Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя истца Скрипниковой Е.В., представителя ответчика Кожемякиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева К. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Пономарев К.В. обратился с настоящим иском, указав, что решением ГУ УПФР в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) от 25.02.2021г. №120 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просил: признать частично незаконным решение начальника ГУ УПФР в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) от 25.02.2021г. №120 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

с 18.05.1990г. по 04.07.1993г. – слесарь механосборочных работ (как слесаря-ремонтника) по ремонту основного технологического оборудования сократительного и плавильного участка металлургического цеха на участке капитального ремонта оборудования ремонтно-механического цеха в АООТ «...»;

с 05.07.1993г. по 30.04.1995г. – слесарь-ремонтник по ремонту основного технологического оборудования плавильного и сократительного участков металлургического цеха на участке капитального ремонта ремонтно-механического цеха в АООТ «...»;

с 01.05.1995г. по 21.09.1995г. – слесарь-ремонтник по ремонту основного технологического оборудования плавильного и сократительного участков металлургического цеха на участке капитального ремонта ремонтно-механического цеха в АООТ «...» и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 05.02.2021г.

Пономарев К.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд направил представителя, об отложении не ходатайствовал.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Скрипникова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665) предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно подразделу 5 "Получение металла плавильным и электротермическим способами" раздела VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на пенсию в связи с особо тяжелыми условиями труда пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, в числе прочих пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 слесари-ремонтники (код позиции 1070500а-17531).

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 работа в указанной должности подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что 02.02.2021г. Пономарев К.В., ... г.р., обратился в ГУ УПФР в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г.Орске Оренбургской области (межрайонное) от 25.02.2021г. NПономареву К.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны в числе прочих периоды работы:

- с 01.11.1992г. по 31.12.1994г., с 07.01.1995г. по 31.01.1995г., с 10.02.1995г. по 21.09.1995г. – слесарь механосборочных работ по ремонту основного технологического оборудования сократительного и плавильного участка металлургического цеха 4 разряда, ремонтно-механический цех, участок капитального ремонта ООО «...», поскольку наименование должности «слесарь механосборочных работ» Списком №1 не предусмотрено. Отсутствует факт работы по профессии, предусмотренной Списком №1, в связи с чем указанный период работы не может быть засчитан в специальный стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ составляет 11 лет 11 месяцев 05 дней (требуется 12 лет 6 месяцев). При имеющейся продолжительности стажа на соответствующих видах работ Списку №2 заявитель вправе обратиться за назначением указанной пенсии по достижении возраста 56 лет.

Из записей в трудовой книжке истца АТ-III N в отношении спорных периодов следует, что с 18.05.1990г. Пономарев К.В. принят в ... в ремонтно-механический цех слесарем механосборочных работ по ремонту основного технологического оборудования, 01.11.1992г. присвоен 4 разряд слесаря механосборочных работ по ремонту основного технологического оборудования сократительного и плавильного участков металлургического цеха участка капитальных ремонтов ремонтно-механического цеха. С 05.07.1993г. ... и с 21.09.1995г. уволен по собственному желанию.

Приказом от 03.02.2005г. «О внесении изменений в трудовые книжки», в связи с допущенными ошибками в названиях профессий в записях трудовых книжек работников, согласно приложению N к данному приказу (в период с 1995г. по 2000г.) предписано внести изменения в записи трудовых книжек, приведя их в соответствие с названиями профессии льготного списка N и N.

Таким образом, в трудовой книжке истца какие-либо записи за спорные периоды о переводе на иную должность с должности «слесарь механосборочных работ» отсутствуют, как отсутствуют и записи о внесении изменений в части наименования должности во исполнение приказа от 03.02.2005г.

Истец в обоснование заявленных требований представил льготную справку N от 30.09.2021г., согласно которой Пономарев К.В. работал постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю в ... «Металлургическое производство» в период с 18.05.1990г. по 04.07.1993г., в качестве слесаря механосборочных работ (как слесари-ремонтники) по ремонту основного технологического оборудования сократительного и плавильного участка металлургического цеха на участке капитального ремонта ремонтно-механического цеха, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках;

с 05.07.1993г. по 30.04.1995г. в АООТ «...» Металлургическое производство в качестве слесаря-ремонтника по ремонту основного технологического оборудования плавильного и сократительного участков металлургического цеха на участке капитального ремонта;

с 01.05.1995г. по 21.09.1995г. в качестве слесаря-ремонтника по ремонту основного технологического оборудования плавильного и сократительного участков металлургического цеха на участке. Данные должности предусмотрены Списком №1 (утв.26.01.1991г. №10), разделом №7, код позиции 1070500а-17531.

В соответствии с п.1 ч.2. ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г., данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за исключением периода командировки с 26.01.1995г. по 09.02.1995г.

Основание выдачи справки: штатное расписание и расчетные ведомости на зарплату работников участка капитального ремонта ремонтно-механического цеха за 1990-1995гг., приказы, дополнительный список профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, приказ N-пр от 03.02.2005г., положение о подразделении, рабочая инструкция, личное дело Пономарева К.В., личная карточка формы Т2.

Данная справка на момент рассмотрения спора не отозвана (ответ от 16.12.2021г.).

Из материалов дела следует, что ООО «...» не является правопреемником МСК и ...». Справка за период работы в ММСК и АООТ ...» выдана в соответствии с п.3.13 Устава ООО «...» в редакции от 07.04.2015г.

Согласно приказа о приеме на работу N от 17.05.1990г. Пономарев К.В. с 18.05.1990г. принят на работу слесарем мех.сбор.работ 3 раз.

Приказом N от 01.11.1992г. переведен слесарем мех.сбор.работ по ремонту основн. технол. оборудования сокр.и плав. участка мет.цеха.

Аналогичные данные о наименовании занимаемой истцом должности указаны и в личной карточке формы Т2 Пономарева К.В.

Согласно архивной справке от 26.06.2020г. N в документах архивного фонда ООО «...» значится Пономарев К.В., который работал в ..., затем в АООТ «...» с 18.05.1990г. – слесарь механосборочных работ 3 разряда, с 01.11.1992г. переведен слесарем механосборочных работ по ремонту основного технологического оборудования сократительного и плавильного участка металлургического цеха 4 разряда в ремонтно-механический цех, участок капитального ремонта и с 21.09.1995г. уволен по собственному желанию. За период с 01.11.1992г. по 31.12.1995г. и с 01.03.1995г. по 21.09.1995г. им отработаны полные рабочие дни; имели место командировки в январе 1995г. – 6 дней командировки, в феврале 1995г. – 9 дней.

Согласно сведениям отдела взаимодействия со страхователями, страхователь ООО «...» зарегистрирован как работодатель, имеющий рабочие места, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение. За период 199-1995г. Перечень льготных профессий не предоставлялся. В наблюдательном деле страхователя имеется справка по профессии «слесарь механосборочных работ», в которой указано, что на основании штатного расписания с 01.09.1987г. должность «слесарь механосборочных работ» переименована в должность «слесарь-ремонтник», но применить указанную норму к заявителю не представляется возможным, поскольку его работа приходится на период после внесения изменений и должность должна была именоваться в соответствии со Списком №2 от 26.01.1991г. №10.

Из прилагающейся к ответу отдела взаимодействия со страхователями Уточняющей справки на бывшую профессию «слесарь механосборочных работ» от 28.12.2005г. следует, что с 01.09.1987г. на основании штатного расписания профессия «слесарь механосборочных работ» переименована в профессию «слесарь-ремонтник», что соответствует Списку №2, утв. постановлением Кабмина СССР от 26.01.1991г. №10. Место работы, условия работы, характер работы были такими же, что и у существующий ныне профессии «слесарь-ремонтник».

Пономарев К.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 11.12.1999г., индивидуальные сведения за период с 18.05.1990г. по 30.10.1992г., с 01.01.1995г. по 06.01.1995г., с 01.02.1995г. по 09.02.1995г. представлены с общими условиями, а периоды с 01.11.1992г. по 31.12.1994г., с 07.01.1995г. по 31.01.1995г., с 10.02.1995г. по 21.09.1995г. с льготным кодом «ЗП12А, 1070500А-17531», что соответствует профессии «слесарь-ремонтник» по Списку N.

Таким образом, работодатель подтвердил факт льготной работы истца в периоды с 01.11.1992г. по 31.12.1994г., с 07.01.1995г. по 31.01.1995г., с 10.02.1995г. по 21.09.1995г.

При этом суд критически относится к доводам истца о том, что изначально наименование его должности было иное: слесарь-ремонтник. В обоснование довода ссылался на приказ от 03.02.2005г, которым предписано внести изменения в трудовые книжки относительно наименования должностей.

Однако в данном приказе указано, что ошибки в наименованиях должностей допущены с 1995 года по 2000 год.

Изначально истцу была выдана справка, подтверждающая льготный характер работы лишь за период с 01.11.1992г. по 21.09.1995г. (N от 07.07.2020г.). Впоследствии в 2021г. выдана иная льготная справка, где указаны периоды с 18.05.1990г. по 04.07.1993г., с 05.07.1993г. и с 01.05.1995г. по 21.09.1995г. Обе справки выданы не работодателем, а ООО «...», который правопреемником не является, льготные справки выданы на основании Устава. При этом в качестве документов-основания поименован и приказ от 03.02.2005г., устанавливающий временной промежуток неверного наименования профессии – 1995-2000гг.

Из списка профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по ...... предусмотрена должность «слесарь механосборочных работ».

Однако из представленного Списка профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях не представляется возможным установить дату его принятия (издания), к какому временному промежутку он относится.

Представленная должностная инструкция слесаря-ремонтника цеха капитальных ремонтов (утв. 16.07.2013г.) введена в действие в 2013г., т.е. за пределами спорного периода работы истца.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что работодатель, сдав с льготным кодом по профессии «слесарь-ремонтник» индивидуальные сведения, подтвердил льготный факт работы истца с 01.11.1992г. по 31.12.1994г., с 07.01.1995г. по 31.01.1995г., с 10.02.1995г. по 21.09.1995г., суд находит обоснованными требования истца в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.11.1992г. по 31.12.1994г., с 07.01.1995г. по 31.01.1995г., с 10.02.1995г. по 21.09.1995г. - слесарь механосборочных работ по ремонту основного технологического оборудования сократительного и плавильного участка металлургического цеха 4 разряда, ремонтно-механический цех, участок капитального ремонта ООО «...

При этом суд отмечает, что представленные должностная инструкция 2013г., список профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, льготные справки, выданные ООО «...» с бесспорностью не свидетельствуют о недостоверности индивидуальных сведений.

Таким образом, требования истца о включении спорных периодов работы в остальной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, предусмотрено суммирование к специальному стажу по Списку N 2 периодов работ, указанных в пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 при назначении пенсии по абзацу 1 пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400 от 28.12.2013.

В результате суммирования к периодам работы по Списку N 2 работ в соответствии со Списком №1, специальный стаж истца составит 15 лет 9 мес. 11 дней, что более требуемого 12 лет 06 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку Пономарев К.В., ... года рождения, обратился за назначением пенсии 02.02.2021г., а возраста 55 лет достиг 05.02.2021г., суд возлагает на ответчика обязанность назначить и выплачивать Пономареву К.В. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, т.е. с ....

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Пономарева К. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Орске от 25.02.2021г. в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с 01.11.1992г. по 31.12.1994г., с 07.01.1995г. по 31.01.1995г., с 10.02.1995г. по 21.09.1995г. – слесарь механосборочных работ по ремонту основного технологического оборудования сократительного и плавильного участка металлургического цеха 4 разряда, ремонтно-механический цех, участок капитального ремонта ООО «...» и назначить Пономареву К. В. досрочную страховую пенсию по старости с ... в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части требований Пономарева К. В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь