Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 14.09.2017 гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области об установлении должностного оклада, взыскании недополученной пенсии,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области об установлении для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ оклада по последней штатной должности <данные изъяты> УФСИН России по Курганской области в соответствии с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере 24500 руб., взыскании суммы недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в уголовно-исполнительной системе. С ДД.ММ.ГГГГ приказом УВД Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ№ был уволен на пенсию по п. «а» ст. 67 Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом с должности главного инженера отдела организации труда и производства службы по исправительным делам и социальной реабилитации (далее СИД и СР) УВД Курганской области. Указами Президента Российской Федерации от 08.10.1997 № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации», от 28.07.1998 № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ уголовно-исполнительная система МВД РФ с входящими в ее состав по состоянию на 01.08.1998 центральным и территориальными органами, учреждениями, предприятиями, организациями и имуществом, используемым ею в своей деятельности, передана в ведение Министерства юстиции Российской Федерации. Согласно ФИО2 МВД РФ и Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.1998 № 581/126 сотрудники, уволенные со службы в связи с уходом на пенсию до передачи уголовно-исполнительной системы в ведение Министерства юстиции Российской Федерации, то есть до 1998 года, остаются на пенсионном обеспечении в МВД РФ, а уволенные с назначением пенсии после указанной даты – на пенсионном обеспечении в системе Министерства юстиции Российской Федерации. Ссылался на то, что занимал должность, соответствующую должности ведущих специалистов территориального органа уголовно-исполнительной системы (Главный инженер отдела организации труда и производства СИД и СР), которой в штатном расписании УМВД по Курганской области в настоящее время нет. Его должность для начисления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ была приравнена к должности заместителя начальника структурного подразделения (отдела) УВД Курганской области, соответственно, и пенсия исчисляется не из оклада по последней занимаемой должности (<данные изъяты> УФСИН России по Курганской области, оклад по которой с 07.01.2014 равен 24500 руб.), а по должности заместителя начальника структурного подразделения УМВД России по Курганской области с окладом по должности 21 500 руб.

Впоследствии истец в силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) исковые требования дополнил, просил взыскать с ответчика сумму недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 114089 руб. 58 коп.

В судебном заседании истец ФИО4 на исковых требованиях настаивал.

Представители ответчика УМВД России по Курганской области ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей, с исковыми требованиями не согласились по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица УФСИН России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО4 проходил службу в органах внутренних дел. С ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника УВД Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с-№<данные изъяты> внутренней службы ФИО4 был уволен на пенсию на основании п. «а» ст. 67 Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел (по возрасту) с должности <данные изъяты> СИД и СР УВД Курганской области. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на пенсионном обеспечении в МВД ФИО2.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ответчиком назначена пенсия, размер должностного оклада установлен в размере 21 500 руб. со ссылкой на п. 8 приложения № 3 к приказу МВД России от 01.12.2011 № 1192 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно расчету получаемой ФИО4 пенсии ее размер с ДД.ММ.ГГГГ составляет 23299 руб. 92 коп.

Не соглашаясь с установленным размером пенсии, истец указывает, что ответчиком неверно определен размер должностного оклада, считает, что перерасчет пенсии должен быть произведен исходя из оклада в размере 24 500 руб. с ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Президента Российской Федерации от 28.07.1998 № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации» уголовно-исполнительная система Министерства внутренних дел Российской Федерации с входящими в ее состав по состоянию на 01.08.1998 центральными и территориальными органами, учреждениями, предприятиями, организациями и имуществом, используемым ею в своей деятельности, передана в ведение Министерства юстиции Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.1998 № 1254 «Вопросы уголовно-исполнительной системы» обязанность по осуществлению пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы и их семей возложена на Министерство внутренних дел Российской Федерации до создания в 2000 году пенсионной службы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в качестве одного из оснований для пересмотра выплачиваемых пенсий военнослужащим и приравненным к ним лицам, является увеличение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе. При этом порядок пересмотра пенсий по данному основанию определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «б» п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях, органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в случае увеличения денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, состоящих на службе, одновременно подлежат пересмотру также пенсии, назначенные ранее уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и их семьям.

В соответствии с подп. «б» п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 данного Постановления, уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы включается: оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 № 487 «Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» были установлены оклады по типовым должностям сотрудникам данных ведомств, на руководителей федеральных органов исполнительной власти возложена обязанность по установлению размеров должностных окладов по другим (нетиповым) должностям соответствующих категорий сотрудников.

Во исполнение данного Постановления Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04.09.2002 № 850 были установлены оклады денежного содержания сотрудников внутренних дел, Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22.08.2002 № 229 установлены должностные оклады сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

Решением Курганского городского суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по иску ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1 к УВД Курганской ФИО3 об определении оклада денежного содержания, взыскании задолженности, индексации денежных средств, иск ФИО1 удовлетворен, на УВД Курганской ФИО3 возложена обязанность установить с ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета пенсии за выслугу лет оклад денежного содержания по должности ФИО4 в размере 2600 руб., с УВД Курганской области в пользу ФИО4 взыскана задолженность по невыплаченной пенсии с учетом индексации в размере 25172 руб. 41 коп.

Указанным выше решением установлено, что оклад по должности, ранее занимаемой истцом, соответствует должности главный инженер в размере 2600 руб.

Из показателей расчета пенсии ФИО4 следует, что оклад по должности установлен в размере 21500 руб. по 35 разряду, что соответствует должности заместителя начальника отдела (самостоятельного) в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 1022 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно- исполнительной системы» установлено, что с 01.01.2012 оклады месячного денежного содержания, установленные в соответствии с данным Постановлением, применяются в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы в уголовно-исполнительной системе.

Согласно нормам указанного выше Постановления размеры месячных окладов по типовым и нетиповым должностям устанавливаются в соответствии с замещаемой должностью сотрудника уголовно-исполнительной системы и в соответствии с присвоенным специальным званием.

С 01.01.2012 согласно подп. 2.3 пункта 2 «Управления Федеральной службы исполнения наказаний по субъектам Российской Федерации» Приложения № 2 «Размеры месячных окладов по нетиповым должностям, замещаемым лицами среднего и старшего начальствующего состава» к приказу ФСИН России от 15.12.2011 № 773 оклад по должности «Главный инженер» установлен в размере 21000 руб.

Приказом ФСИН России от 14.11.2013 № 654 «Об установлении размеров месячных окладов по нетиповым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы» приказ ФСИН России от 15.12.2011 № 773 признан утратившим силу.

С 07.01.2014 согласно подп. 2.3 п. 2 «Управления Федеральной службы исполнения наказаний по субъектам Российской Федерации» Приложения № 2 «Размеры месячных окладов по нетиповым должностям, замещаемым лицами среднего и старшего начальствующего состава» к приказу ФСИН России от 14.11.2013 № 654 оклад по должности «Главный инженер» установлен в размере 24500 руб.

Согласно пояснениям представителя УМВД России по Курганской области должность главного инженера не является типовой штатной должностью для УМВД России по Курганской области.

Из материалов дела следует, что ФИО4 занимал до ухода на пенсию должность <данные изъяты> УВД Курганской области, объем функциональных обязанностей по его должности не изменился с переводом уголовно-исполнительной системы в ведомство Министерства юстиции Российской Федерации, занимаемая им должность преобразована в должность <данные изъяты> территориального органа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО4 требований в части установления в расчете пенсии оклада по должности в размере 24500 руб., что соответствует размеру оклада по должности «<данные изъяты>». За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при расчете пенсии должен был применяться оклад в размере 21000 руб.

Истцом в материалы дела представлен расчет, согласно которому сумма недополученной истцом пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 105716 руб. 63 коп. Согласно пояснениям истца пенсия за сентябрь 2017 года была им уже получена, что стороной ответчика не оспаривалось. Согласно условному расчету ответчика, произведенному в судебном заседании, который не оспаривался истцом, сумма недополученной истцом пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 114089 руб. 58 коп. Данные расчеты проверены судом и признаются правильными. Следовательно, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит 114089 руб. 58 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к УМВД России по Курганской области об установлении должностного оклада, взыскании недополученной пенсии удовлетворить.

Возложить обязанность на УМВД России по Курганской области установить ФИО4 в расчете пенсии оклад по должности в размере 24 500 руб.

Взыскать с УМВД России по Курганской области в пользу ФИО4 недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 114 089 руб. 58 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья М.В. Менщикова

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2017.