Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района в защиту интересов ФИО1 к Акционерному обществу «Читаэнергосбыт» о признании незаконным начисление задолженности за потребленную электроэнергию на индивидуальные нужды, пени на общедомовые нужды,

установил:

Прокурор Хилокского района обратился в суд с указанным иском. В обоснование указал, прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав потребителей коммунальной услуги электроснабжения по заявлению ФИО1, проживающей по адресу: <данные изъяты>. В указанном доме установлен выносной прибор учета, по которому ФИО1 ежемесячно до 10 числа каждого месяца оплачивает счета за индивидуальное потребление электроэнергии. Согласно платежному документу ОАО «Читаэнергосбыт» у потребителя электроэнергии данного дома имеется задолженность, которая за период с марта 2010 года по август 2017 года составляет 969,01 руб.. Между тем согласно расчетных книг потребителя и квитанций об оплате электроэнергии, его задолженность за период с марта 2010 года по август 2017 не имеется. При этом потребитель указывает, что за период проживания по данному адресу акты о проверке приборов учета и достоверности показаний потребления электроэнергии исполнителем коммунальной услуги не составлялись, претензии в связи с нарушениями предоставленных потребителем данных индивидуального потребления электроэнергии исполнителем коммунальной услуги потребителю не предъявлялись, равно как и акты проверки. Привел положения пунктов 79,81,136 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, положения пунктов 38,82-83, 85-86 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, сославшись на ст.196 ГК РФ указал, срок исковой давности – 3 года, к моменту предъявления задолженности, к августу 2017 года истек за период с 2010-2014 года. Сославшись на ч.1 ст.45 ГПК РФ указал, проверка проведена по заявлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая находится в преклонном возрасте и по этой причине не может самостоятельно защищать свои права, кроме того, принимая во внимание, что нарушено право потребителя коммунальной услуги, то прокурором подано исковое заявление в суд и просил суд: признать незаконным начисление задолженности за потребленную электроэнергию на индивидуальные нужды ОАО «Читаэнергосбыт» за период с марта 2010 года по август 2017 года ФИО1, проживающей по адресу: <данные изъяты>, а также применить срок исковой давности.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 изменила требования, окончательно просила признать незаконным начисление ОАО «Читаэнергосбыт» задолженности за потребленную электроэнергию на индивидуальные нужды за период с декабря 2005 года по 30 сентября 2017 года в сумме 1119,83 рублей, пени в сумме 168,77 рублей, а также начисление пени за электроэнергию на общедомовые нужды в сумме 778,51 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Дукарт В.П. уточненные исковые требования поддержал.

Истица ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные содержанию письменным возражениям на расчеты задолженности, представленные ответчиком.

Представитель ответчика – АО «Читаэнергосбыт», ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, задолженность ФИО3 образовалась с марта 2009 года, обратила внимание на оплату истицей в определенные периоды в пределах социальной нормы. Причины расхождения сведений о показаниях прибора учета, размере задолженности в платежных документах, в представленных суду расчетах, пояснить не могла. Также пояснила, что перерасчет оплаты за электроэнергию на ОДН по нормативу потребления проведен истице в сентябре 2017 года, пеня за потребленную электроэнергию на ОДН рассчитана с декабря 2014 года, поскольку истица должна была оплачивать потребленную электроэнергию.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

ФИО1 проживает в квартире <данные изъяты>, является потребителем электрической энергии на индивидуальные нужды. Между ФИО1 и АО «Читаэнергосбыт» заключен договор на отпуск и потребление электрической энергии для бытовых нужд. В платежном документе за сентябрь 2017 года АО «Читаэнергосбыт» ФИО1 предъявлено к оплате 5585,20 руб., из которых: задолженность по электроэнергии: 1119,83 руб., по ОДН – 1488,14 руб., по пени – 2977,23 руб.(л.д.6-7,8-10,83-84,__).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается ( часть 14 ст.155 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 237-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ, действовавшей в момент спорных отношений), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации

В соответствии с пунктами 36-38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 (далее Правила), расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы. Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Пунктом 42 Правил установлено размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии с пунктом 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения; б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд; в) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 85 настоящих Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета (распределителям), до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "е" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Из справки № 03 от 10 января 2017 года ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» следует, ФИО1 являлась получателем мер социальной поддержки субсидии на оплату жилья и ЖКУ с 01 января 2008 года (л.д.3).

Согласно платежным документам АО «Читаэнергосбыт» по плательщику услуг: <данные изъяты> в платежных документах указывается задолженность за потребленную электроэнергию за предыдущие периоды, размер последней оплаты, объем услуг за расчетный период, начисления с учетом социальной нормы потребления, перерасчеты, сумма предъявляемая к оплате с указанием суммы по электроэнергии, по пени, данные прибора учета (л.д.12-28, 105,109).

Согласно акту сверки за период с 30 ноября 2005 года по 20 декабря 2010 года задолженность ФИО1 на 30 ноября 2005 года составляла 0,00 руб., на 20 декабря 2010 года – 421,75 руб. Отражены показания прибора учета, объем потребленной электроэнергии, оплаты, социальная норма потребления указана 55 кВт.ч.( л.д.29-33).

Из акта сверки с 01 марта 2010 года по 31 декабря 2016 года следует, задолженность ФИО1 на март 2010 года 734,95 руб. на ноябрь 2010 года – 6910,97 руб. Отражены показания прибора учета, объем потребленной электроэнергии, оплаты, социальная норма потребления указана 54,59, 13, 31,57 кВт.ч. (л.д.34-43).

Согласно расшифровке, сформированной 16 августа 2017 года задолженность ФИО1 на март 2010 года составляет 711,75 руб., август 2017 года – 587,00 руб. Отражены показания прибора учета, объем потребленной электроэнергии, оплаты, социальная норма потребления указана 54,59, 13, 31,57 кВт.ч. ( л.д.44-62).

Согласно ответу от 16 декабря 2016 года № 36309/15 по адресу <данные изъяты> л/с <***> по состоянию на 01 декабря 2016 года имеется задолженность в размере 8695,18 руб.: по индивидуальному потреблению – 798,78 руб., по ОДН – 6136,77 руб., за период с января 2014 года по ноябрь 2016 года, по пени 1759,63 руб. за период с апреля 2010 года по ноябрь 2016 года ( л.д.74).

ФИО1 обращалась в АО «Читаэнергосбыт» с заявлением о выявленных ею расхождениях в представленных актах сверки ( л.д.75-81).

Из акта технического осмотра электроустановок от 02 февраля 2016 года следует, представителем АО «Читаэнкергосбыт электромонтером ФИО4 и ФИО1 проведено обследование расчетного прибора учета по адресу: <данные изъяты>, тип счетчика СЕ101 № 093117715, показания 00010,6, показания старого счетчика 1798 ( л.д.82).

Из справок АО «Читаэнергосбыт», следует ФИО1, проживающая по адресу: <данные изъяты> не имеет задолженности за потребленную электроэнергию: на 13 ноября 2013 года, 13 мая 2014 года, 14 ноября 2014 года, 18 мая 2015 года, 12 ноября 2015 года, 04 мая 2016 года, 17 ноября 2016 года. Имеет задолженность за ОДН: на 04 мая 2016 года – 5592,12 руб., на 17 ноября 2016 года – 6126,30 руб. ( л.д.85-89).

Согласно уведомлению о задолженности на 22 ноября 2016 года ФИО1 имеет задолженность по электроэнергии на индивидуальное потребление 507,77 руб. более 2 ежемесячных размера платы исходя из нормативов потребления, по ОДН – 6086,65 руб. (л.д. 90).

Из справок АО «Читаэнергосбыт», следует ФИО1, проживающая по адресу: <данные изъяты> имеет задолженности за потребленную электроэнергию: на 18 января 2017 года по электроэнергии – 583,3 руб., за ОДН – 5930,31 руб., на 06 июня 2017 года – 914,27 руб., за ОДН – 5930,31 руб., на 14 августа 2017 года – 587,05 руб., за ОДН – 5930,31 руб., на 11 декабря 2017 года – 746,13 руб., пеня -716,15 руб., за ОДН долга нет (л.д.91,92,93,__).

Согласно сведениям личного кабинета ФИО1 на 13 июня 2017 года задолженность по лицевому счету 9104,62 руб., на 16 августа 2017 года – 9478,73 руб., отражены начисления с ноября 2005 года по май 2017 года, задолженность в размере 96,70 (данные о показания прибора учета, расчет платы не содержит) (л.д.94-96, 104-121, 138-219).

Согласно сведениям журнала АО «Читаэнергосбыт» старый счетчик снят 01.02.2016 года с показаниями 1798 ( л.д.97).

Согласно представленным квитанциям с чеками ККТ за 2012 – 2017 годы ФИО1 ежемесячно указывала данные показаний счетчика (первое и второе), разницу, с учетом социальной нормы оплачивала электроэнергию (л.д.122-137).

Ответчиком суду представлены 18 декабря 2017 года:

начисления на ОДН с января 2014 года по октябрь 2017 года, согласно которым ФИО1 имеет задолженность за ОДН 1488,14 руб.;

справка-расчет по л/с <***> за период март 2010 года – сентябрь 2017 года, из которой следует, ФИО1 на март 2010 года имела задолженность 559,79 руб., по сентябрь 2017 года – 1119,83 руб. Корневой начислено в пределах социальной нормы за 5593 кВт.ч на сумму 12727,95 руб., сверх социальной нормы – 3568 кВт.ч на сумму 13312,22 руб., сего за 9161 кВт.ч на сумму 26599,96 руб.;

расчет пени за электроэнергию на индивидуальные нужды за период с 01 апреля 2010 года по август 2017 года из которого следует, ФИО1 имеет задолженность по пени 168,77 руб.;

расчет пени за ОДН с 01 февраля 2014 года по декабрь 2016 года, согласно которому ФИО5 имеет задолженность по пени 778,51 руб. ( л.д.____).

Ответчиком суду представлены 14 февраля 018 года аналогичные вышеуказанным расчеты: начисления на ОДН с января 2014 года по октябрь 2017 года расчет пени за ОДН с 01 февраля 2014 года по декабрь 2016 года ( л.д._____).

Из акта сверки за период с 30 ноября 2005 года по 20 декабря 2010 года составленному 16 ноября 2017 года, представленному представителем ответчика в судебное заседание следует, ФИО1 имеет задолженность за потребленную электроэнергию на 20 декабря 2010 года 421,75 руб. ( л.д.___).

Проанализировав вышеприведенные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что действия ответчика по начислению задолженности ФИО1 по состоянию на 01 октября 2017 года на индивидуальное потребление в размере 1119,83 рублей, пени в сумме 168,77 рублей, а также начисление пени за электроэнергию на общедомовые нужды в сумме 778,51 рублей являются незаконными, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик, утверждая о правомерности начисления указанной задолженности ФИО1 бесспорных доказательств своим доводам суду не представил.

Из сравнительного анализа представленных доказательств следует, сведения о размере задолженности, о показаниях прибора учета на одну и ту же дату, за один и тот же период отличные друг от друга. Так в акте сверки за период с 30 ноября 2005 года по 20.декабря 2010 года задолженность ФИО1 на март 2010 года составляет 553,51 руб. (л.д.33), тогда как в справке – расчете задолженность указана 559,79 руб. ( л.д.___), в акте сверки с 01 марта 2010 года по 31 декабря 2016 года задолженность указана – 734,95 руб. (л.д.34). В акте сверки с марта 2010 года по август 2017 года – 711,75 руб. (л.д.44-62) Показания приборов, указанные в приведенных актах отличные друг от друга. При этом, сведений о причинах имеющихся расхождений в начислении задолженности в материалах дела не содержится и стороной ответчика не представлено.

Кроме того, объем потребленной электроэнергии, суммы, предъявленные к оплате, размер задолженности за предыдущий период, указанные в платежных документах АО «Читаэнергосбыт» за период с июня 2015 года по сентябрь 2017 года не соответствуют объему потребленной электроэнергии, суммам, начисленным за расчетные периоды (месяц), размеру задолженности на конец расчетного периода, указанные в справке-расчете с марта 2010 года по сентябрь 2017 года (л.д. (л.д.12-28, 105,109, ___).

Кроме того, сведения о задолженности ФИО1 в справках АО «Читаэнергосбыт», не соответствуют сведениям о размере задолженности ФИО1 за предыдущие периоды, указанные в платежных документах за декабрь 2016 года (798,78 руб.) (л.д. 28, 91).

Кроме того, сведения отраженные на портале, в личном кабинете ФИО1 отличные от сведений вышеуказанных документов, образование задолженности в марте 2010 года в сумме 96,70 руб. ни чем не подтверждено.

Кроме того, выдавая справки об отсутствии задолженности на 13 ноября 2013 года, 13 мая 2014 года, 14 ноября 2014 года, 18 мая 2015 года, 12 ноября 2015 года, 04 мая 2016 года, 17 ноября 2016 года, ответчик подтверждал отсутствие задолженности ФИО1 на указанные даты.

Учитывая названные противоречия в расчетах, в справках, платежных документах свидетельствуют о том, что ответчиком не представлено суду доказательств достоверно свидетельствующих о задолженности ФИО1 за потребленную электроэнергию на индивидуальные нужды по состоянию на 01 октября 2017 года в размере в сумме 1119,83 рублей и пени в сумме 168,77 рублей, поскольку начисление пени является производным от размера задолженности за потребленную электроэнергию, достоверность задолженности за потребленную электроэнергию ответчик не доказал. Доводы представителя ответчика о том, что в некоторые периоды ФИО1 оплачивала только социальную норму потребления, судом отклоняются, поскольку сам факт оплаты электроэнергии в пределах социальной номы не свидетельствует о неоплате фактически потребленной электроэнергии, потреблении потребителем электроэнергии в объеме большем, чем оплачено.

Сторонами не оспаривалось, судебным решением признаны незаконными начисления платы за ОДН ФИО5 по показаниям приборов учета, на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет платы по нормативам. Сторонами не оспаривалось, что перерасчет произведен в сентябре 2017 года, к оплате ФИО1 предъявлено 1488,14 руб. в октябре 2017 года. 17 октября 2017 года ФИО1 оплатила 1488,14 руб. Таким образом, ФИО1 не допущено просрочки в оплате за ОДН. Следовательно, оснований для начисления ФИО1 пени за просрочку оплаты за ОДН не имеется. Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 обязана была оплачивать ОДН по нормативам с января 2014 года, судом отклоняются, как несостоятельные, поскольку обязанность оплатить электроэнергию за ОДН у ФИО1 возникла только с момента произведенного ей перерасчета и предъявления суммы к оплате. До этого момента оснований оплачивать за ОДН по нормативам у ФИО1 не имелось. Ответчик начисления за ОДН производил по показаниям приборов учета, такие действия ответчика признаны незаконными.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального района надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению, ФИО1 проживающей по адресу: <данные изъяты>, задолженности за потребленную электроэнергию на индивидуальные нужды за период с декабря 2005 года по 30 сентября 2017 года в сумме 1119,83 рублей, пени в сумме 168,77 рублей, а также начисление пени за электроэнергию на общедомовые нужды в сумме 778,51 рублей.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в бюджет муниципального района «Хилокский район» государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19 февраля 2018 г.

Судья – подпись.

Верно.

Судья Клейнос С.А