Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомировой Н.Б. к садоводческому некоммерческому товариществу № 9 «Череповецагрострой» Тоншаловского поселкового совета о возложении обязанности произвести подключение дачного участка к электролинии,

у с т а н о в и л:

Тихомирова Н.Б. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу № 9 «Череповецагрострой» Тоншаловского поселкового совета о возложении обязанности произвести подключение дачного участка к электролинии. В обоснование иска указала, что 05 октября 2013 года председатель СНТ № 9 Тоншаловского поселкового совета Петроченко М.М. дал распоряжение ….. Ф. произвести отключение ряда дачных участков от электролинии по причине не оплаты за водопроводные трубы, что данные исполнители и сделали, не имея на производство этих работ права. Впоследствии Петроченко М.М. произвел оплату исполнителям по договору подряда из кассы СНТ № 9 ЧАС. Она обращалась в районную прокуратуру г. Череповца, после чего в ноябре 2013 года председателя СНТ № 9 ЧАС Петроченко М.М. оштрафовали на 300 рублей. Просит обязать СНТ № 9 «ЧАС» Тоншаловского поселкового совета Петроченко М.М. произвести подключение данного участка № 284 к электролинии, как незаконного отключенного; взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В ходе судебного разбирательства истец Тихомирова Н.Б. исковые требования увеличила, просит суд: определить срок подключения к электроэнергии дачного участка № 284; - обязать ответчика заменить непригодные провода за счет СНТ № 9 ЧАС (короткие после обрезания от столба), взыскать с ответчика моральный вред в размере 10000 рублей. Увеличенные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что является членом садоводческого товарищества с 1985 года, имеет в собственности земельный участок № 284, на котором расположены жилой дом, баня, летняя кухня, гараж. Членский взнос за 2013 год оплачен ею в полном объеме в размере 1000 рублей, электроэнергия по тарифу района оплачена ею по счетчику в июле, августе и октябре 2013 года. По дороге на дачу 05 октября 2013 года ей позвонил по телефону Ф. и сообщил, что отключил ее участок от электричества, так как ею не оплачен взнос в размере 2200 рублей за трубы для водопровода. На собрании в мае 2013 года было решено собирать с членов товарищества по 2200 рублей на прокладку новых труб для водопровода, указанный взнос на октябрь 2013 года не был ею оплачен, поскольку в 2013 году она понесла расходы на похороны мужа и не имела финансовой возможности оплатить данный взнос. По приезду на дачу она обнаружила, что электрические провода отрезаны, в правлении собрались члены садоводства и возмущались отключением электричества на более чем ста садовых участках. Петроченко М.М., избранный председателем товарищества в мае 2013 года, сообщил, что электричество не будет подключено пока члены товарищества не оплатят взнос за водопроводные трубы в размере 2200 рублей. Она в числе других членов товарищества по данному поводу обращалась в прокуратуру, решением мирового судьи Петроченко М.М. назначен штраф. В настоящее время производится подключение членов товарищества к электричеству за плату в размере 1000 рублей, при этом документов о подключении, либо квитанций об оплате не выдают. С октября 2013 года она лишена возможности ездить на дачу, поскольку на участке отключено электричество. Поскольку задолженности за электроэнергию у нее не имелось, то отключение электричества от ее дачного участка полагает незаконным.

В судебном заседании представитель ответчика - председатель СНТ № 9 «Череповецагрострой» Петроченко М.М. исковые требования не признал. Суду пояснил, что он является председателем товарищества с мая 2013 года, надлежащим образом полномочия председателя не смогли во время оформить, потому имеется протокол общего собрания об избрании его председателем от июля 2013 года. В мае 2013 года было общее собрание членов товарищества, принято решение об установке труб для полива длиной около 500 метров, принято решение о сборе с членов товарищества по 2200 рублей единовременно на замену водопроводных труб. В конце августа 2013 года или в сентябре 2013 года соответствии с п.6.6.3 правление товарищества приняло решение с его согласия, что члены товарищества, кто не оплатил единовременный взнос в размере 2200 рублей за трубы, будут отключены от электричества. В сентябре 2013 года он издал приказ об отключении членов товарищества от электричества. Электрики товарищества Фомичевы осмотрели электропроводку у членов товарищества, если имелись скрутки на проводах, то обрезали провода и бросали их на участки членов товарищества. 04 октября 2013 года участок истца был отключен от электричества за неуплату взноса на замену водопроводных труб, при этом Ф. позвонил истцу и сообщил об отключении, истец согласилась, а через 15 минут позвонила и сказала, что не согласна с отключением, однако провода уже были к этому времени обрезаны. Кроме того, провода истца не соответствовали требованиям, поскольку имели «скрутки». Не оспаривает то обстоятельство, что задолженности за электроэнергию у истца не имелось, отключили электричество из-за неуплаты ею взноса за водопроводные трубы. Полагает, что истец обязана была оплатить взнос за водопроводные трубы, на сегодняшний день всего 23 члена не оплатили указанный взнос, остальные, в том числе и пенсионеры оплачивали указанную сумму, обращались к нему с просьбой о рассрочке платежа.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «Вологдаэнергосбыт» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 03 июня 2014 года свидетель М. пояснила, что является членом садоводческого товарищества № 9 «Череповецагрострой», ей принадлежит участок №. За 2013 год на 29 сентября 2013 года ею был оплачен членский взнос в размере 1000 рублей, а также оплачено за потребленную электроэнергию 960 рублей по счетчику. В октябре 2013 года ей сообщили, что на ее участке обрезаны электропровода в связи с тем, что ею не оплачен взнос за водопроводные трубы в размере 2200 рублей, за подключение необходимо заплатить 1000 рублей. Однако при решении вопроса по оплате целевого взноса за трубы в размере 2200 рублей не было указано срока его оплаты, что указано в Уставе товарищества, потому она полагала, что можно оплатить указанный взнос в течение финансового года, собиралась сделать это позднее. По поводу отключения у нее на участке электричества она обращалась к председателю товарищества Петроченко М.М., он сообщил, что решение об отключении электричества за неуплату взноса за трубы принято решением товарищества 25 сентября 2013 года. Полагает, что данное собрание проведено незаконно, когда все члены товарищества уже уехали с дач в город, и правление, в том числе два брата Фомичевых приняли решение об отключении электричества, решили обрезать провода. В настоящее время с членов товарищества правление берет 500 рублей – за произведенное отключение и 500 рублей за подключение, а всего по 1000 рублей. В соответствии с пунктом 6.5.5. Устава товарищества систематическая неуплата установленных целевых взносов более 2-х раз в течение финансового года является основанием для исключения неплательщика из товарищества, права отключать электричество правление не имеет. Члены товарищества возмущены таким противоправным поведением, намерены привлечь председателя товарищества к уголовной ответственности.

В судебном заседании 03 июня 2014 года свидетель П. пояснил, что является членом садоводческого товарищества, участок №. В октябре 2013 года, когда он уже проживал в городе, позвонила Тихомирова Н.Б. и сообщила, что у него и у нее на дачных участках отключили электричество. Он стал звонить по телефону казначею, которая сообщила, что отключили участки тех членов товарищества, у кого имеется задолженность по взносам. Он за 2013 год оплатил взнос 1000 рублей, оплатил взнос за водопроводные трубы в размере 2200 рублей, а также по счетчику за потребленную электроэнергию. В 2014 году по приезду на дачу обнаружил, что электричество на его участке отсутствует, электрики сообщили, что его участок перепутали с участком жены и отключили. 1200 рублей заплатил электрикам садоводства за подключение к электричеству, при этом документально работы и оплата не зафиксированы. Чтобы произвести подключение к электричеству ему пришлось заплатить в общей сложности 2700 рублей, помимо работы он приобретал новые провода, счетчики, реле.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, представленные суду документы, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое некоммерческое объединение граждан является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства. Установлено, что имущество общего пользования - это имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей. В силу п.2 ст.4 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.

Объекты энергоснабжения садоводческого товарищества, в частности линии электропередач, исходя из их назначения, относятся к объектам инфраструктуры товарищества, то есть к имуществу общего пользования, поскольку предназначены для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в электроснабжении. Судом установлено, что договор энергоснабжения заключен СНТ № 9 «Череповецагрострой» с ООО «Влогодаэнергосбыт», договор энергоснабжения между СНТ и его членами не заключается.

Как установлено в судебном заседании истец Тихомирова Н.Б. является членом садоводческого некоммерческого товарищества № 9 «Череповецагрострой» Тоншаловского поселкового совета Череповецкого района Вологодской области с 1985 года; имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02 марта 2011 года. На указанном земельном участке расположена принадлежащая истцу на праве собственности баня, садовый домик.

Сведения о садоводческом некоммерческом товариществе № 9 «Череповецагрострой» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Следовательно, как член СНТ Тихомирова Н.Б. вправе пользоваться имуществом общего пользования садоводческого товарищества, в том числе его объектами энергоснабжения.

Уставом товарищества предусмотрено, что члены товарищества вносят вступительные, обязательные членские и целевые взносы. Размеры, состав, сроки и порядок внесения взносов определяются общим собранием членов товарищества. Обязательный взнос – денежный взнос члена товарищества, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности товарищества на пользование его услугами и льготами. Обязательный взнос устанавливаемый на общей собрании членов товарищества. При отказе гражданина от внесения обязательного взноса товарищество оставляет за собой право взыскания имеющейся задолженности в судебном порядке (п. 6.3 Устава). Целевой взнос устанавливается для реализации целевых программ, согласно решения общего собрания членов товарищества по соответствующим сметам. Размер и сроки внесения членских взносов определяются решением общего собрания членов товарищества (п.п. 6.5.2, 6.6.2 Устава). Членский взнос устанавливается для покрытия издержек по содержанию общего имущества товарищества и расходов по ведению хозяйственной деятельности товарищества; оплата налогов сборов и иных платежей, установленных действующим законодательством, расходы на зарплату, содержание бухгалтерии и иные расходы, предусмотренный сметой, утвержденной общим собранием членов товарищества (п.6.6.1 Устава). В случае неуплаты членом товарищества в срок установленный решением общего собрания он оплачивает пени за время просрочки платежа в размере 0,01 от суммы, недовнесенного целевого взноса за каждый день просрочки платежа, но не более величины целевого взноса. По достижении пени величины целевого взноса, членского взноса товарищество оставляет за собой право взыскать имеющуюся задолженность в судебном порядке (п.п. 6.5.4., 6.6.4.Устава). Систематическая неуплата установленных целевых взносов, членских взносов более 2-х раз в течение финансового года является основанием для исключения неплательщика из товарищества (п.п. 6.5.5., 6.6.5 Устава).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании в соответствии с приказом № 1 от 21 сентября 2013 года председателя СТ № 9 «ЧАС» (в приказе неверно указано СТ № 19) Петроченко М.М. на основании п.6.2.2 Устава СНТ с 01 октября 2013 года электрику СНТ Ф. предписано отключить электроэнергию у членов товарищества, не оплатившим членские взносы и целевые взносы, до 01 октября 2013 года, не выполняющих правила устройства эксплуатации электроустановок, по представленному списку. Членам товарищества предоставить доступ электрику к автоматам и счетчикам для опломбирования и регистрации показателей в журнале товарищества. Приказ подписан Петроченко М.М., заверен печатью СНТ № 9 «ЧАС».

Из представленного суду представителем ответчика протокола (без номера) заседания правления СТ № 9 «ЧАС» от 25 сентября 2013 года, вынесенного после издания председателем приказа от 21сентября 2013 года об отключении членов товарищества от электроснабжения, следует, что члены правления постановили у всех должников за неуплату в сроки членских взносов за электроэнергию и за замену водопроводных труб отключить электроэнергию.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными суду документами и не отрицается представителем ответчика, что истец Тихомирова Н.Б. задолженности за 2013 год, либо предыдущие периоды, по оплате за потребленную электроэнергию не имела, оплата производилась по показаниям счетчика.

Документального подтверждения того обстоятельства, что электропроводка на участке истца имела какие-либо неисправности на 05 октября 2013 года представителем ответчика суду не представлено, истец данное обстоятельство отрицает.

Как пояснила в судебном заседании истец она о приказе председателя и решении членов правления товарищества извещена не была, письменного предупреждения об отключении ее участка от электричества, а также необходимости в определенный срок оплатить взнос на замену водопроводных труб не получала. Данное обстоятельство не опровергнуто в судебном заседании представителем ответчика.

Из содержания ст. 546 Гражданского кодекса РФ, регулирующей вопросы изменения и прекращения договора энергоснабжения, следует, что прекращать подачу электроэнергии имеет право только энергоснабжающая организация, и то только в случаях необходимости принять неотложные меры по предотвращению аварии, а также когда это создает угрозу жизни и безопасности граждан. О прекращении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

При этом Закон возлагает на организацию, обеспечивающую энергоснабжение, обязанность по немедленному уведомлению абонента о принятых мерах.
Федеральным законом "Об электроэнергетике" в статье 38 установлены гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией.
Данная статья содержит прямой запрет на ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для потребителей, имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон.

Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируется Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В соответствие с нормами данного Закона, у органов управления товарищества нет права лишать членов такого объединения возможности пользоваться электричеством.

В соответствии со статьей 24 указанного закона председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно. Председатель правления и его члены при выявлении финансовых злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

По факту противоправных действий председателя садоводческого товарищества Петроченко М.М. Тихомирова Н.Б. и иные собственники дачных участков обратились в прокуратуру Череповецкого района. Обращение было направлено 08 октября 2013 года в ОМВД России по Череповецкому району.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 38 от 18 ноября 2013 года Петроченко М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Постановлением суда установлено, что Петроченко М.М., являясь председателем СНТ «ЧАС» 5 октября 2013 года самовольно, вопреки установленным правилам, без соответствующего разрешения произвел отключение от электроэнергии домов № №.В судебном заседании Петроченко М.М. пояснил, что правлением товарищества 25 сентября 2013 года принято решение об отключении электроэнергии членам товарищества за неоплату в сроки членских взносов и платы за замену водопроводных труб. 21 сентября 2013 года он издал приказ об отключении электроэнергии у членов товарищества, не оплативших членские и целевые взносы. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 29 ноября 2013 года.

Доводы представителя ответчика о том, что отключение электроснабжения земельного участка истца произведено на основании п.6.3.3., из которого следует, что обязательный взнос – денежный взнос члена товарищества, вносимый в обязательном порядке и дающий право голоса и право на участие в деятельности товарищества и на пользование его услугами и льготами, суд полагает несостоятельными, поскольку задолженности за потребленную электроэнергию истец не имела.

При наличии у члена товарищества задолженности по оплате взносов, права отключать электроэнергию, у правления и председателя СНТ нет. Товарищество вправе обратиться с исковым заявлением в суд о взыскании задолженности, что предусмотрено и Уставом товарищества (п.6.5.4. и 6.6.4 Устава). В нарушение требований законодательства председателем и правлением СНТ к истцу была применена такая мера ответственности, как отключение от электропотребления.

При вышеизложенных обстоятельствах при наличии решения правления СНТ и приказа председателя СНТ, которым руководствовалось Садоводческое некоммерческое товарищество № 9 «Череповецагрострой», не могло служить основанием для отключения садового участка Тихомировой Н.Б. от электроснабжения, поскольку органам управления садоводческого товарищества права принятия решения об отключении участка члена садоводческого товарищества от электроснабжения законом не предоставлено.

В результате неправомерных действий СНТ № 9 «ЧАС» были нарушены права и законные интересы Тихомировой Н.Б., как члена садоводческого товарищества, в связи с чем её иск о возложении на СНТ обязанности подключить к электроэнергии садовый участок в определенный судом срок подлежит удовлетворению.

Исковые требования Тихомировой Н.Б. к ответчику о компенсации морального вреда в размере 10000 рублей мотивирован нарушением её имущественных прав, как потребителя, в результате отключения СНТ объектов на ее земельном участке от электроснабжения. Из объяснений истца следует, что садовый дом и постройки на ее участке, расположенные на территории СНТ № 9 «ЧАС», истцом для постоянного проживания не используется.

Возможность предоставления садоводческим товариществом своим членам коммунальных услуг в качестве их исполнителя ни нормами ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ни уставом садоводческого товарищества не предусмотрено.

В соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г.№307, "коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях; "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; "потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Следовательно, СНТ № 9 «ЧАС» по отношению к истцу не является исполнителем коммунальных услуг. Правоотношения сторон не регулируются Законом РФ « О защите потребителей», в связи с чем требования истца о том, что она как потребитель услуг имеет право на компенсацию морального вреда в связи с нарушением СНТ ее прав как потребителя, суд находит несостоятельным.

В силу п.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Поскольку нормы ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусматривают права членов садоводческого товарищества на компенсацию им морального вреда садоводческим товариществом в результате нарушения их имущественных прав, в удовлетворении иска Тихомировой Н.Б. к СНТ № 9 «ЧАС» о компенсации морального вреда следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере подтверждаются документально и подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Тихомировой Н.Б. к Садоводческому некоммерческому товариществу № 9 «Череповецагрострой» о возложении обязанности произвести подключение участка к электроэнергии, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество № 9 «Череповецагрострой» за счет товарищества произвести подключение электроэнергии с заменой непригодных электропроводов садового участка №, принадлежащего на праве собственности Тихомировой Н.Б., расположенного по адресу: <адрес> в течение 5 (пяти) дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда; в удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества № 9 «Череповецагрострой» в пользу Тихомировой Н.Б. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2014 года.

Судья

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова