Дело (номер обезличен)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2019 года (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:
председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) – ФИО9, при секретаре ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании права на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по (адрес обезличен), в котором просит признать незаконным Решение ГУ-УПФР по (адрес обезличен) об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п/п 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»; включить в стаж, дающий право в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» на досрочную трудовую пенсию по старости период работы:
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - каменщик монтажник 3 разряда в СМУ-3 «Нефтезаводстрой»;
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - каменщик монтажник 3 разряда в СМУ-3 «Нефтезаводстрой»;
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарь по ремонту и обслуживанию технологического оборудования по четвертому разряду в «Горькнефтеоргсинтез»;
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарь по ремонту технологических установок пятого разряда в «Волгонефтегазстрой»;
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарь по ремонту технологических установок пятого разряда в «Нижегороднефтеоргсинтез-Сервис»
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п/п 2 п. 1 ст.
30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»; обязать ГУ-УПФР по (адрес обезличен) назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п/п 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», а также взыскать с ответчика понесенные судебные издержки по оплате госпошлины в сумме 300 руб.
В обоснование заявленных требований истец указал, что (дата обезличена) он обратился в ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с ч. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но получил отказ. Решением комиссии ответчика от (дата обезличена)(номер обезличен) не включены в его спецстаж периоды работы:
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - каменщик монтажник 3 разряда в СМУ-3 «Нефтезаводстрой»;
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - каменщик монтажник 3 разряда в СМУ-3 «Нефтезаводстрой», ссылаясь на то, что наименование профессии не предусмотрено Списками;
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарь по ремонту и обслуживанию технологического оборудования по четвертому разряду в «Горькнефтеоргсинтез»;
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарь по ремонту технологических установок пятого разряда в «Волгонефтегазстрой»;
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарь по ремонту технологических установок пятого разряда в «Нижегороднефтеоргсинтез-Сервис»
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-, ссылаясь на то, что работодатель не подтверждает работу в условиях Списка (номер обезличен).
Указанные действия комиссии ответчика истец находит незаконными и нарушающими его права, в связи с чем обратился в суд.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ Р по (адрес обезличен)ФИО9 исковые требования не признала.
Представитель третьего лица- ОАО «ЛУКОЙЛ- Нижегороднефтеоргсинтез» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил отзыв на исковое заявление в котором признает период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) – слесарь по ремонту и обслуживанию технологического оборудования по четвертому разряду в «Горькнефтеоргсинтез», подлежащим в зачет его специального стажа, а также в письменно отзыве пояснила, что истец в спорный период действительно работал в качестве слесаря по ремонту технологических установок участка по ремонту технологического оборудования (арматуры и ППК) механического цеха ремонтно-строительного производства (РСП).
В соответствии с Положением о механическом цехе ремонтного производства цех был создан для обеспечения выполнения плановых заданий, производственных программ, изготовления нестандартного оборудования, ремонта запорной и предохранительной арматуры на технологических установках, изготовления запасных частей насосно-компрессорного, холодильного, химического и специального оборудования, выполнения внеплановых и аварийных ремонтов оборудования по заказам подразделений Предприятия.
Механический цех состоял из следующих участков:
• Сварочный участок.
• Участок котельных работ.
• Участок по холодной обработке металлов.
• Участок кузнечно-прессовый.
• Участок по ремонту технологических установок (арматуры и пружинных предохранительных клапанов).
В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения пенсии в 55 лет мужчинам необходимо проработать на работах Списка №2 не менее 12 лет 6 месяцев на условиях полного рабочего дня, что должно быть подтверждено документами.
В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» «право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени».
Название должности истца, указанное в его трудовой книжке, свидетельствует о том, что истец был занят на ремонте и обслуживании технологических установок и оборудования, т.е. по наименованию работы относятся к работам, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно позиции 2130301а-18547, Раздела XII, подраздела 3, п.1, п.п.«а» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, которые применяются в данном случае с учетом Постановления от 18.07.2002г. № 537.
В должностные обязанности истца на протяжении указанного периода входило осуществление ремонта технологических установок, в частности, ремонт запорной и предохранительной арматуры на технологических установках по утвержденным годовым и месячным графикам, выполнение внепланового ремонта. Прилагаем Список технологических установок, относящихся к основным производствам переработки нефти.
Поскольку истец работал в обособленном Ремонтно-строительном производстве, то для назначения пенсии на льготных условиях помимо точного указания названия должности необходимо" документально подтвердить полную занятость работника в основных производствах по переработке нефти, указанных в вышеназванных списках.
Согласно «Методическим рекомендациям по организации и проведению документальной проверки», утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 30.01.2002г. №11п, в настоящее время к документам для назначения пенсии предъявляются более строгие требования, чем раньше. В них впервые указаны документы, которыми можно было бы подтвердить полную занятость истца в этих производствах, к ним отнесены: журнал заданий, рабочая книга бригадира, наряды-допуски, наряды на выполнение работ, табели учета рабочего времени и другие документы. Поскольку до проверок 2004 года Пенсионный фонд при назначении льготных пенсий слесарям по ремонту технологических установок дополнительных документов не требовал, в настоящее время администрация ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» их представить не имеет возможности, так как они не сохранились в связи с уничтожением (утратой) по истечении срока хранения.
То, что работники данной профессии имели право на льготное пенсионное обеспечение и им назначались пенсии с учетом особых условий труда, предприятие может подтвердить Извлечениями из Списков №1 №2, утвержденных генеральным директором.
Льготная справка была выдана истцу, но согласно акту документальной проверки Пенсионного фонда от 23.05.2003 № 40 рабочее место слесаря по ремонту технологических установок было исключено из Перечня льготных профессий и справка была отозвана под угрозой наложения штрафа за предоставление недостоверных сведений.
На основании вышеизложенного Предприятие поддерживает исковые требования истца за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) и считает, что данный стаж может быть учтен при назначении льготной пенсии.
Период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) Предприятие подтвердить не может, в этой части иска в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» просит отказать.
Представитель третьего лица ООО «ГСИ-Волганефтегазстрой», в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен отзыв, согласно которого с указанными исковыми требованиями ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой», не согласно по следующим основаниям:
ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» выполняет ремонт и обслуживание технологического оборудования по договорам-подряда с Заказчиком - ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» и является специализированной ремонтной организацией.
В соответствии с п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 25 8н), подтверждению подлежат периоды следующих работ: п.п. 1).. .работы с вредными условиями труда.
Для назначения пенсии на льготных условиях помимо точного указания в трудовой книжке названия должности в соответствии со Списком № 2, необходимо документально подтвердить полную занятость работника на ремонте технологических установок основных производств по переработке нефти, указанных в вышеназванных списках.
ФИО1 работал в Обществе с (дата обезличена) по (дата обезличена) в цехемеханической обработки (номер обезличен), на участке по ремонту технологических установок (арматуры и ППК) слесарем по ремонту технологических установок 5 разряда.
Истец работал в обособленном подразделении: участок по ремонту технологических установок (арматуры и ППК) цеха механической обработки (номер обезличен) Управления строительно-монтажных и специальных работ. Цех механической обработки (номер обезличен) состоял из 3 участков; работники занимались ремонтом оборудования непосредственно в цехе (без выхода на технологические установки), производился ремонт арматуры и пружинных предохранительных клапанов, обработка металла, изготовление металлоконструкций.
Истец не был занят полный рабочий день в производствах, указанных в Списке (номер обезличен), поскольку выполнял работы по ремонту оборудования на участке Цеха механической обработки, работники которого непосредственно не занимались ремонтом оборудования технологических установок основных производств по переработке нефти.
ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» не может документально подтвердить полную занятость Истца на ремонте технологических установок основных производств по переработке нефти, указанных в вышеназванных списках.
Третье лицо – ООО «Нижегороднефтеоргсинтез-Сервис» в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлен отзыв, согласно которого ФИО1 работал в ООО «Нижегороднефтеоргсинтез-сервис» слесарем по ремонту технологических установок 5 разряда на участке по ремонту технологических установок (арматуры и ППК) (номер обезличен), цеха механической обработки (номер обезличен) с (дата обезличена) по 22.04.2015г.
Право на досрочное назначение пенсии связанное с работой во вредных условиях труда у ФИО1 отсутствует, так как характер выполняемой работы слесаря по ремонту технологических установок на участке по ремонту технологических установок (арматуры и пружинных предохранительных клапанов) № 1 цеха механической обработки № 62 не является вредным. Согласно аттестации рабочего места слесаря по ремонту технологических установок участка № 1, цеха № 62 установлен класс условий труда 2 (допустимый).
Выход работника на ремонт технологических установок, относящихся к основным производствам переработки нефти ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез», работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с разделами Списка № 2 не осуществлялся.
Журнал учета записи работ и отработанного времени работниками участка № 1, цеха № 62 в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, не велся.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся сторон. Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Принимая решение (номер обезличен) от (дата обезличена) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу комиссией ответчика не включен в специальный стаж период работы:
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - каменщик монтажник 3 разряда в СМУ-3 «Нефтезаводстрой»;
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - каменщик монтажник 3 разряда в СМУ-3 «Нефтезаводстрой», ссылаясь на то, что наименование профессии «каменщик-монтажник» не предусмотрено списками.
Исследовав указанные периоды работы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пп 2. п. 1 ст. 30 Федерального закона
от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.
В период работы истца действовал Список Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которого работа каменщика не предусматривалась, как дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, но именно в эти годы строительство в стране проходило в больших масштабах, что может свидетельствовать о коллективно-бригадной работе каменщиков, в связи с чем, следующими Списками (1991 г.) разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция по списку 1991 г. 2290000а-12680).
Таким образом, основанием для досрочного пенсионного обеспечения каменщиков являлась их постоянная занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Учитывая изложенное, работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж при условии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Следовательно, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до 1 января 1992 года) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.
Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности каменщика в соответствии с этим Списком, требуется подтвердить, что работа протекала в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Согласно материалов дела: копии трудовой книжки (л.д. 11-19) истец в спорные периоды работал каменщиком-монтажником. В то же время согласно архивной справке МКУ «Архив Кстовского муниципального района» № 748 от 31.08.2018 г истец принят на работу в ОАО Строительно-монтажный трест «Нефтезаводстрой» с 05.08.1981 г каменщиком –монтажником в бригаду монтажников ( л.д. 101), что также подтверждается архивной справкой ( л.д. 100), личной карточкой ( л.д. 99 оборот).
При этом суд учитывает, что действительно, Списками, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессия «каменщик-монтажник» не предусмотрена, в то же время истцом также не представлено суду доказательств его работы в одной должности «каменщика» либо «монтажника», работа в которых давала право на досрочное назначение страховой пенсии действовавшими Списками, по старости при соблюдении определенных условий, либо их совмещении, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в данной части.
Также комиссией ответчика не включен в спецстаж истца период его работы:
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарь по ремонту и обслуживанию технологического оборудования по четвертому разряду в «Горькнефтеоргсинтез», ссылаясь на то, что работодатель не подтверждает работу истца в условиях Списка (номер обезличен).
Исследовав указанный период работы, суд приходит к следующему выводу: записями трудовой книжки истца (л.д. 11-19), сведениями его работодателя в представленном отзыве и приложенными к нему документами ( л.д. 28-93) подтверждается работа истца в льготных условиях труда предусмотренных строкой 2130301б-18547 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок, если они заняты в процессах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.
В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в разделе XIII "БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ И ГАЗА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА", подразделе 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" поименованы слесари, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.
В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом суд также учитывает, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
Таким образом, при наличии соответствующих записей в трудовой книжке истца, подтверждающих доказательствах его работодателя, суд считает возможным удовлетворить его требования в данной части и включить в его специальный стаж период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) ( 15 лет 1 мес. 19 дн.) - слесарь по ремонту и обслуживанию технологического оборудования по четвертому разряду в «Горькнефтеоргсинтез».
Кроме того, комиссией ответчика не включены в спецсмтаж истца периоды его работы:
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарь по ремонту технологических установок пятого разряда в «Волгонефтегазстрой»;
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарь по ремонту технологических установок пятого разряда в «Нижегороднефтеоргсинтез-Сервис»
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-, со ссылкой на то, что работодатель не подтверждает работу истца в указанные периоды в условиях Списка (номер обезличен).
Исследовав указанные периоды суд приходит к выводу об обоснованности решения ответчика в части их исключения из спецстажа истца по следующим основаниям.
Записями трудовой книжки истца подтверждается его работа в указанных должностях в соответствующих организациях в спорные периоды. Вместе с тем, из существа пенсионных отношений следует, что основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий наделен обязанностью предоставить работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.
Согласно представленным отзывам истца от его работодателей: ООО «ГСИ-Волганефтегазстрой» и ООО «Нижегороднефтеоргсинтез-Сервис» (л.д. 94-96, 116) работа истца в спорные периоды не дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ввиду характера выполняемой работы (работа не является вредной), доказательств обратного суду не представлено.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального Закона от 173-ФЗ от 17.12.2001 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ст. 15 Федерального Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок предоставлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным Законом.
Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).
По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный персонифицированный учет используется в целях назначения страховой накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно за отсутствие необходимых сведений в данные индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу.
В соответствии с Правилами подтверждения трудового стажа, утвержденными Постановлением РФ от 24.07.2002 года N 555 и согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года N 16/19пб, обратившееся за назначением досрочной пенсии лицо представляет уточняющую справку о характере и способе выполнения работ. Кроме того, согласно действующему законодательству специальный стаж не может быть подтвержден показаниями свидетелей.
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 27.08.1997 г. В выписке из индивидуального лицевого счета истца спорные периоды его работы отражены без указания кода льготы, что также является одним из оснований для отказа истцу в заявленных требованиях в части включения периодов его работы в специальный стаж, а потому во включении периодов:
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарь по ремонту технологических установок пятого разряда в «Волгонефтегазстрой»;
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарь по ремонту технологических установок пятого разряда в «Нижегороднефтеоргсинтез-Сервис»
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//- в специальный стаж работы истцу надлежит отказать.
У суда нет оснований не доверять представленным истцом доказательствам.
Таким образом, суд приходит к выводу, что стороной истца представлено достаточно доказательств, позволяющих прийти к выводу об обоснованности заявленных требований в части и о необходимости включить в спецстаж истца спорные период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарь по ремонту и обслуживанию технологического оборудования по четвертому разряду в «Горькнефтеоргсинтез».
В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в 2018 году в возрасте 55 лет. При данном возрасте требуемый специальный стаж составляет 12 лет 6 месяцев. По результатам рассмотрения вопроса назначении пенсии истцу комиссией ответчика специальный стаж у истца на дату обращения отсутствовал. Включенный судом специальный стаж составляет 15 лет 01 мес. 19 дн., при требуемом стаже 12 лет 6 мес. таким образом, у суда имеется основания для признания обоснованными требований истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в условиях Списка № 2 с момента обращения к ответчику – с 31.07.2018 г, поскольку на момент обращения истец достиг установленного законом возраста 55 лет и его специальный стаж также удовлетворяет требованиям закона.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.
Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании права на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда удовлетворить частично.
Признать незаконным Решение ГУ-УПФР по (адрес обезличен) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п/п 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в части исключения из специального стажа ФИО1 периодов работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарь по ремонту и обслуживанию технологического оборудования по четвертому разряду в «Горькнефтеоргсинтез» и признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п/п 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 31.07.2018 г - с момента обращения.
Обязать ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п/п 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 31.07.2018 г и включить в стаж работы в условиях Списка (номер обезличен)ФИО1 период работы:
с (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарь по ремонту и обслуживанию технологического оборудования по четвертому разряду в «Горькнефтеоргсинтез».
Взыскать с ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.
В остальной части требований, а именно во включении в стаж, дающий право в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» на досрочную страховую пенсию по старости период работы:
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - каменщик монтажник 3 разряда в СМУ-3 «Нефтезаводстрой»;
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - каменщик монтажник 3 разряда в СМУ-3 «Нефтезаводстрой»;
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарь по ремонту технологических установок пятого разряда в «Волгонефтегазстрой»;
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) - слесарь по ремонту технологических установок пятого разряда в «Нижегороднефтеоргсинтез-Сервис»
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//-
С (дата обезличена) по (дата обезличена) -//-//-//- ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.
Судья Кондратьев И.Ю.