ.ГГГГ о сложении полномочий депутата. Решения депутатов о сложении полномочий ФИО4 до настоящего времени нет, значит, он является депутатом и кроме того он получил зарплату как депутат за март и за апрель 2010 года. При подаче заявления в ТИК ДД.ММ.ГГГГ он должен был приложить новое заявление о сложении полномочий, а не копию заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав документы, заключение прокурора, которая полагала, что оснований для удовлетворения заявления ФИО3 не имеется, пришел к следующему.

ФИО4 обратился в ТИК с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Земского Собрания Большесосновского муниципального района по одномандатному избирательному округу № в котором указал сведения о дате и месте рождения, месте жительства, месте работы, гражданство, образование, серию и номер, дату выдачи паспорта, то есть указал сведения о себе. Как это предусмотрено заявлением. В строке № сведения о полномочиях депутата представительного органа ФИО4 не указаны, но к заявлению приложена копия заявления от ДД.ММ.ГГГГ, за входящим №, на имя Председателя Совета депутатов ФИО6 с просьбой сложить с него полномочия депутата .

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирован кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу №, нарушений при подаче заявления о согласии баллотироваться кандидатом по избирательному округу № ТИК не выявлено.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» согласно ч. 2 указанной статьи - соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

ФИО4 представлено в ТИК заявление от ДД.ММ.ГГГГ о сложении его полномочий как депутата , в связи с чем ФИО4 выполнил требования указанной выше статьи, а именно представил заявление о том, что он еще ДД.ММ.ГГГГ, то есть до подачи заявления о согласии баллотироваться депутатом Земского Собрания сложил полномочия депутата Совета депутатов Большесосновского сельского поселения, в связи с чем у ТИК имелись сведения о том, что ФИО4 сложил полномочия и причин для отказа в регистрации по этому основанию у ТИК не имелось.

В судебном заседании установлено и подтверждено представителем истца ФИО1, что заявление ФИО4 о сложении полномочий депутата на заседании депутатов до настоящего времени не рассмотрено, но вины ФИО4 в не рассмотрении его заявления суд не усматривает. Кроме того, длительное не рассмотрение поступившего заявления от депутата ФИО4 о сложении полномочий нарушает его права, а также в связи с тем, что решение по заявлению ФИО4 до сих пор не принято, ФИО4 начисляется зарплата и будет начисляться до тех пор, пока не будет принято решение Совета депутатов сельского поселения о сложении полномочий депутата ФИО4. Вины ФИО4 в начислении ему зарплаты также судом не усматривается. Утверждение представителя истца о том, что раз ФИО4 начисляется зарплата и он ее получает, значит является депутатом сельского поселения, суд не принимает во внимание, так как в письме ФИО6 адресованном председателю ТИК указано, что ФИО4 депутатской деятельностью не занимается, его заявление о сложении депутатских полномочий должно было быть рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, но не рассмотрено, будет рассмотрено на очередном заседании Совета депутатов в конце мая 2010 года. Оснований не доверять сведениям указанным в письме у суда нет.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт, но не указано, копии каких именно страниц должны быть представлены. В указанной статье нет требований о том, что кандидат обязан представить документ о гражданстве, сведения о гражданстве кандидат должен сообщить в заявлении о согласии баллотироваться депутатом, что и сделано ФИО4, сведения о его гражданстве указаны в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии со ст. 260ч2 ГПК РФ, ст. 78 Федерального закона № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 82 Закона Пермского края «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае» жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

Как установлено в судебном заседании, истец узнала о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты по избирательному округу № из районной газеты «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ. Срок подачи заявления истекал ДД.ММ.ГГГГ, заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока на обжалование.

На основании изложенного требования ФИО3 к Территориальной избирательной комиссии об аннулировании регистрации кандидата в депутаты по избирательному округу № ФИО4 по доводам указанным в заявлении и в связи с пропуском срока на обжалование удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199,259-261 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении заявленных требований Рассановой об аннулировании регистрации кандидата в депутаты по избирательному округу № ФИО4 -

отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд в течение 5 дней.

Судья /подпись/ С.Л. Селютина