Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах Российской Федерации к ООО "ИМПЕКС-ГРУП" об обязании устранить нарушения земельного законодательства, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Красносулинский городской прокурор Роствоской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском, и с учетом уточнений просил обязать ООО «ИМПЕКС-ГРУП» прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> относящимся к категории земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования: «для объектов общественно-делового назначения».

В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате проверки, в том числе, с выездом на место, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, относящимся к категории «Земли сельскохозяйственного назначения», разрешенный вид использования – «для объектов общественно-делового назначения», расположенном по адресу: <адрес>», находящимся в собственности у ФИО2, ответчиком осуществляется деятельность по складированию каменного угля, организована весовая, чем нарушает требования ст.ст. 7,42 ЗК РФ.

Старший помощник прокурора г. Красный Сулин РО ФИО1 поддержала иск, пояснив, что складируя каменный уголь на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, относящимся к категории «Земли сельскохозяйственного назначения», использует земельный участок не по целевому назначению.

Представитель ответчика ООО «ИМПЕКС-ГРУП», третьи лица ИП ФИО2 и представитель администрации Красносулинского района в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания ( ч.4 ст.167 ГПК РФ).

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям

Согласно ст. 7 Земельного Кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории; используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В силу ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, соблюдать при использовании земельных участков требование градостроительных регламентов и иных правил, нормативов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно п.1 ст. 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, в том числе ведущими крестьянское (фермерское) хозяйство, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Исходя из положений ст.7 ФЗ от 21.12.2004 года №172-ФЗ « О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую » перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, указанных в п.1 данной нормы.

Как закреплено в пункте 3 статьи 1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно ч. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Частями 2, 2.1 ст. 37 ГрК РФ определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.В соответствии с положениями ст. ст. 7, 42 ЗК РФ, ст. 37 ГрК РФ установлены требования к использованию земельных участков в соответствии с их целевым назначением и соответствующим видом разрешенного использования. Обязательным условием является внесение соответствующих сведений о разрешенном использовании в государственный кадастр недвижимости

В ходе рассмотрения дела суд установил, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, относящимся к категории земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования: «для объектов общественно-делового назначения».

На основании договора аренды земельного участка заключенного между ФИО2 и ООО «ИМПЕКС-ГРУП» земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится в аренде у ответчика.

В результате прокурорской проверки, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, относящимся к категории «Земли сельскохозяйственного назначения», разрешенный вид использования - для объектов общественно-делового назначения, расположенном по адресу: <адрес>», находящимся в собственности у ФИО2, указанным юридическим лицом осуществляется деятельность по складированию каменного угля, организована весовая, чем нарушает требования ст.ст. 7, 42 ЗК РФ, что подтверждается справкой о результатах проверки.

Факт использования ООО «ИМПЭК-ГРУП» земельного участка с КН <данные изъяты> не по целевому назначению подтверждается Актом планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка № от 21.05.2020г, проведенного муниципального земельного контроля Управлением земельно-имущественных отношений <адрес> РО, в котором отражено, что в ходе визуального осмотра, изучив исторические фотографии спутниковой съемки интернет-приложения «Google Earth» от 2018 и 2019г.г., установлено, что на территории земельного участка периодически складируются отвала каменного угля и отходов угольной промышленности. На указанном земельном участке расположены 4 здания, фактическое использование которых, в ходе обследование не установлено.

Здание гаража с КН <данные изъяты> находится в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения, которое должно использоваться с целью стоянки или ремонта сельскохозяйственных техники и оборудования. Вместе с тем, наличие возле здания отвалов каменного угля и отходов угольной промышленности свидетельствует о нецелевом использовании здания и земельного участка.

Из Акта № от 21.05.2020 также следует, что после сопоставления местоположения земельного участка с КН <данные изъяты> на Публичной карте с картой градостроительного зонирования (приложением к Правилам землепользования и застройки Пролетарского сельского поселения) установлено, что данный земельный участок находится в зоне СХ-1 – зона сельскохозяйственных угодий. Согласно Градостроительному регламенту зоны СХ-1 из Правил землепользования и застройки Пролетарского сельского поселения, такие виды разрешенного использования земельного участка как «Размещение объектов капитального строительства в целях переработки, складирования полезных ископаемых» в зоне СХ -1 не предусмотрены.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что земельный участок с <данные изъяты> неверно отнесен к категории «Земли сельскохозяйственного назначения, поскольку территория земельного участка имеет почти 100% асфальтового покрытия, за исключением имеющихся объектов недвижимости, линии электропередач и естественного озеленения со ссылкой на Технико-экономическое обоснование ООО «<данные изъяты>»

и техническую документацию УМП БТИ г. Красный Сулин о том, что территория земельного участка в качестве сельхозугодий не использовалась.

Приведенные доводы ответчика несостоятельны, поскольку у данного земельного участка отнесенного к категории «Земли сельскохозяйственного назначения» имеется вид разрешенного использования «для объектов общественно-делового назначения».

В представленных возражениях ответчик сам подтверждает, что бывший собственник земельного участка ОАО «<данные изъяты>» использовал территорию спорного земельного участка и находящиеся на нем строения для размещения и эксплуатации машинотракторной мастерской по ремонту и обслуживанию сельскохозяйственной техники и автопарка, что соответствовало категории и виду разрешенного использования.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований не отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Обязать ООО «ИМПЕКС-ГРУП » прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>», относящимся к категории земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования: «для объектов общественно-делового назначения».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 11.09.2020г.