Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-771/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как работнику, занятому в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что свою трудовую деятельность начал с ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в Чунском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ответчика <данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в соответствии с подпунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи недостаточностью стажа на соответствующих видах работ. При этом ему был засчитан стаж <данные изъяты>

Считая отказ ответчика незаконным, с учетом уточнения и изменения заявленных требований, ФИО1 просит суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы в качестве <данные изъяты> в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования истца ФИО1 не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив, что факт работы истца в оспариваемый период на соответствующих видах работ согласно Списку №273 от 1992 года (занятость на вывозке леса в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок) документами не подтверждена.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом «д» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273) предусмотрены водители автомобилей по вывозке леса.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка леса к валке леса, валка леса безмоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевку древесины; вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороге. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования.

Кроме того, обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденное Постановлением Минтруда России от 25.05.1996 N 29).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ Чунском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Чунском районе № <данные изъяты> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тем, что для назначения пенсии на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» необходим стаж <данные изъяты>, тогда как у истца стаж на соответствующих видах работ для права составляет <данные изъяты>.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды работы истца на предприятии: <данные изъяты>

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Так, по сведениям трудовой книжки на имя ФИО1, истец принят ДД.ММ.ГГГГ на работу <данные изъяты>

Далее в трудовой книжке следуют записи: ДД.ММ.ГГГГ – принят согласно перевода в <данные изъяты>

Каких-либо доказательств, в опровержение записям в трудовой книжке, ответчиком, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ; о периодах трудовой деятельности ФИО1 до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Указанные сведения сданы работодателем с кодом работы в особых условиях труда - <данные изъяты>, что соответствует п. "ж" ст. 12 Закона от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой до 01.01.2002 назначались досрочные пенсии за работу на лесозаготовках.

Как следует из письма Пенсионного фонда РФ от 29.04.2015 N ЛЧ-25-26/5481 "О реализации части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил N 1015.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что обусловлено следующими обстоятельствами.

Согласно положениям пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 N 987н, территориальные органы ПФР осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений, в том числе о трудовом (страховом) стаже за период до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений. Внесению в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц подлежали сведения о периодах работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, по которым в полном объеме завершена правовая обработка.

В соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионный фонд Российской Федерации от 11.01.2017 г. N 2п (зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2017 N 45509), работа на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (Пункт "ж" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации") в период с 01.01.1996 по 31.12.2001 отмечались кодом <данные изъяты> а в период с ДД.ММ.ГГГГ (Подпункт 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") кодом 27-7.

Поскольку отражение в индивидуальных сведениях кодов особых условий труда производится работодателем на основании документов по учету кадров, следовательно, при сдаче указанных сведений работодатель подтверждал факт работы истца в должности водителя лесовозной машины.

Принимая во внимание, что представленные индивидуальные сведения на ФИО1 в соответствующие периоды были приняты подразделением УПФР, недостоверность указанных сведений не установлена, то следует признать что данные сведения свидетельствуют о занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Из исторической справки акционерного общества "Баяндаевский леспромхоз" следует, что в целях промышленного освоения новых лесных массивов, Совет Министров СССР постановлением от 14 сентября 1948 года N 3456 обязал Министерство лесной и бумажной промышленности СССР организовать в Иркутской области <данные изъяты>". Одним из лесозаготовительных предприятий вновь организованного треста являлся "<данные изъяты>", который являлся самостоятельным предприятием с правом юридического лица, имел печать, угловой штамп, расчетный счет в банке.

<данные изъяты> занимался заготовкой леса, сплавом его по реке Чуна, строительством домов, объектов социально- культурного быта, оказанием услуг населению.

<данные изъяты>

Постановлением мэра Чунского района от <данные изъяты>, предметом и целями которого являлось заготовка, вывозка и переработка древесины, реализация производственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, строительство объектов производственного и социального назначения.

В связи с уменьшением объемов работ по заготовке, вывозке и переработке древесины, о полном запрете сплава древесины по реке Чуна, АО Баяндаевский ЛПХ прекратил свою деятельность.

Сведения исторической справки согласуются с постановлением главы администрации Чунского района от <данные изъяты> «О регистрации акционерного общества открытого типа «<данные изъяты>», в соответствии с которым данное общество является правопреемником имущественных прав и обязанностей <данные изъяты>; постановлением мэра Чунского района от <данные изъяты> «О регистрации устава АООТ «<данные изъяты>» в новой редакции. Предметом и целями общества согласно Уставу в новой редакции являлись: заготовка, подвозка, организация производства по переработке круглых лесоматериалов; строительство объектов производственного и социального назначения; выпуск товаров народного потребления; торговля; внешнеэкономическая деятельность.

Решением арбитражного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты>» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство было завершено, предприятие снято с регистрационного учета. В решении, определении Арбитражного суда Иркутской области о завершении конкурсного производства указано, что предприятие осуществляло заготовку, вывозку и переработку древесины.

Согласно архивной справке, выданной и.о. начальника ОКСМП администрации Чунского района от <данные изъяты> в документах архивного фонда - <данные изъяты> не выявлена, однако выявлены следующие сведения о трудовом стаже ФИО1:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Согласно архивной справке, выданной и.о. начальника ОКСМП администрации Чунского района от <данные изъяты> в документах архивного фонда - <данные изъяты>» выявлены следующие сведения о трудовом стаже ФИО1:

<данные изъяты>

Документы находятся на хранении в секторе муниципального архива отдела культуры, спорта и молодежной политики администрации Чунского района на основании приказа ОКСМП от <данные изъяты> «Положение о секторе муниципального архива».

Из вышеуказанных приказов <данные изъяты>» явствует, что истец ФИО1 работал в <данные изъяты> имел дополнительный отпуск.

Согласно ответу на запрос МКУ ОКСМП администрации Чунского района технологические карты, заявки на лесорубочные билеты, другие документы, подтверждающие технологический процесс лесозаготовок независимо от вида рубок в <данные изъяты>» на хранение в сектор муниципального архива не поступали; подтвердить запрашиваемую информацию в отношении ФИО1 не представляется возможным.

Вместе с тем, указанные обстоятельства, по мнению суда, являются независящими от истца, и не могут умалять его право на льготную пенсию.

Так, согласно исторической справке к фонду <данные изъяты>

<данные изъяты>

Из п. п. 2.4 Устава <данные изъяты>» следует, что основными видами деятельности является заготовка, глубокая переработка и реализация древесного сырья; изготовление строительных материалов из древесины, экспорт древесины и лесоматериалов, отходов, лесопереработка и другие виды деятельности. При этом, в силу п. 1.4 Устава общество вправе создавать филиалы, представительства в России и за рубежом; имеет свои структурные производственные подразделения, участки лесозаготовки, лесопиления, шпалопиления, расположенные, в том числе, на территории <адрес>.

Из п. п. 2.2 Устава <данные изъяты>» следует, что основными видами деятельности является заготовка, глубокая переработка и реализация древесины и ее отходов, экспорт древесины и лесоматериалов, отходов, лесопереработка и другие виды деятельности.

Решением арбитражного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу <данные изъяты>» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство завершено, предприятие снято с регистрационного учета, основными видами деятельности <данные изъяты>» является заготовка, глубокая переработка и реализация древесины ее отходов, экспорт древесины и лесоматериалов и т.п.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 « Технология лесозаготовительной промышленности» лесозаготовки – заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины – перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся - верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт- площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав.

Как следует из собранных по делу доказательств, <данные изъяты>

Все изложенное подтверждается указанными учредительными документами, архивными копиями исторических справок, приказами по предприятию, решениями Арбитражного суда Иркутской области.Документально подтверждено и то обстоятельство, что в спорные периоды работы истца ФИО1 работали также и в <данные изъяты>

Список № предусматривает участие в лесозаготовках и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности. Предприятия, на которых работал истец, соответствовали требованиям о едином технологическом процессе.

Исследовав представленные истцом в дело доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона № 400-ФЗ, Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №, суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты>» входили в систему предприятий лесной промышленности, на предприятиях соблюдался единый технологический процесс лесозаготовок. Представленные доказательства в совокупности подтверждают занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на вывозке леса на промышленной заготовке древесины и занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Между тем, ответчик в обоснование возражений каких-либо доказательств, опровергающих доводы иска и представленные истцом доказательства, с достоверностью подтверждающие отсутствие занятости истца в процессе лесозаготовки в спорные периоды времени не представлено.

С учетом установленного решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Чунском районе Иркутской области от <данные изъяты> специального стажа в размере 7 <данные изъяты>

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 исполнилось 55 лет.

С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, требования истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периодов работы с <данные изъяты>, - подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периодов работы с <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца путем подачи жалобы через Чунский районный суд Иркутской области.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 22 декабря 2020 года.

Председательствующий: Е.В. Шурыгина