Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-770/2012 по иску Вороновой Т.Н. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия №5» о взыскании пособия по уходу за ребенком,

УСТАНОВИЛ:

Воронова Т.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании пособия по уходу за ребенком, указывая на то, что работает учителем начальных классов МБОУ «Гимназия №5» на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец вышла на работу из отпуска по уходу за ребенком. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней и работодателем, истцу установлено неполное рабочее время - 17 часов нагрузки, при норме 18 часов в неделю (ставка). ДД.ММ.ГГГГ комиссия по социальному страхованию МБОУ «Гимназия №5» приняла решение о сохранении ей пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Однако ДД.ММ.ГГГГ комиссия приняла решение о приостановлении выплаты ей пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет до получения разъяснения ГУ «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ». Согласно разъяснениям Фонда сокращение рабочего времени менее, чем на 4 часа в день, не является таковым, в связи с чем отсутствуют правовые основания для выплаты ей пособия. Считает, что ей незаконно отказано в выплате пособия по уходу за ребенком, поскольку для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю и установленное соглашением с работодателем неполное рабочее время в количестве 17 часов должно влечь сохранение выплаты пособия. Просит суд взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия №5» в пользу Вороновой Т.Н. пособия по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере .

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием ее представителя - Вольфгайна О.П. (№).

Представитель истца - Вольфгайн О.П. в судебном заседании поддержал иск по указанным выше основаниям, дополнительно пояснил, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Министерством образования и науки установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 18 часов в неделю: учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья). Таким образом, общее условие о сокращении рабочего времени менее 4 часов в день, а рабочей недели менее 20-24 часов не может быть в полной мере распространено на работников, для которых установлена специальная продолжительность рабочего времени. Кроме того, положения п.8 Постановления от 29.04.1980 года носят императивный характер, не являются обязательными, поскольку неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению между работником и работодателем. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Литвинова Т.Н. исковые требования Вороновой Т.Н. не признала, указывая на то, что для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и работодателем. В соответствии с Положением о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время при установлении режимов неполного рабочего времени продолжительность рабочего дня, как правило, не должна быть менее 4-х часов и рабочей недели менее 20-24 часов, соответственно при 5-6 дневной рабочей неделе. При неполном рабочем времени длительность рабочего дня должна быть меньше обычной его продолжительности не менее, чем на один час. Считает, что установленная дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ неполная нагрузка Вороновой Т.А. в 17 учебных часов противоречит Положению о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время от ДД.ММ.ГГГГ. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица - ГУ «Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ» о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть без участия представителя Фонда, представил возражения, в которых указал, что исковые требования Вороновой Т.Н. считает не обоснованными, поскольку п.8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 года №111/8-51 «Об утверждении положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время» установлено, что режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать: сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели; сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены); сокращение продолжительности ежедневной работы (смены на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю. Указанные режимы труда могут предусматривать разделение продолжительности ежедневной работы на части, например, доставка утренней и вечерней почты, продажа газет и журналов и т.д. При установлении режимов труда с неполным рабочим временем, предусмотренных настоящим пунктом, продолжительность рабочего дня (смены), как правило, не должна быть менее 4 часов и рабочей недели - менее 20 - 24 часов соответственно при пяти- и шестидневной неделе. В зависимости от конкретных производственных условий может быть установлена иная продолжительность рабочего времени. Считают, что уменьшение продолжительности рабочего дня менее, чем на один час в день, не позволяет работнику осуществлять уход за ребенком, и может расценивать как злоупотребление работником правом на получение пособия по уходу за ребенком, следовательно, в этом случае, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком не сохраняется (№).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, МБОУ «Гимназия №5» является юридическим лицом, действует на основании Устава (), руководителем Учреждения на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ является С. (№).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ на период отпуска С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанностей по должности директора МБОУ «Гимназия №5» возложено на заместителя директора Литвинову Т.Н. (№).

Истец Воронова Т.Н. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работает в МБОУ «Гимназия №5» с ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов, при поступлении на работу недельная учебная нагрузка была установлена - 20 часов (№).

Согласно ст.333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Учебная нагрузка педагогического работника, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а для образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы, и образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, - типовыми положениями об образовательных учреждениях, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» №3266-1 от 10 июля 1992 года для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

ДД.ММ.ГГГГ с Вороновой Т.Н. был заключен трудовой договор №. согласно разделу 5 которого рабочее время (продолжительность рабочего дня, перерывы для отдыха и питания, выходные дни, сменность, ненормированный рабочий день и др.) работника устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка (№).

Правилами внутреннего трудового распорядка для работников МБОУ «Гимназия №5» установлено, что сокращенная продолжительность рабочего времени для педагогических работников составляет не более 36 часов в неделю, при этом отдельно определена нормируемая часть рабочего времени - преподавательская нагрузка - 18 часов в неделю (№).

Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 года №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников в соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 5.2.78 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 (вступил в законную силу согласно Постановлению от 20.07.2011 года №603 «о признании утратившим силу Постановления от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений") продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. …. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 18 часов в неделю: учителям 1 - 11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья)….. Согласно примечанию: «продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке».

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, Правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения не регламентировано время начала рабочего дня и его окончания, установлена учебная нагрузка - 18 часов в неделю, а другая часть рабочего времени в пределах 36 часов не нормируется.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Вороновой Т.Н. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№).

Как пояснила представитель ответчика в судебном заседании, на момент предоставления отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет учебная нагрузка Вороновой Т.Н. составляла 18 часов, что соответствует 36 часам рабочего времени в неделю.

ДД.ММ.ГГГГ Воронова Т.Н. обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила считать ее приступившей к работе с ДД.ММ.ГГГГ с неполной нагрузкой (17 часов) с сохранением пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (№).

В соответствии с положениями ч.1 ст.91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Согласно ч. 3 ст.256 ТК РФ по заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Статьей 93 ТК РФ определено, что по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя.

Согласно письму Роструда от 08.06.2007 года №1619-6 «неполным рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени».

В соответствии с положениями Конвенции о работе на условиях неполного рабочего времени №175 от 24.06.1994 года термин «трудящийся», занятый неполное рабочее время, означает работающее по найму лицо, нормальная продолжительность рабочего времени которого меньше нормальной продолжительности рабочего времени трудящихся, занятых полное рабочее время и находящихся в сравнимой ситуации (п. «а» ст.1).

Как видно из протокола заседания комиссии по социальному страхованию МБОУ «Гимназия №5» от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о сохранении Вороновой Т.Н. пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 1,5 лет рассмотрен, постановлено: «в связи с договоренностью между работодателем в лице директора МБОУ «Гимназия №5» С. и работником Вороновой Т.Н. о неполной учебной нагрузке сохранить Вороновой Т.Н. пособие по уходу за ребенком до полутора лет» (№).

ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что Воронова Т.Н. обязуется выполнять в муниципальном бюджетном образовательном учреждении №5 трудовые функции по должности учитель с неполной нагрузкой 17 часов (№).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора МБОУ «Гимназия №5» приостановлена выплата пособия по уходу за ребенком учителю Вороновой Т.Н. до получения официальных разъяснений ГУ «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» (№).

Как усматривается из разъяснений ГУ «Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» сокращение продолжительности рабочего дня с целью сохранения за работником права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком допускается не менее, чем на один час в день, при этом продолжительность рабочего дня не может быть менее четырех часов в день, а рабочей недели - не менее 20-24 часов соответственно при пяти и шестидневной неделях (№).

Суд считает разъяснения Фонда в части отсутствия у Вороновой Т.Н. права на сохранение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, - неправомерными.

Так, пунктом 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.04.1980 года №111/8-51 «Об утверждении положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время», установлено, что режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать: сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели; сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены); сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю. Указанные режимы труда могут предусматривать разделение продолжительности ежедневной работы на части, например, доставка утренней и вечерней почты, продажа газет и журналов и т.д. При установлении режимов труда с неполным рабочим временем, предусмотренных настоящим пунктом, продолжительность рабочего дня (смены), как правило, не должна быть менее 4 часов и рабочей недели - менее 20 - 24 часов соответственно при пяти- и шестидневной неделе. В зависимости от конкретных производственных условий может быть установлена иная продолжительность рабочего времени.

Таким образом, положения данного пункта носят рекомендательный характер и нормам ТК РФ не противоречат.

Трудовым кодексом допустимая (предельная) продолжительность ежедневной работы установлена только для отдельных категорий работников (ст. 94 ТК РФ). Для других категорий работников продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашением, исходя из нормальной еженедельной продолжительности рабочего времени. Продолжительность ежедневной работы (смены) может быть и менее 4 часов. И если речь идет не о категориях работников, для которых Трудовым кодексом установлена предельная продолжительность ежедневной работы (ст.94 ТК РФ), то в этом случае будет иметь место установление неполного рабочего времени (Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 01 марта 2007 года №474-6-0).

Таким образом, сокращение рабочего времени на один час в неделю уже является неполным рабочим временем.

Положения ч.2 ст.6 Конституции РФ предусматривают, что каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми права и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Исходя из анализа норм действующего законодательства Российской Федерации, суд считает, что истец Воронова Т.Н. имеет право на сохранение пособия по уходу за ребенком при условии работы неполное рабочее время.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Согласно справке МКУ «Ц» размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого Вороновой Т.Н. составляет ., с ДД.ММ.ГГГГ выплата пособия прекращена (№).

При указанных обстоятельствах, исковые требования Вороновой Т.Н. о взыскании с ответчика пособия по уходу за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере , суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме (расчет: х 5 месяцев).

Выводы суда, кроме пояснений участвующих в деле лиц, подтверждаются указанными выше материалами дела.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вороновой Т.Н. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Гимназия №5» о взыскании пособия по уходу за ребенком, - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия №5» в пользу Вороновой Т.Н. пособия по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.Б.Мурашева.

Решение принято в окончательной форме 25 апреля 2012 года.