Гражданский кодекс часть 1

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курбатова В.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО5 о взыскании задолженности за потребленный газ,

у с т а н о в и л :

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратился в суд с иском к ФИО5 о взыскании задолженности за потребленный газ, в котором указал, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком природного газа для всех категорий потребителей Ростовской области. Между ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» и абонентом ФИО5 заключен договор поставки природного газа для коммунально - бытовых нужд граждан № от 30.09.2008г. По данным абонентской базы по лицевому счету №, адрес: <адрес>, числится 1 человек, отапливаемая площадь 146,00 м кв., установлено газовое оборудование: плита 4-х комфорочная, отопительный прибор, колонка, прибор учета газа ГАЗДЕВАЙС NPM G-4 №. Пуск газа специализированной организацией по вышеуказанному адресу не производился и соответственно начисления за потребленный газ не производились. 23.01.2019г. контролером газового хозяйства Каменского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» при осмотре подводящего газопровода было обнаружено несанкционированное подключение к действующему газопроводу, самовольная установка прибора учета газа NPM G-4 №6495045, о чем был составлен акт от 23.01.2019г. Копия акта об обнаружении несанкционированного подключения была вручена ФИО5 23.01.2019г., о чем имеется ее подпись в акте. Возражений и замечаний от ФИО5 не поступило. В этот же день несанкционированное подключение было устранено путем отключения газового оборудования, о чем был составлен акт от 23.01.2019г. Согласно акту от 23.01.2019г. и в соответствии со ст.62 Правил предоставления коммунальных услуг потребителю был произведен расчет задолженности за потребленный газ с 23.10.2018г. по 23.01.2019г. (за 3 месяца с повышающим коэффициентом 10) в размере 332 437,55 руб. В нарушение принятых на себя обязательств абонент ФИО5 оплату за потребленный газ не производила, вследствие чего у нее образовалась задолженность по состоянию на 01.10.2019г. в сумме 332 437,55 руб. 29.11.2017г., мировым судьей с ФИО5 взыскана задолженность за потребленный газ в размере 332 437,55 руб. Судебный приказ вступил в законную силу и был передан на исполнение в Каменский районный отдел судебных приставов. В ходе исполнения судебного приказа была удержана и перечислена взыскателю сумма в размере 237 943,97 руб. 16.01.2020г. судебный приказ был отменен по заявлению ФИО5 По состоянию на 01.03.2020г. с учетом удержанной и перечисленной Каменским отделом судебных приставов в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по судебному приказу №2-3-637/2019г. от 29.04.2019г. суммы задолженности в размере 237943,97 руб., размер неоплаченной задолженности за период 01.12.2018г. по 23.01.2019г. составляет 94 493,58 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что в связи с несанкционированным подключением к газовой сети, расчет за газ произведен за 3 месяца с повышающим коэффициентом «10», в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354. Данное Постановление применяется, так как, Правилами поставки газа N 549 не предусмотрены случаи несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления и не регламентированы меры ответственности потребителей газа, допустивших такие нарушения. Несанкционированное подключение к газовой сети подтверждается отсутствием акта, подтверждающего присоединение и пуск газа, которое должен был составить ОАО «Каменскгаз». У истца отсутствуют сведения о том, что присоединение было санкционированным, а так же сведения об установленном газовом оборудовании и его мощности, так как приемка не проводилась и сведения им не передавались.

Ответчик надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика, исковые требования не признал на основании доводов указанных в письменных возражениях, пояснил, что ответчик легально подключен к газовой сети, что подтверждается заключенными договорами на поставку газа, технического обслуживания, а так же оплаченными услугами ООО «Каменск-Ремстройгаз» по врезке газопровода, пуско-наладке, обмеру и инструктажу. Подтвердил, что оплату за газ ответчик не производил с 2008г., так как в данном доме не проживал и не использовал его по назначению, согласен что имеется вина ответчика за неуплату, но расчет задолженности должен быть произведен без коэффициента 10, так как у истца имелась возможность определить мощность подключенного газового оборудования.

Представитель третьего лица ОАО «Каменскгаз» в судебном заседании просил вынести законное и обоснованное решение, пояснил, что присоединение к газовой сети и пуск газа осуществляется исключительно ОАО «Каменскгаз», в завершении работ составляется соответствующий акт, ОАО «Каменскгаз» не производил работ по присоединению домовладения ответчика к газораспределительной сети. Газораспределительная сеть в г. Каменск-Шахтинском принадлежит ОАО «Каменскгаз», поэтому все работы производятся с их согласования. Работы, произведенные ООО «Каменск-Ремстройгаз» в 2008г. не согласовывались с ОАО «Каменскгаз» и как следствие акт о присоединении и пуске газа отсутствует.

Изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Разрешая спор, суд исходит из положений ст. 56 ГК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьями 309 - 310 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Положения ст.8 ФЗ N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относят утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. N 549 утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Так в соответствии с пп. «а» п. 21 указанных правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. В соответствии с п.п. 24,25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Подпунктом «в» п. 23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Кроме этого, в соответствии с п.62 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Так как Правилами поставки газа N 549 не предусмотрены случаи несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления и не регламентированы меры ответственности потребителей газа, допустивших такие нарушения, то в таких случаях применению подлежат "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N354.

Судом установлено, что с ФИО5 заключен договор газоснабжения № от 30.09.2008г., в котором, в частности, определены порядок расчёта стоимости и оплаты за газ, порядок и условия приостановления исполнения договора, порядок проведения проверок, изменения и расторжения договора (л.д. 8-9).

24.09.2008г. и 18.01.2019г. с ФИО5 заключались договора на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газового оборудования (л.д. 32-33).

23.01.2019г. составлен акт о том, что в домовладении по адресу <адрес> произведено несанкционированное подключение к газораспределительной сети (незаконная пуско-наладка). В акте отражено, что период безучетного потребления газа с апреля 2018г., замечания в акте отсутствуют (л.д.14).

Так же 23.01.2019г. составлен акт о проверке газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний, в соответствии с которым установлено, что ФИО5 самовольно произвела замену газового прибора учета (л.д. 15).

На основании неправомерных действий абонента в домовладении по адресу <адрес> произведено отключение от газораспределительной сети и прекращена подача газа (л.д. 16).

ФИО5, как потребитель газа, законность данных действий не обжаловала, доказательств иного суду не представлено.

ОАО «Каменскгаз» не производил работы по присоединению домовладения ответчика к газораспределительной сети, что подтверждается письмом №105 от 28.02.2020г. (л.д.17).

Судом не принимаются во внимание доводы представителя ответчика, о том, что актом приемки законченного строительством объекта системы газораспределения от 17.09.2008г. подтверждается законность подключения к газораспределительной сети, так как данным актом зафиксированы монтажные работы по подключению только газового оборудования, сведений о присоединении к газораспределительной сети акт не содержит
(л.д.43).

Представленное ответчиком свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом общей площадью 50,5 кв.м. от 29.11.2002г. подтверждает тот факт, что дом был реконструирован, либо по данному адресу имеется совершенной новый объект недвижимости общей площадью 146,00 м кв. который в установленном порядке не зарегистрирован, что было подтверждено в судебном заседании и представителем ответчика. Таким образом, объект недвижимости не введенный в эксплуатацию и не зарегистрированный в установленном порядке не мог быть легально подключен к газораспределительной сети (л.д. 10,55).

Договором транспортировки газа по распределительным сетям № от 30.09.2005г. ОАО «Каменскгаз» обязуется ежемесячно предоставлять в адрес ООО «Ростоврегионгаз» информацию о произведенных пусках газа в соответствии с заключенными договорами-купли - продажи. Из пояснений представителя третьего лица усматривается, что ОАО «Каменскгаз» не производил работ по присоединению домовладения ответчика к газораспределительной сети и соответственно не предоставлял данной информации в ООО «Ростоврегионгаз» (л.д. 57-63).

Суд оставляет без внимания доводы представителя ответчика о том, что истцом оплачены услуги ООО «Каменск-Ремстройгаз» по врезке газопровода, пуско-наладке, обмеру и инструктажу, что подтверждает законность присоединения, так как ООО «Каменск-Ремстройгаз» не являлась уполномоченной организацией, а произведенные работы не согласовывались с ОАО «Каменскгаз». Более того, отсутствует акт о присоединении к газораспределительной сети и пуске газа.

Таким образом, суд считает, что факт несанкционированного подключения жилого дома ФИО5 к газопроводу установлен.

В нарушение принятых на себя обязательств абонент ФИО5 оплату за потребленный газ не производила, вследствие чего у нее образовалась задолженность по состоянию на 01.03.2020г. в сумме 332 437,55 руб. Уточненный расчет задолженности представленный в судебном заседании, истцом произведен с учетом "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N354 с применением повышающего коэффициента «10».

Таким образом, суд считает, что истец имел законное право произвести расчёт задолженности ответчика по оплате газа в порядке и по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N354.

29.04.2019г., мировым судьей с ФИО5 взыскана задолженности за потребленный газ в размере 332 437,55 руб. Судебный приказ вступил в законную силу и был передан на исполнение в Каменский районный отдел судебных приставов. В ходе исполнения судебного приказа была удержана и перечислена взыскателю сумма в размере 237 943,97 руб. 16.01.2020г. судебный приказ был отменен по заявлению ФИО5 По состоянию на 01.03.2020г. сумма задолженности в размере составляет 94 493,58 руб. (л.д. 11-13).

Представителем ответчика арифметическая верность расчета задолженности подтверждена, однако им оспаривается только применение повышающего коэффициента «10».

Доказательств того, что сумма задолженности в размере составляет 94 493,58 руб. ответчиком оплачена полностью или частично – не представлено.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом задолженности, признаёт его арифметически правильным и учитывает, что каких-либо обоснованных, ставящих представленный расчёт под сомнение, возражений против него ответчиком не представлено.

Исходя из этого, суд считает, что иск ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО5 о взыскании задолженности за потребленный газ подлежит удовлетворению в полном объёме заявленных требований.

По основаниям ст.98 ГПК РФ с ответчика ФИО5 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» подлежат взысканию понесённые истцом по делу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3034,81 руб. (л.д. 20).

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО5 о взыскании задолженности за потребленный газ, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО5 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» задолженности за потребленный газ в размере - 94 493 (девяносто четыре тысячи четыреста девяносто три) руб. 58 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 034 (три тысячи тридцать четыре) руб. 81 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

С У Д Ь Я _____________________

Полный текст решения

изготовлен 27.07.2020г