Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района 15 августа 2011 года гражданское дело по иску прокурора Усть-Вымского района в интересах неопределенного круга лиц к отделу Министерства внутренних дел России по Усть-Вымскому району об устранении нарушений законодательства при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Вымского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к отделу Министерства внутренних дел России по Усть-Вымскому району об устранении нарушений законодательства при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в помещении отделения полиции № 15 ОМВД РФ по Усть-Вымскому району.

В судебном заседании прокурор Васильева М.С. заявленные требования поддержала, просила обязать отдел Министерства внутренних дел России по Усть-Вымскому району провести указанные в исковом заявлении мероприятия в срок до 10.11.2011 года.

Представитель ответчика ОМВД России по Усть-Вымскому району ... в судебном заседании против удовлетворения исковых требований прокурора не возражал, суду пояснил, что в настоящее время ведется работа по устранению указанных нарушений, но в связи с затруднительным материальным положением устранить нарушения в короткие сроки не удается. Считает, что срока до 10 ноября 2011 года вполне достаточно для устранения всех нарушений.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального Закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должны быть предусмотрены условия для обеспечения учета и сохранности наркотических средств и психотропных веществ, а также обеспечения безопасности такой деятельности.

Приказом МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999 утверждена Инструкция о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения (далее - Инструкция).

Пунктом 16 Инструкции установлено, что условия для хранения наркотиков должны обеспечивать их сохранность от хищения, порчи и несанкционированного уничтожения.

Постановлением Правительства РФ от 12.04.2010 № 224 «Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ» утверждены Правила хранения, учета и передачи вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила).

В соответствии с п. 14 Инструкции и п. 3 Правил для хранения изъятых из незаконного оборота наркотиков в правоохранительном органе выделяется специальное помещение с обитой с 2 сторон листовым железом дверью (оснащенной не менее чем двумя врезными замками), оборудованное стеллажами, зарешеченными окнами, охранной и противопожарной сигнализацией. Окна (при их наличии в специальном помещении) оборудуются металлическими решетками с размером ячейки не более 50*50 мм. При отсутствии возможности выделения отдельного помещения оборудуется специальное хранилище (сейф, металлический шкаф достаточного размера), находящееся в помещении, отвечающем названным требованиям.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» утверждены Правила хранения наркотических средств и психотропных веществ, согласно пункту 7 которых наркотические средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому, сейф массой менее 1000 килограммов прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления.

Пунктом 10 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ установлено, что охрана помещения должна осуществляться на договорной основе подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, организацией, подведомственной Министерству внутренних дел Российской Федерации, либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти, либо юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности.

В отделении полиции №15 ОМВД РФ по Усть-Вымскому району хранение изъятых из незаконного оборота наркотиков осуществляется в помещении с входной дверью имеющей только 1 врезной замок, 2-ой замок - навесной.

В обследованном помещении на 2 окнах имеются решетки, размер ячеек которых также не соответствует законодательству Российской Федерации, поскольку составляет- 19*23 см. и 8*70 см. соответственно.

Наркотические средства хранятся в сейфе, масса которого менее 1000 килограмм, при этом сейф крепления ни к полу, ни к стене не имеет, в стену с помощью анкерного крепления не встроен. Документы, подтверждающие принадлежность сейфа к определенному виду и классу устойчивости к взлому, у юридического лица отсутствуют.

Функционирование систем охранной и пожарной сигнализаций помещения также осуществляется с нарушениями требований федерального законодательства. Так, на момент проверки не заключен договор на оказание услуг по обеспечению охранной и пожарной безопасности помещения.

Имеющаяся система охранной и пожарной сигнализаций указанного помещения фактически выведена на дежурную часть отделения полиции № 15, при этом сведений, документально подтвержденных, о работоспособности технических средств охраны не имеется, договор по их обслуживанию также не заключен.

Данные нарушения свидетельствуют о грубом нарушении законодательства и являются недопустимыми, поскольку создают предпосылки к совершению правонарушений, непосредственной утрате наркотических средств и их хищению, что не соответствует государственной политике в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, проводимой в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3 под незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров понимается оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованным.

Руководствуясь ст.12, 56, 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Усть-Вымского района в интересах неопределенного круга лиц к отделу Министерства внутренних дел России по Усть-Вымскому району удовлетворить.

Обязать отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Вымскому району в срок до 10 ноября 2011 года устранить нарушения законодательства при осуществлении деятельности, связанной с хранением наркотических средств и психотропных веществ в помещении отделения полиции № 15 ОМВД РФ по Усть-Вымскому району (ул. Ленина д. 29 г. Микунь) путем оснащения входной двери в помещение не менее чем 2 врезными замками; установить на окнах помещения металлические решетки с размером ячеек не более 50*50 мм.; обеспечить хранение наркотических средств и психотропных веществ в сейфе, соответствующему п. 7 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1148 от 31.12.2009 года; принять меры по обеспечению охранной и пожарной безопасности помещения в соответствии с требованиями п. 10 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1148 от 31.12.2009 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в десятидневный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья – подпись

... Е.В.Рыжкова