Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление «Майское» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Новокузнецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском о понуждении ООО «Шахтоуправление «Майское» к совершению действий в области оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Требования мотивированы тем, что Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка соблюдения хозяйствующими субъектами требований законодательства в части выявления фактов самовольного снятия, перемещения, уничтожения плодородного слоя почвы, порчи земель вследствие нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами и отходами производства. В рамках проверки проанализированы результаты контрольно-надзорных мероприятий, проведенных Управлением Россельхонадзора по Кемеровской области, за период ДД.ММ.ГГГГ – истекший период ДД.ММ.ГГГГ в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих землепользование на поднадзорной прокуратуре территории, в целях оценки результативности и эффективности мер, принятых государственным органом земельного надзора, по контролю за устранением выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства, а также своевременности исполнения лицами, допустившими нарушения требований земельного законодательства, мероприятий по устранению выявленных нарушений. По результатам проверки ООО «Шахтоуправление «Майское» установлено, что предприятие, осуществляя производственную и хозяйственную деятельность, предусмотренную Уставом, в течение длительного времени не выполняет требования предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства. Так, в ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения требований земельного законодательства Управлением Россельхознадзора по Кемеровской области было установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» допущены нарушения земельного законодательства РФ, выразившиеся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения на общей площади 5,049 га на земельных участках с кадастровыми номерами: № площадью 0,001 га, № площадью 0,018 га, № площадью 0,03 га, № площадью 5,0 га. По результатам проверки вынесено Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Шахтоуправление «Майское» предписано провести мероприятия по ликвидации (возмещению) вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (производство сельскохозяйственной продукции), своевременному вовлечению земель в оборот общей площадью 5,049 га. Восстановление нарушенного состояния окружающей среды необходимо осуществить в соответствии с проектом восстановительных (рекультивационных) работ. В ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Кемеровской области проведена проверка исполнения вышеуказанного предписания, в ходе которой установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» не обеспечило в установленный предписанием срок проведение вышеуказанных мероприятий, продолжает использовать земельные участки не по целевому назначению. По результатам проверки вновь вынесено Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе настоящей проверки установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» приняло меры по переводу нарушенных земельных участков с кадастровыми номерами: № и № из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель – земли промышленности (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с изменением категории целевого назначения данных земельных участков контроль за исполнением Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части вышеуказанных земельных участков утрачен в связи с отсутствием у вышеуказанного органа государственного земельного надзора полномочий. Земельный участок с № исключен из ЕГРП, на месте данного участка образован земельный участок с №. Земельный участок с кадастровым номером № исключен из ЕГРП, на месте данного участка образован земельный участок с №. По результатам проверки исполнения ООО «Шахтоуправление «Майское» мероприятий по устранению выявленных нарушений земельного законодательства в целях исполнения Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено частичное исполнение предписания, срок действия предписания продлен на 4 месяца – до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Кемеровской области было установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» не предоставлено сведений и документов, подтверждающих приведение нарушенных при строительстве объектов ж/д станции «Терентьевская» в ДД.ММ.ГГГГ земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: № площадью 16326 м2, № площадью 53988 м2, № площадью 27585 м2, № площадью 15488 м2 в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования. По результатам проверки вынесено Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки исполнения вышеуказанного предписания вновь установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» не предоставило документов, подтверждающих приведение рекультивируемых земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. По результатам проверки вновь вынесено Предписание об устранении нарушений земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе настоящей проверки установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» не исполнило в срок, установленный Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, требования об устранении выявленных нарушений. Также, в 2015 году по результатам проверки Управлением Россельхознадзора по Кемеровской области исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства, выразившихся в самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы, невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения при производстве строительных работ, установлено, что нарушения земельного законодательства на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: № площадью 11867 м2, № площадью 53278 м2, № площадью 3244 м2, № площадью 32193 м2, № площадью 207632 м2, № площадью 25974 м2, ООО «Шахтоуправление «Майское» не устранены, данные участки продолжают использоваться не по целевому назначению. По результатам проверки вновь вынесено Предписание об устранении нарушений земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки исполнения вышеуказанного предписания вновь установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» не обеспечило в установленный предписанием срок проведение вышеуказанных мероприятий: земельные участки с №, № и № продолжают использоваться не по целевому назначению; документов, подтверждающих приведение рекультивируемых земельных участков с №, № и № в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования, не предоставлено. По результатам проверки вынесено Предписание об устранении нарушений земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с новым сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе настоящей проверки установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» не исполнило в срок, установленный Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, требования об устранении выявленных нарушений. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки Управлением Россельхознадзора по Кемеровской области исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства, выразившихся в самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы, невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения при проведении строительства технологической автодороги осенью ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» не устранены нарушения земельного законодательства на земельном участке сельскохозяйственного назначения с № площадью 1,1 га. По результатам проверки вынесено Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с новым сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Шахтоуправление «Майское» предписано провести мероприятия по рекультивации земель, восстановлению плодородия почв в соответствии с проектом восстановительных (рекультивационных) работ. В ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки исполнения вышеуказанного предписания вновь установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» не обеспечило в установленный предписанием срок проведение вышеуказанных мероприятий: земельный участок с № площадью 1,1 га продолжает использоваться не по целевому назначению. По результатам проверки вынесено Предписание об устранении нарушений земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с новым сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. В ходе настоящей проверки установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» не исполнило в срок, установленный Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ требования об устранении выявленных нарушений. По результатам проверки вновь выдано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с новым сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в настоящее время ООО «Шахтоуправление «Майское» осуществляет землепользование с нарушением требований земельного законодательства на земельных участках сельскохозяйственного назначения, общей площадью около 50 га. В результате длительного невыполнения в установленные сроки вышеуказанных предписаний об устранениях нарушений требований земельного законодательства ООО «Шахтоуправление «Майское» продолжает осуществлять ненадлежащее использование земельных участков сельскохозяйственного назначения, несмотря на вмешательство органа государственного земельного надзора, в том числе путем применения мер земельно-правовой ответственности (привлечение к административной ответственности за земельные правонарушения, а также за неисполнение выданных предписаний). Просит обязать ООО «Шахтоуправление Майское»:

1) на земельных участках сельскохозяйственного назначения с № и № провести мероприятия по ликвидации (возмещению) вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (производство сельскохозяйственной продукции), своевременному вовлечению земель в оборот, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

2) на земельных участках сельскохозяйственного назначения с №, №, №, № провести мероприятия по приведению земель в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования в срок, установленный предписанием органа государственного земельного надзора;

3) на земельных участках сельскохозяйственного назначения с №, №, №, №, №, № провести мероприятия по рекультивации земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (производство сельскохозяйственной продукции), своевременному вовлечению земель в оборот в срок, установленный предписанием органа государственного земельного надзора;

4) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с № провести мероприятия по рекультивации земель, восстановлению плодородия почв в соответствии с проектом восстановительных (рекультивационных) работ; установить срок для выполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора Курочкина А.В. дала объяснения, аналогичные исковому заявлению, требования уточнила, не поддержала требования в части обязания ООО «Шахтоуправление «Майское» на земельных участках сельскохозяйственного назначения с № и № провести мероприятия по ликвидации (возмещению) вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (производство сельскохозяйственной продукции), своевременному вовлечению земель в оборот, поскольку земельные участки переведены из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель – земли промышленности. Просит обязать ООО «Шахтоуправление Майское»: 1) на земельных участках сельскохозяйственного назначения с №, №, №, № провести мероприятия по приведению земель в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования; 2) на земельных участках сельскохозяйственного назначения с №, №, №, №, № провести мероприятия по рекультивации земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (производство сельскохозяйственной продукции), своевременному вовлечению земель в оборот; 3) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с № провести мероприятия по рекультивации земель, восстановлению плодородия почв в соответствии с проектом восстановительных (рекультивационных) работ; установить срок для выполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ООО «Шахтоуправление «Майское» – ФИО1, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования признал в полном объеме, согласен с установленным сроком для совершения указанных действий.

Представитель третьего лица – Управления Россельхознадзора по республике Хакасия, Тыва и Кемеровской области – ФИО2, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод.

В соответствии со статьями 9, 36, 52, 48 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, но и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ земельное законодательство основывается на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст. 12 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений (ч. 5 ст. 13 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ч. 1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Судом установлено, что ответчик ООО «Шахтоуправление «Майское» является юридическим лицом, согласно Уставу основным предметом деятельности общества является разработка месторождений ископаемых подземным способом, строительство и реконструкция производств и объектов угольной промышленности, разработка месторождений открытым способом (л.д. 12-20). Ответчик является правообладателем земельных участков из категории: земли сельскохозяйственного назначения, используемых в производственном процессе, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права и кадастровых паспортов (л.д. 42-84).

Доводы истца о том, что ООО «Шахтоуправление «Майское» осуществляет землепользование с нарушением требований земельного законодательства в области земель сельскохозяйственного назначения, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Так, в 2015 году по результатам проверки соблюдения требований земельного законодательства Управлением Россельхознадзора по Кемеровской области было установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» допущены нарушения земельного законодательства РФ, выразившиеся в невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения на общей площади 5,049 га на земельных участках с кадастровыми номерами: №, площадью 0,001 га, №, площадью 0,018 га, №, площадью 0,03 га, №, площадью 5,0 га. По результатам проверки вынесено Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Шахтоуправление «Майское» предписано провести мероприятия по ликвидации (возмещению) вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (производство сельскохозяйственной продукции), своевременному вовлечению земель в оборот общей площадью 5,049 га. Восстановление нарушенного состояния окружающей среды необходимо осуществить в соответствии с проектом восстановительных (рекультивационных) работ (л.д. 97-99).

В 2016 году Управлением Россельхознадзора по Кемеровской области проведена проверка исполнения вышеуказанного предписания, в ходе которой установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» не обеспечило в установленный предписанием срок проведение вышеуказанных мероприятий, продолжает использовать земельные участки не по целевому назначению. По результатам проверки вновь вынесено Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100-101). В ходе проверки установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» приняло меры по переводу нарушенных земельных участков с кадастровыми номерами: № и № из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель – земли промышленности (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

Земельный участок с № исключен из ЕГРП, на месте данного участка образован земельный участок с №. Земельный участок с кадастровым номером № исключен из ЕГРП, на месте данного участка образован земельный участок с №.

По результатам проверки исполнения ООО «Шахтоуправление «Майское» мероприятий по устранению выявленных нарушений земельного законодательства в целях исполнения Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено частичное исполнение предписания, срок действия предписания продлен на 4 месяца – до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в 2015 году по результатам проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Кемеровской области было установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» не предоставлено сведений и документов, подтверждающих приведение нарушенных при строительстве объектов ж/д станции «Терентьевская» в ДД.ММ.ГГГГ земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №, площадью 16326 м2, №, площадью 53988 м2, №, площадью 27585 м2, №, площадью 15488 м2 в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования. По результатам проверки вынесено Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110-111). По результатам проверки исполнения вышеуказанного предписания вновь установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» не предоставило документов, подтверждающих приведение рекультивируемых земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению. В связи с чем вынесено Предписание об устранении нарушений земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112-113). Предписание №-ЗН от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не исполнено.

Также, в 2015 году по результатам проверки Управлением Россельхознадзора по Кемеровской области исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства, выразившихся в самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы, невыполнении установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель сельскохозяйственного назначения при производстве строительных работ, установлено, что нарушения земельного законодательства на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №, площадью 11867 м2, №, площадью 53278 м2, №, площадью 3244 м2, №, площадью 32193 м2, №, площадью 207632 м2, №, площадью 25974 м2, ООО «Шахтоуправление «Майское» не устранены, данные участки продолжают использоваться не по целевому назначению. По результатам проверки вновь вынесено Предписание об устранении нарушений земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106-107). По результатам проверки исполнения вышеуказанного предписания вновь установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» не обеспечило в установленный предписанием срок проведение вышеуказанных мероприятий: земельные участки с №, № и № продолжают использоваться не по целевому назначению; документов, подтверждающих приведение рекультивируемых земельных участков с №, № и № в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования, не предоставлено. По результатам проверки вынесено Предписание об устранении нарушений земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с новым сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108-109). Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не исполнено.

В ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки исполнения вышеуказанного предписания вновь установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» не обеспечило в установленный предписанием срок проведение вышеуказанных мероприятий: земельный участок с №, площадью 1,1 га продолжает использоваться не по целевому назначению. По результатам проверки вынесено Предписание об устранении нарушений земельного законодательства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с новым сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104-105). В установленный срок предписание не исполнено. В связи с чем, ответчику вновь выдано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с новым сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение ответчиком требований земельного законодательства в отношении земель сельскохозяйственного назначения и неисполнения требований предписаний Управления Россельхознадзора по Кемеровской подтверждается ответом генерального директора ООО «Шахтоуправление «Майское» от ДД.ММ.ГГГГ№м (л.д. 114-121), а также не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Шахтоуправление «Майское» осуществляет землепользование с нарушением требований земельного законодательства на земельных участках сельскохозяйственного назначения, что приводит к увеличению вреда в связи с ненадлежащим использованием земель, а также отсутствием своевременно принятых мер по устранению нарушений в указанной сфере. Земля и ее ресурсы являются основой жизни и деятельности человека, составной частью природы, используемой в качестве средства производства в сельском хозяйстве. Использование земельных ресурсов должно осуществляться способами, обеспечивающими их экологическую сохранность, как для нынешних, так и для будущих поколений. При этом восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения является длительным процессом, в связи с чем, нецелевое использование ответчиком земельных участков, является недопустимым. Неисполнение требований, предусмотренных предписаниями органа государственного земельного надзора, влечет нарушение интересов Российской Федерации, а также конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленных ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности уточненных исковых требований Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем мероприятий, необходимых для приведения земель в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования, а также учитывая невозможность осуществления соответствующих действий в зимний период времени, суд полагает срок, предложенный прокурором, – до ДД.ММ.ГГГГ достаточным. Представитель ответчика согласен с указанным сроком.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного оп уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19. НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера организациями подлежит уплате государственная пошлина в сумме 6000 рублей.

Учитывая, что прокурор в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по данному делу в сумме 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Новокузнецкого межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление «Майское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

1) на земельных участках сельскохозяйственного назначения с №, №, №, № провести мероприятия по приведению земель в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования;

2) на земельных участках сельскохозяйственного назначения с №, №, №, №, № провести мероприятия по рекультивации земель, восстановлению плодородия почв, приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (производство сельскохозяйственной продукции), своевременному вовлечению земель в оборот;

3) на земельном участке сельскохозяйственного назначения с № провести мероприятия по рекультивации земель, восстановлению плодородия почв в соответствии с проектом восстановительных (рекультивационных) работ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Шахтоуправление «Майское» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий Д.А.Пальцев (На момент опубликования решение в законную силу не вступило.)