Гражданский кодекс часть 1

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Кажашвили Г.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононовой Светланы Васильевны к СНТ «Лесной край-1» председателю ТСН «Лесной край-1» Гладких Елене Влавдимировне об обязании выдать разрешение на врезку к распределительному газопроводу проложенному по территории ТСН «Лесной край-1» в течение 30 дней с момента вступления судебного акта,

УСТАНОВИЛ:

Кононова С. В. обратилась с иском к СНТ «Лесной край-1», председателю ТСН «Лесной край-1» об обязании выдать разрешение на врезку к распределительному газопроводу проложенному по территории ТСН «Лесной край-1» в течение 30 дней с момента вступления судебного акта.

В обоснование заявленных требований, истец указывает на то, что является членом ТСН «Лесной край-1» и собственником земельного участка КН . Она подала заявку в ООО «Газ-Сервис» о подключении (технологическом присоединении) индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке истицы к сети газораспределения, где ей было предложено подключение объекта строительства к сети газораспределения газопроводу, расположенной по территории ТСН «Лесной край-1», указано на необходимость получения согласия от ТСН.

Для получения технических условий для газофикации письменное разрешение на врезку к распределительному газопроводу проложенного по территории ТСН «Лесной край-1» от ответчика. истец обратилась с просьбой к ответчику, которая оставлена без ответа. Ранее в устной форме председатель ТСН высказывалась с намерением отказать в предоставлении необходимого письменного разрешения.

Истец, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена

Представитель истца по доверенности Семина Ж.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ТСН «Лесной край-1» по доверенности Луць О.Н. исковые требования не признала, просила отказать. Поддержала письменные возражения.

Председатель ТСН «Лесной кра1-1» Гладких Е.В. в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении, возражения не заявила.

Суд, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, заинтересованные стороны вправе урегулировать вопрос о порядке и условиях выдачи согласия на подключение к сети газопотребления в рамках договорных отношений.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 3 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

30 декабря 2013 года Постановлением Правительства РФ № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил определено, что «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно п. 34 Правил, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить

строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент.

В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

В соответствии со статьёй 27 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.07.2021) юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. Юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на её соответствующих участках. Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям). Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединённых к сетям газоснабжающей организации. Положения вышеуказанных нормативных актов урегулированы для ситуаций, когда собственниками частных сетей газоснабжения выступают юридические лица, на которых в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов возложена обязанность по соблюдению соответствующих требований промышленной безопасности. В настоящем споре собственником газопровода является физическое лицо, однако, на основании статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации (применение гражданского законодательства по аналогии) к собственникам частных сетей - физическим лицам подлежат применению положения вышеуказанных нормативных правовых актов

В соответствии с положениями статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (статья вступила в силу с 01.09.2021) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газоснабжения (сети инженерно-технического обеспечения), определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении с учётом особенностей, предусмотренных этой статьёй.

Иное толкование норм права может привести к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в населённом пункте.

Согласно пункту 34 Правил от 30 декабря 2013 г. N 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказать гражданину, ведущему садоводство или огородничество на земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества), в даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, принадлежащего такому гражданину, к сети газораспределения и (или) газопотребления, являющейся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу положений данного закона:

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (ст. 16).

Истец является членом ТСН «Лесной край-1» и собственником земельного участка КН . Она подала заявку в ООО «Газ-Сервис» о подключении (технологическом присоединении) индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке истицы к сети газораспределения, где ей было предложено подключение объекта строительства к сети газораспределения газопроводу, расположенной по территории ТСН «Лесной край-1», указано на необходимость получения согласия от ТСН.

Несмотря на возражения ТСН «Лесной край-1» относительно отсутствия технической возможности присоединения (подключения) к газораспределительной сети ТСН, доказательств данного утверждения не представлено, как не представлено доказательств дополнительного несения расходов ТСН на увеличение мощности. Вопреки своим доводам в возражении, решением общего собрания ТСН «Лесной край-1» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении врезки (подключения) к газопроводу детского оздоровительного лагеря «Буревестник» на возмездной основе.

После обращения в суд Кононовой С.В., на собрании членов ТСН «Лесной край-1» принято решение владельцу участка №б, производящему второе подключение предоставить врезку (подключение) к газопроводу, принадлежащего на праве собственности ТСН «Лесной край-1» на возмездной основе (платной основе) Размер компенсации установили 350 000 рублей. После внесения размера компенсации расходов на расчетный счет ТСН «Лесной край-1» в течение 5 календарных дней ТСН «Лесной край-1» выдает владельцу участка №б разрешение на подключение к газопроводу.

Таким образом при рассмотрении дела в суде членами ТСН «Лесной край-1» было принято решение выдать разрешение на врезку к распределительному газопроводу, проложенному по территории ТСН «-1» на платой основе в течение 5 дней после внесения оплаты.

На момент рассмотрения дела отсутствуют основания для обязания председателя правления ТСН «Лесной край-1» выдать разрешение на врезку к распределительному газопроводу. Условия установлены, не оспорены. Иного документа, принятого членами СНТ, регламентирующего условия подключения к газораспределительному газопроводу не представлено. Данные основания не являются предметов рассмотрения спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94, 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Кононовой Светланы Васильевны к СНТ «Лесной край-1» председателю ТСН «Лесной край-1» Гладких Елене Владимировне об обязании выдать разрешение на врезку к распределительному газопроводу проложенному по территории ТСН «Лесной край-1» в течение 30 дней с момента вступления судебного акта оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 10 июня 2022 года

Судья: Середенко С.И.