Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новозыбковского межрайпрокуратура Брянской области в защиту интересов ФИО1 к муниципальному учреждению (МУ) «Новозыбковский районный отдел образования» о взыскании задолженности за проезд от места проживания к месту работы и обратно,

установил:

Новозыбковский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1 к муниципальному учреждению (МУ) «Новозыбковский районный отдел образования» о взыскании компенсации в счет погашения задолженности в размере <данные изъяты> за проезд от места проживания к месту работы и обратно за период март-май, август-декабрь 2014 года.

В обоснование заявленных требований прокурор сослался на результаты проведенной проверки коллективного обращения работников МБОУ «Новобобовичская СОШ», в ходе которой установлено, что в нарушение ст. ст. 45-46 ТК РФ, ст. 47 Федерального закона «Об образовании в РФ», п. 9.1 заключенного Соглашения между администрацией Новозыбковского района, МУ «Новозыбковский районный отдел образования», Новозыбковской районной организацией профсоюза работников образования и науки РФ по регулированию социально-трудовых отношений в отрасли на 2013-2015 годы, п. 1 Положения «О компенсации за проезд специалистам учреждений образования района, утвержденного постановлением администрации Новозыбковского района № 337 от 20.12.2004 года, ответчик имеет задолженность перед истцом по расходам, понесенным последним на проезд от места проживания к месту работы и обратно за периоды: с марта по май, и с августа по декабрь 2014 года, что не оспаривается ответчиком и подтверждается выданной справкой. Выявленное нарушение, допущенное ответчиком, как главным распорядителем средств, обусловлено бездействием органа местного самоуправления, не выделяющего необходимое количество средств на осуществление указанных расходов и нарушает трудовые права истца.

В судебном заседании прокурор Трошин А. А. настаивает на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставив заявление, в котором просит дело рассмотреть в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик - представитель Муниципального учреждения «Новозыбковский районный отдел образования» в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают в полном объеме.

Третье лицо - представитель администрации Новозыбковского района в судебное заседание не явилась, представив суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетвоения исковых требований.

Выслушав прокурора, исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Новозыбковского межрайпрокуратура Брянской области в защиту интересов ФИО1 к муниципальному учреждению (МУ) «Новозыбковский районный отдел образования» о взыскании задолженности за проезд от места проживания к месту работы и обратно, в полном объеме, по следующим основаниям.

Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. К иным соглашениям относятся соглашения, которые могут заключаться сторонами на любом уровне социального партнерства по отдельным направлениям регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 45 ТК РФ).

Согласно ст. 46 ТК РФ в соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон, в том числе по вопросам гарантии, компенсации и льготы работникам.

В соответствии п. 7 ч. 5 ст. 47 «Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогическим работникам дополнительно предусмотрены иные трудовые права и меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из п. 9.1 Соглашения, заключенного 23.12.2012 года администрацией Новозыбковского района с МУ «Новозыбковский районный отдел образования» и Новозыбковской районной организацией профсоюза работников образования и науки РФ по регулированию социально-трудовых отношений в отрасли на 2013-2015 годы, администрация района приняла обязательства производить 100% компенсацию затрат работников образовательных учреждений за проезд от места проживания до места работы и обратно в течение всего учебного года (л.д. 5-6).

Согласно п. 1 Положения о компенсации за проезд специалистам учреждений образования района, утвержденного постановлением администрации Новозыбковского района № 337 от 20.12.2004 года, с учетом изменений, внесенных постановлением райадминистрации № 116 от 29.03.2005 года (л.д. 7), компенсация за проезд выплачивается специалистам учреждений образования (директорам школ и их заместителям, учителям школ, мастерам производственного обучения МУК) Новозыбковского района, заключившим трудовой договор и проживающим за пределами населенного пункта нахождения учреждения образования, от места фактического проживания в размере, не превышающем стоимость единого социального проездного билета.

В соответствии с п. 3.9 Положения о муниципальном учреждении «Новозыбковский районный отдел образования», утвержденного решением Новозыбковского районного Совета народных депутатов № 4/9 от 24.12.2009 года, МУ «Новозыбковский районный отдел образования» исполняет функции главного распорядителя средств районного бюджета в соответствии с Решением районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год. Таким образом, в соответствии с полномочиями, предоставленными ч. 1 ст. 158 БК РФ МУ «Новозыбковский районный отдел образования» является надлежащим ответчиком по делу.

Установлено, что ФИО1 работает согласно приказа № 16-к от 1 сентября 1993 года с 16 августа 1993 года по настоящее время учителем русского языка и литературы в МБОУ «Новобобовичская СОШ». За период с марта по май, и с августа по декабрь 2014 года МУ «Новозыбковский районный отдел образования» не компенсировал истцу понесенные расходы на проезд от места проживания к месту работы и обратно, в связи с чем, образовалась задолженность в размере <данные изъяты>. Указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривается. Недостаточность финансовых средств на эти цели, обусловленная затруднительным материальным положением, не может служить основанием для ущемления трудовых прав истца.

Доказательств, подтверждающих погашение задолженности истцу МУ «Новозыбковский районный отдел образования», суду не предоставлено.

При установленных обстоятельствах, суд находит исковое заявление прокурора в интересах ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области в защиту интересов ФИО1 к муниципальному учреждению (МУ) «Новозыбковский районный отдел образования» о взыскании задолженности за проезд от места проживания к месту работы и обратно, удовлетворить.

Взыскать с муниципального учреждения «Новозыбковский районный отдел образования» в пользу ФИО1 задолженность за проезд от места проживания к месту работы и обратно за период с марта по май, и с августа по декабрь 2014 года в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Новозыбковский городской суд в Брянский областной суд в течение месяца.

Судья Шакуло Н. Е.