Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Департамента градостроительства г.о.Самара к ФИО1 об освобождении и приведении в первоначальное состояние земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент градостроительства г.о.Самара обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что в Департамент градостроительства г.о. Самара от Государственной инспекции строительного надзора адрес поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от дата № №... и акт выездного обследования от дата о выявлении самовольной постройки - здания, сооружения или другого строения капитального строения. В результате осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №... ведется строительство ОКС. По состоянию на дата ведутся работы по устройству фундаментов, кирпичной кладке цоколя. Указанный объект капитального строительства строится без отступа от границы земельного участка с кадастровым номером №.... Собственником земельного участка, на котором ведется строительство, является ФИО1. Из приложенного к уведомлению заключения кадастрового инженера Департамент усмотрел нарушение отступов от границ земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Как следует из указанного акта, на момент обследования на земельном участке с кадастровым номером №..., расположенном по адресу: адрес, проходили строительные работы. По периметру фактически занимаемого земельного участка со стороны земельного участка с кадастровым номером №... и не разграниченного земельного участка выстроена опалубка для строительства забора. В данные границы входят участки с кадастровыми номерами №..., №... и земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью №... кв.м. Расстояние от строящегося здания до границы земли, собственность на который не разграничена, составляет №... м. Земли, государственная собственность на которые не разграничена, самовольно заняты правообладателем земельного участка с кадастровым номером №... и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №.... По результатам проверки установлено, что ответчиком используется, без оформленных на землю прав, земельный участок, ориентировочной площадью №... кв.м, государственная собственность на который не разграничена, под опалубку для строительства забора.

Просит суд обязать ФИО1 освободить и привести в первоначальное состояние земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью №... кв.м, расположенный по адресу: адрес, в координатах:

***	***
	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***

в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения ответчиком решения суда по настоящему делу добровольно в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Департаменту градостроительства городского округа Самара право за свой счет осуществить снос самовольной постройки с последующим отнесением произведенных расходов на ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, возражали против удовлетворения иска.

Иные лица в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель третьего лица Государственной инспекции строительного надзора адрес представил в адрес суда отзыв на иск, в котором доводы иска поддержал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В постановлении от дата№... Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сформирован правовой подход, согласно которому такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке установленном гражданским законодательством (статьи 222, 304 ГК РФ).

На основании статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №..., а также жилого дома с кадастровым номером №..., что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН.

Установлено, что дата Государственная инспекция строительного надзора адрес по заданию на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от дата№... провела выездной осмотр земельного участка с кадастровым номером №..., что подтверждается соответствующим протоколом осмотра от дата.

По результатам осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №... ведется строительство объекта капитального строительства. По состоянию на дата ведутся работы по устройству фундаментов, кирпичной кладке цоколя. В соответствии с Картой правового зонирования, Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской думы от дата№..., земельный участок с кадастровым номером №... находится в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Выявлено, что объект капитального строительства строится без отступа от границы земельного участка с кадастровым номером №....

дата Государственная инспекция строительного надзора адрес по результатам проведенного дата выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером №... выявило факт возведения капитального строения с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается уведомлением о выявлении самовольной постройки №... от дата.

дата Государственная инспекция строительного надзора адрес направило в Департамент градостроительства г.о.Самара уведомление о выявлении самовольной постройки для принятия решения по данному вопросу в рамках компетенции.

В соответствии с актом обследования №... от дата, составленным Администрацией Октябрьского внутригородского района г.о.Самара по заданию Департамента градостроительства г.о.Самара, консультантом отдела муниципального контроля Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара ФИО5 был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес. В момент обследования на запрашиваемом земельном участке проходили строительные работы. По периметру фактически занимаемого земельного участка со стороны земельного участка с кадастровым номером №... (точки №... на прилагаемой схеме) и не разграниченного земельного участка (точки №... на прилагаемой схеме) выстроена опалубка для строительства забора. В данные границы входят участки с кадастровыми номерами №... и земельный участок, государственная собственность на котором не разграничена, площадью №... кв.м. Расстояние от строящегося здания до границы земли, собственность на который не разграничена, составляет №... кв.м.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит суд обязать ФИО1 освободить и привести в первоначальное состояние земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью №... кв.м., расположенный по адресу: адрес, в координатах:

***	***
	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***
***	***	***

Истцом представлена схема земельных участков, на которой изображены земельные участки с кадастровыми номерами №... в границах, внесенных в ЕГРН, а также штрихами по точкам №... изображен земельный участок площадью №... кв.м. (заштрихован на схеме), по мнению истца, самовольно занятый ФИО1

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 суду показал, что он является собственником земельных участков, расположенных по адресу: адрес, ФИО1 является его соседом по земельному участку, границы земельного участка ФИО6 проходят по точкам №... на представленной истцом схеме. Когда ФИО1 приобрел земельные участки, они не были огорожены забором, доступ к ним был свободный со стороны третьих лиц, поэтому в целях безопасности ФИО1 предложил ФИО6 заменить его старый забор из сетки-рабицы на новый (в точках №... на представленной истцом схеме), ФИО6 согласился. Какого-либо самозахвата земельного участка со стороны ФИО1 не было, новый забор ФИО6 был возведен на месте старого по просьбе ФИО6 Земельный участок, который по мнению истца самовольно занят ФИО1 в точках №... на представленной истцом схеме, пуст, ФИО1 его не занимал, по точкам №... какие-либо ограждения отсутствуют.

Суд принимает во внимание показания свидетеля, поскольку свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307 УК РФ, оснований им не доверять у суда отсутствуют.

Изучив представленные истцом документы, суд приходит к выводу о том, что материалы дела не содержат доказательств того, чем конкретно занят земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью №... кв.м. в координатах, представленных истцом, не содержат доказательств того, что именно ФИО1 занял земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью №... кв.м., не представлено обоснование приложенной схемы, а именно площади и конфигурации якобы используемого ответчиком земельного участка, следовательно, стороной истца не подтвержден захват земельного участка площадью №... кв.м. ФИО1

Истцом не конкретизировано, каким образом подлежит освобождению земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью №... кв.м. и в какое первоначальное состояние его необходимо привести.

Исходя из акта обследования №... от дата, составленного Администрацией Октябрьского внутригородского района г.о.Самара по заданию Департамента градостроительства г.о.Самара, консультантом отдела муниципального контроля Администрации Октябрьского внутригородского района г.о.Самара ФИО5 по периметру фактически занимаемого земельного участка со стороны земельного участка с кадастровым номером №... (точки №... на прилагаемой схеме) и не разграниченного земельного участка (точки №... на прилагаемой схеме) выстроена опалубка для строительства забора.

Вместе с тем, по точкам №... на прилагаемой схеме находится граница земельного участка с кадастровым номером №..., принадлежащим ФИО1, следовательно, ФИО1 имеет потенциальное право оградить принадлежащий ему земельный участок забором по границам, установленным в ЕГРН. По точкам №... на прилагаемой схеме установлен забор, ограждающий земельный участок, принадлежащий ФИО6, установленный ФИО1 по просьбе ФИО6 по границе ранее существовавшего (старого) забора ФИО6

Требования о демонтаже ограждения в точках №... на прилагаемой истцом схеме истцом к ФИО1 не заявлены.

Относительно точек №... на прилагаемой истцом схеме суд отмечает, что материалы дела не содержат доказательства того, что ФИО1 там установлено какое-либо ограждение, опалубка для строительства забора, из акта обследования, на котором основывает свои требования Департамент, это не усматривается.

Председательствующим в судебном заседании предлагалось сторонам осуществить совместный выезд на спорные земельные участки и составить акт обследования земельных участков истца и смежных земельных участков на предмет самовольного захвата земельного участка, государственная собственность на который не разграничена площадью №... кв.м. ФИО1, однако, представитель истца от совместного выезда на спорные земельные участки и составления акта обследования отказался.

В этой связи, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента градостроительства г.о.Самара оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, срок изготовления которого в течение 5 рабочих дней.

Судья И.А.Федорова