Дело № 2-881/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 января 2014 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Н.Б. Симон
при секретаре: Н.В. Церковной
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле о признании права на досрочную пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
ФИО5 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении пенсии.
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР г. Барнаула с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ». Решением Управления ПФР г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стад не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на руднике ...., так как не подтверждена занятость на работах на руднике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля на вывозке руды из карьера рудника ...., так как не подтверждена занятость на работах на руднике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика в .... лесхозе, так как наименование должности не предусмотрена списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, а также не подтверждена занятость на лесозаготовках и лесосплаве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика в ...., так как не представлена справка компетентных органов .... об уплате обязательных страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Считает не включение данных периодов в льготный стаж необоснованно. Указанный стаж работы подтверждается записями в трудовой книжке. Добыча руды машинистами экскаваторов (экскаваторщиками) и их помощниками, а также грузовых машин на вывозке руды, предусмотрена списком.
Истец просит отменить решение Управления ПФР г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии, обязать включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на руднике ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля на вывозке руды из карьера рудника ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика в .... лесхозе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика в ...., назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В уточненном исковом заявлении истец указал, что в карьере велась добыча открытым способом полиметаллических руд (слюда, золото, свинец, медь и др. металлы), то есть карьер был рудным. В обязанности истца как помощника машиниста экскаватора входил контроль за всеми механизмами машины, их обслуживание и своевременный ремонт, экскаватор получал питание от высоковольтного кабеля, который проходил по земле, также входило в обязанности следить за этим кабелем, чтобы экскаватор или другие машины не повредили его при движении. Экскаватор производил погрузку руды в Белазы. Работая водителем Белаза, истец вывозил руду в отвалы (от добычи к месту переработки). Занятость была постоянной (полный рабочий день и полную рабочую неделю), простоев не было, работали круглый год. Выдавали спецодежду, рукавицы - верхонки, валенки, бушлаты, ватные штаны. Обеспечивали спецпитанием (молоко, соки, фрукты и др.), ежегодно проходили медицинские осмотры в поликлинике. Просил признать незаконным решение Управления ПФР г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора и в должности водителя автомобиля <данные изъяты> по вывозу руды и породы из карьера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на руднике ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя <данные изъяты> по вывозке горной массы и руды из карьера в артели старателей ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика в .... лесхозе, обязать включить указанные периоды в специальный стаж, назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. Компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
В судебном заседании истец и его представитель на требованиях настаивали по доводам изложенным в иске. Требование о взыскании компенсации морального вреда, а также о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика в .... лесхозе не поддержали.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле исковые требования не признала по доводам письменного отзыва.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ст.7 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
ФИО5 не были зачтены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на руднике ...., так как не подтверждена занятость на добыче угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах по добыче угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля <данные изъяты> по вывозке руды и породы из карьера рудника ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя <данные изъяты> по вывозке горной массы и руды из карьера, так как не подтверждена занятость на вывозке руды и породы в угольных, сланцевых и рудных разрезах по добыче углы, руды, сланца, открытым способом.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика в .... лесхозе, так как наименование должности не предусмотрена списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273, также не подтверждена занятость на лесозаготовках и лесосплаве.
Согласно сведениям ответчика страховой стаж ФИО5 составил 28 лет 2 месяца 23 дня, специальный стаж по Списку № 2 - 6 месяцев 29 дней.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пунктом 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия досрочно, а также правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки №1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР о 22.08.1956 № 1173 за периоды работы до 01.01.1992.
В разделе 1 "Горные работы" Списка N 2 утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрена добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности.
В подразделе 1 данного списка указано открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений). Пунктом «а» предусмотрены машинисты экскаваторов (экскаваторщики) и их помощники.
Также Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно записям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ принят в .... на рудник открытых горных работ .... плотником – бетонщиком по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен учеником помощника машиниста экскаватора 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником машиниста экскаватора ЭКГ-5А по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста экскаватора ЭКГ-5А в карьере по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем автомобиля Белаз 540 по вывозке руды и породы из карьера, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят водителем кооператив «ФИО11», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Исходя из Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и нечеткие сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателем или соответствующими законодательными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
Списком N 2 Постановления Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" определены виды горных работ, при которых рабочий стаж исчисляется в льготном порядке, в том числе и добыча руды открытым способом, при этом к открытому типу последних относились и прииски, а к перечню профессий - шоферы грузовых машин на вывозке, в том числе руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.
Согласно Списку N 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста имеют работники, занятые, в том числе при добыче открытым способом драгоценных металлов, а перечнем профессий предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
Согласно архивной справке ГУ «Государственный архив ....» от ДД.ММ.ГГГГ в личной карточке ф. Т-2 ФИО5 рабочего рудника открытых горных работ .... имеются сведения о работе: ДД.ММ.ГГГГ – рудник ...., плотник-бетонщик, 4 разряд; ДД.ММ.ГГГГ – рудник ...., ученик помощника машиниста экскаватора, 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ – рудник ...., помощник машиниста экскаватора ЭКГ-5А, 4 разряд (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ – рудник ...., ученик № 2, водитель автомобиля Белаз-540 по вывозке руды и породы из карьера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 32 КЗОТ Каз. ССР – собственное желание.
Из архивной справки ГУ «Государственный архив ....» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с приказом по производственному объединению «....» от ДД.ММ.ГГГГ № из состава .... рудника с ДД.ММ.ГГГГ участок открытых работ был выделен в самостоятельное подразделение – рудник открытых горных работ «....».
Приказ по производственному объединению «....» и от ДД.ММ.ГГГГ № рудник открытых горных работ «....» был переименован в рудник открытых работ «....».
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятие осуществляло строительство автомобильной дороги к месторождению «....». С ДД.ММ.ГГГГ коллектив рудника «....» приступил к производству вскрышных работ по добычи полиметаллической руды.
В связи с нецелесообразностью дальнейшей эксплуатации рудника приказом по .... от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ рудник открытых работ «....» переименован в цех по производству и транспортировке инертных материалов.
Также в материалы дела представлены сведения по заработной плате ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помесячно.
Открытые горные работы представляют собой работы по добыче полезных ископаемых, осуществляемые в карьерах и разрезах.
Карьер - горная выработка в земной коре в результате ведения горных работ по добыче полезных ископаемых открытым способом.
Разрез - то же самое, но только применительно к добыче угля и сланца.
Вскрышные работы - удаление горных пород, покрывающих и вмещающих полезные ископаемые при открытой разработке месторождений. Вскрышные работы применяют и при строительстве карьеров и разрезов для создания первичного фронта добычных работ, и в период эксплуатации для сохранения и развития этого фронта.
Отвалы - насыпь на земной поверхности из пустых пород, некондиционных полезных ископаемых или отходов. Различают отвалы внутренние (в контуре карьера или разреза) и внешние (за пределами карьеров и разрезов).
Из представленных истцом сведений из сети Интернет следует, что .... является предприятием по добыче им переработке полиметаллических руд в ..... Сырьевой базой является .... и .... месторождения.
Главными рудными минералами на месторождениях являются: сфалерит, халькопирит, пирит, блёклая руда, барит, аргентит. Основные компоненты руд: свинец, цинк, медь, сера.
В соответствии с трудовой книжкой истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принят в члены артели старателей в качестве водителя Белаз по вывозке горной массы и руды из карьера.
Согласно архивной справке администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда «....» приказам председателя артели по личному составу установлено, что имеются сведения подтверждающие стаж работы ФИО5 за ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании типового Устава о старательских артелях, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.05.1984, принят на работу в старательную артель с 2х месячным испытательным сроком ФИО5 – водителем гр. А\маш. С ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Типового Устава о старательских артелях, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.05.1984, уволен ФИО5 – водитель с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.
Согласно справке Артель старателей «....» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 действительно работал в артели старателей «....» .... с ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ
В подтверждение также представлена карточка формы Т-2, где должность ФИО5 указана водитель, копия расчетной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ
По сообщению архивного отдела администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ в имеющихся архивном отделе документах по заработной плате артели старателей «....» за ДД.ММ.ГГГГ, сведения об ФИО5 отсутствуют. Устав артели старателей «....», учредительные документы артели старателей «....» и иные документы, подтверждающие технический процесс добычи меди и других металлов открытым способом, на госхранение в архивный отдел не поступали, так как относятся к документам постоянного срока хранения.
Также по сообщению архивного отдела администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ положение о создании артели старателей «....», Устав, учредительные документы, штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ, сведения о структуре ...., сведения о местах проведения горных работ, о способах добычи руды и горной массы и иные документы, подтверждающие технический процесс добычи руды на госхранение в архивный отдел не поступали, так как относятся к документам постоянного срока хранения.
В материалы дела представлена архивная копия решения Змеиногорского городского Совета народных депутатов Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, которым решено зарегистрировать устав артели старателей ...., принятый общим собранием артели на основании Типового Устава артели старателей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.03.1975 № 198 и изменений и дополнений внесенных в типовой устав артели старателей, согласно приказу Госгортехнадзора СССР от 04.06.84 № 79.
ДД.ММ.ГГГГ решением Змеиногорского городского Совета народных депутатов Алтайского края № рассмотрено заявление правления артели старателей «....» о перерегистрации устава артели в связи с внесением изменений и дополнений и рекомендацию депутатской комиссии, зарегистрирован устав артели старателей «....» принятый общим собранием членов артели ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Артель старателей «....» ликвидировано вследствие банкротства.
Поскольку основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, в трудовую книжку истца внесены необходимые сведения о работе истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые позволяют сделать вывод о занятости истца в качестве водителя Белаз по вывозке горной массы и руды из карьера, ликвидацию юридического лица не позволяет суду добыть дополнительные доказательства, подтверждающие особые условия труда истца в спорный период времени, суд находит, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.
Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также предписано, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
При таком положении суд полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 5 дней) в качестве помощника машиниста экскаватора и в должности водителя автомобиля Белаз по вывозу руды и породы из карьера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 20 дней) на руднике ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 26 дней) в должности водителя Белаза по вывозке горной массы и руды из карьера в артели старателей .... подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости без проверки полной занятости с учетом Списка №2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173.
В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют вальщики леса.
Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
По смыслу вышеуказанных норм юридически значимым является необходимость установления факта работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.
Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Заготовкой леса, как правило, занимаются лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных указанным Списком.
Право распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.
Согласно справке КГУ «....» управления природных ресурсов и регулирования природопользования .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работал в «....» - вальщиком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (1 год 11 месяцев 26 дней); в ГУ «....» - вальщиком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Технологический процесс предприятия «Охрана и защита леса, выращивание посадочного материала, проходные, санитарные рубки». ФИО5 выполнял работу: валил лес бензопилой у пня в горных условиях, обрубал сучья топором, кряжевал лес на ассортименты бензопилой. Личная карточка формы Т-2 не сохранены в виду пожара.
Также представлена должностная инструкция вальщика леса, исходя из которой в обязанности вальщика леса входит валка деревьев бензиномоторной пилой в соответствии с установленными правилами разработки лесосек; содержание пилы, пильных цепей и гидравлического клина в исправном состоянии; текущий ремонт пилы, гидроклина; при одиночной валке леса – подготовка рабочего места около спиливаемых деревьев.
Суд находит, что исходя из смысловой нагрузки наименование профессии «вальщик» и «вальщик леса» идентично, поскольку другого рода данная деятельность не предусматривает.
Учитывая изложенное суд принимает во внимание, что в трудовой книжке истца запись о его работе в спорный период времени внесена в соответствии с законом, отсутствие в архивных фондах документов, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, не может нарушать прав истца на назначение пенсии на льготных условиях.
В судебном заседании истец пояснил, что выполнял работы в качестве вальщика леса в течение полной рабочей недели, полного рабочего дня, простоев на предприятии не было.
Отсутствие в настоящее время документов, подтверждающих фиксацию занятости истца на указанных работах, что должно было осуществляться не истцом, а работодателем, по мнению суда, не должно вести к ограничению реализации пенсионных прав. При этом суд отмечает, что норм, устанавливающих механизм исчисления стажа лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на работах, подлежащих включению в специальный стаж, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не содержится
Также суд отмечает, что из представленных документов не усматривается какого-либо указания на то, что истцу был установлен неполный рабочий день, совмещение должностей и профессий за рассматриваемый период также судом не установлено.
Ответчик также не представил суду бесспорные доказательства, опровергающие полную занятость истца. Прямое указание в наименовании рабочей профессии и должности истца в трудовой книжке свидетельствует, что истец был занят постоянно в качестве вальщика леса.
Представленные по делу доказательства, письменные материалы дела в совокупности, подтверждают фактическое ведение КГУ «....» лесозаготовительной деятельности и тождественность выполняемых ФИО5 функций, условий и характера работы той работе (должности), которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
При включении оспариваемых периодов в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, с учетом признанного пенсионным органом специального стажа 6 месяцев 29 дней, общая продолжительность специального стажа будет составлять 7 лет 8 месяцев 7 дней.
В силу п.2 и п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости предусмотрена возможность суммирования: к периодам работ, указанных в пп.2 Правил (работа с тяжелыми условиями труда) суммируются периоды работ, указанных в пп.7 Правил (работа в качестве мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве) - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по абзацу 1 пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001. №173- ФЗ.
То есть, при суммировании в данном случае стаж должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев, а снижение возраста здесь неприменимо.
Между тем, право истца на досрочное пенсионное обеспечение можно рассмотреть и по ранее действовавшему закону - «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 №340-1, учитывая только те периоды работы, которые приходятся на время действия этого закона - до 2002 года.
Согласно п. «б» ст. 12 данного закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.
Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам.
Согласно п. «ж» ст. 12 закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.
Как следует из ст. 13 закона трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе, перечисленной в пункте "б", -работа, указанная в пункте"ж".
По нормам закона №340-1 допускается снижение пенсионного возраста в соответствии с абз.2 п.«б» ст. 12 - при назначении досрочно трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда при суммировании с работами, указанными в п.«ж» ст. 12.
Учитывая, что включению в специальный стаж подлежат периоды трудовой деятельности истца до 2002 года, следовательно, суд определяет право истца на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему закону - «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 №340-1 с уменьшением возраста.
При установленных обстоятельствах исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению с назначением трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, а также о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вальщика в .... истец не поддержал, в связи с чем суд данные требования не рассматривал.
Истец в судебном заседании заявил, что не желает взыскивать расходы по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования ФИО5 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении ФИО5 трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО5 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора на руднике ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автомобиля на вывозке руды из карьера рудника ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя Белаза по вывозке горной массы и руды из карьера артели старателей ...., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вальщика в .... лесхозе и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.
Председательствующий Н.Б. Симон