Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быч Марии Людвиговны к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Красноперекопск Республики Крым «Тепловые сети», Администрации города Красноперекопска Республики Крым об установлении юридического факта отсутствия централизованного отопления, включить в реестр граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ и закрыть лицевые счета,

У С Т А Н О В И Л:

Быч М.Л. обратилась в Красноперекопский районный суд Республики Крым с иском к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Красноперекопск Республики Крым «Тепловые сети», Администрации города Красноперекопска Республики Крым об установлении юридического факта отсутствия централизованного отопления, включить в реестр граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ и закрыть лицевые счета.

Истец мотивирует свои требования тем, что она является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, мкрн.8, <адрес>. Ответчиком МУП ГО Красноперекопск «Тепловые сети», регулярно направляются счета на оплату не предоставляемых ей услуг по централизованному отоплению, сумма задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 123,00 рублей.

Истец указывает, что она купила указанную квартиру в которой уже отсутствовало централизованное отопление и она какого-либо участия к переоборудованию и самовольному отключению квартиры о централизованного отопления не имеет. И тем истец считает, что все начисления с июля 2013 года за не потребляемую услугу по централизованного отопления в квартире, а также не предоставление услуги по централизованному отоплению в квартиру являются необоснованными и не законными.

Кроме того в указанной квартире установлен и работает газовый котел, который автономно отапливает квартиру.

В связи с чем, истец была вынуждена обратится в суд с указанным иском и просила признать задолженность по централизованному отоплению, предъявляемую Муниципальным унитарным предприятием городского округа Красноперекопск Республики Крым «Тепловые сети» в отношении нее в размере 21123 рублей незаконной.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила заявленные требования и просила установить юридический факт отсутствия централизованного отопления в <адрес> микр. 8 <адрес>, Республики Крым на момент заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и приобретения ее в собственность. Обязать ответчика МУП ГО Красноперекопск РК «Тепловые сети» включить ее в реестр абонентов самовольно отключившихся от системы централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ и направить реестр на утверждение в администрацию <адрес> РК, а также обязать МУП ГО Красноперекопск РК «Тепловые сети» и закрыть лицевой счет по указанному адресу.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащем образом.

В судебном заседании представитель истца Пендюрина Т.Н. действующая на основании доверенности, которая находится в материалах дела, уточненные истцом требования от ДД.ММ.ГГГГ поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении по основаниям указанным в них.

Представитель ответчика Вигонская Н.Г., действующая на основании доверенности в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями истца не согласилась в полном объеме и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, что истец самовольно отключилась от системы централизованного отопления и до ДД.ММ.ГГГГ обращений от истца по вопросу отключения от системы централизованного отопления и установки автономного отопления к ним не поступали, поэтому оснований для включения ее в реестр граждан самовольно отключившихся от системы централизованного отопления до ДД.ММ.ГГГГ нет. Кроме того истцом не было предоставлено разрешения межведомственной комиссии на отключения квартиры от централизованного отопления.

Представитель соответчика Ерух Б.О., действующий на основании доверенности в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований и пояснил, что истцу было отказано во включении в списки граждан самовольно отключившихся от системы централизованного отопления согласно Решения 33 сессии 1 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, так как истец не предоставила всех необходимых документов.

Заслушав представителя истца, представителей ответчиков, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований истца отказать, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено, истец по делу Быч М.Л. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, мкрн.8, <адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, в которой постоянно проживает.

Согласно п. 10 указанного договора, подтверждается, что квартира отключена от централизованного отопления.

В указанной квартире установлен и работает газовый котел, который автономно отапливает квартиру (л.д. 69,72).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МУП «Тепловые сети» с заявлением, в котором просила не производить начисление за услуги по централизованному отоплению в <адрес>. 7 на 8 микр. <адрес>, так как в квартире установлено индивидуальное отопление, точная дата отключения квартиры от централизованного отопления ей не известна, так как квартира была приобретена в июле 2013 года по договору купли-продажи и в квартире уже отсутствовало централизованное отопление. Кроме того истец просила направить в адрес Главы Администрации города Красноперекопска письмо о внесении квартиры в реестр граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

Как усматривается из ответа МУП ГО Красноперекопск РК «Тепловые сети» учитывая, что в адрес МУП «Тепловые сети» в период до ДД.ММ.ГГГГ от Быч М.Л. не поступали обращения по вопросу самовольного отключения от систем централизованного теплоснабжения и установки автономного отопления, оснований для включения <адрес>. 7 на 8 микр. <адрес> в предварительный реестр абонентов МУП «Тепловые сети», отключившихся самовольно от системы централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ нет, а также проведения работ по самовольному отключению жилого помещения от централизованного отопления не является основанием для изменения размера платы за отопление (л.д. 43-44).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МУП «Тепловые сети» с заявлением и просила прекратить незаконные начисления за услуги по централизованному отоплению, закрыть лицевой счет и направить в адрес Главы Администрации города Красноперекопска письмо о внесении квартиры в реестр граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

Как усматривается из ответа МУП ГО Красноперекопск РК «Тепловые сети» на указанное заявление предприятие не имеет правовых оснований для инициирования внесения изменений в Решение 33 сессии 1 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ, так как факт отключения квартиры от системы централизованного отопления не подтвержден, информация об отсутствии отопления в их адрес до марта 2014 года не поступала. Начисления по лицевому счету будут проводится и в дальнейшем. Снятие либо приостановка начисления в настоящее время производится при условии включения квартиры в реестры, абонентов которым выдано соответствующие разрешение межведомственной комиссии при Администрации г. Красноперекопска. По вопросу внесения изменений в указанное решение следует обратится в межведомственную комиссию при Администрации г. Красноперекопска (л.д. 45).

Истец в апреле 2017 года обратилась с заявлением в Администрацию города Красноперекопска, в котором просила выдать разрешение межведомственной комиссии на легализацию уже установленного в квартире индивидуального отопления, так как она приобрела квартиру в которой уже отсутствовало централизованное отопление и тем самым она самовольно не отключалась от централизованного отопления (л.д. 67).

Как усматривается из ответа Администрации города Красноперекопска, так как в период до ДД.ММ.ГГГГ от истца в адрес МУП «Тепловые сети» не поступали обращения по вопросу самовольного отключения от систем централизованного теплоснабжения и установки автономного отопления в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, микр. 8 <адрес> оснований для включения квартиры в предварительный реестр абонентов отключившихся самовольно от системы централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ нет (л.д. 66).

Согласно решения (резолютивной части) мирового судьи судебного участка № Красноперекопского судебного района Республики Крым ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, с истца в пользу МУП ГО Красноперекопск РК «Тепловые сети» была взыскана задолженность за тепловую энергию в размере 21123,09 руб., (л.д. 48). Указанное решение не обжаловано и вступило в законную силу.

Определением Красноперекопского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования истца в части установления юридического факта отсутствия централизованного отопления в <адрес> микр. 8 <адрес>, Республики Крым на момент заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и приобретения ее в собственность были оставлены без рассмотрения.

Как усматривается из письма МУП ГО Красноперекопск РК «Тепловые сети» от ДД.ММ.ГГГГ№, которое находится в материалах дела, согласно поручения Главы Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ главам администрации городов и районов необходимо было создать комиссию по рассмотрению обращений граждан по вопросам, связанным с отключения от систем централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения в многоквартирном жилищном фонде в связи с устройством в квартирах индивидуального отопления включив их в состав представителей тепло-, газоснабжения организаций, оказывающих услуг на соответствующих территорий, предприятий по эксплуатации жилищного фонда, представителей общественностей. Красноперекопским городским советом было вынесено решение 33 сессии 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении предварительных реестров и создании совместной комиссии по обследованию квартир в многоквартирных домах, граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ.». Предприятием были предоставлены реестры абонентов самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ, но не установивших индивидуальное отопление в законном порядке. Были приостановлены начисления с ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по обследованию квартир многоквартирных домов были проведены обследования и составлены акты и по итогам работы комиссии было рекомендовано Администрации <адрес> подготовить проект решения городского совета на утверждение окончательного реестра абонентов МУП «Тепловые сети» отключившихся от централизованного отопления.

Как было установлено судом, истец при покупки указанной квартиры в 2013 году была поставлена в известность о том что, в квартире отсутствует централизованное отопления (отрезанное), однако подписала договор купли-продажи квартиры.

На тот момент на территории Республики Крым действовало законодательство Украины. Отключение от централизованного отопления в Украине регулируется указом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины № от ДД.ММ.ГГГГ (последняя редакция — от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения».

Пунктами 2 и 25 «Правил предоставления населению услуг центрального отопления, водо-, теплоснабжения и водоотведения…», утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено право потребителя отказаться от получения услуг центрального отопления и горячего водоснабжения в порядке, утвержденном органом центральной исполнительной власти по вопросам ЖКХ.

В случае отказа потребителя от пользования услугами по теплоснабжению он имеет право расторгнуть договор и требовать отключения соответствующих сетей. Жилец, не желающий больше пользоваться услугами центрального теплоснабжения, должен выполнить мероприятия по обеспечению в сопредельных помещениях требований СНиП ДД.ММ.ГГГГ-91 «Отопление, вентиляция, кондиционирование», СНиП И-3-79 «Строительная теплотехника», СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Жилые здания». Эти мероприятия должны быть согласованы с собственником дома.

Это обусловлено тем, что в имеющемся жилом многоквартирном фонде в Украине преимущественно предусмотрено централизованное теплоснабжение (горячая вода и отопление). Вмешательство в работающую схему путем изъятия отдельных элементов предопределяет потребность полного корректирования общедомовой системы.

«Порядок отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения» утвержден Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины № от ДД.ММ.ГГГГ в приказ № были внесены изменения, из которых следует, что отключение от системы ЦО и ГВС осуществляется только при условии отключения всего дома.

Этим приказом фактически ввелся запрет на отключение от ЦО И ГВС отдельных квартир, что противоречит требованиям п.1 ст.321 Гражданского кодекса Украины, т.к. ограничивает права собственника, его конституционное право распоряжаться своим имуществом. Кроме того, такое решение ставит собственника квартиры в зависимость от собственников других квартир дома, которые не имеют возможности или желания установить индивидуальное отопление квартиры, чем грубо нарушаются права и свободы граждан, гарантированные Конституцией Украины.

Т.е. фактически на 2013 год действовал порядок отключения, при котором такое отключение теоретически возможно, но для этого необходимо брать разрешение на отключение в межведомственной комиссии, созданной органами местной власти.

С заявлением в соответствии с требованием указанного закона истец Быч М.Л. к МУП «Тепловые сети» обратилась только в 2017 году, как и в межведомственную комиссию по поводу отключения квартиры от системы централизованного отопления.

Статьей 30 ЖК РФ, предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ (часть 1). Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (часть 3). Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4).

Согласно п. 6. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании части 1 статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения». Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет перечень документов, указанных в части 2 статьи 26 ЖК РФ. Данный перечень является исчерпывающим.

Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (ст. 27 часть 3 ЖК РФ).

Коммунальные услуги в <адрес> на 8 микрорайоне в <адрес> по теплоснабжению предоставляются МУП «Тепловые сети». Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.

Быч М.Л., являясь собственником квартиры в многоквартирном доме, обязана подчиняться решению большинства и оплачивать наряду с другими собственниками квартир коммунальные услуги по теплоснабжению, либо решить вопрос относительно отключения от центрального отопления в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общие помещение дома, несущие конструкции дома, механические, электрические, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

Таким образом, собственник жилья в многоквартирном доме не имеет права в нарушение технических условий отсоединять, присоединять теплоиспользующие установки, имеющиеся в его квартире, так как система теплопотребления является неделимой частью общего имущества жилого дома и отключению по частям можно только согласно проекта.

Проект переустройства системы отопления должен быть выполнен лицензированной организацией содержащий следующие разделы: расчет влияния отключения отопительных приборов на систему отопления здания в целом; расчет остаточного теплопотребления от стояков системы отопления; экспертное заключение о теплогидравлическом режиме здания после перевода квартиры на индивидуальное отопление, а также внести изменения в технический паспорт здания и согласовать с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовые инженерные системы отопления.

В соответствии с «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении реконструкции или капитального ремонта, должны своевременно вноситься изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома и проектной документации.

На основании п. 15 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Самовольная реконструкция приведет к разрегулировке системы отопления, что может нарушить теплогидравлический режим жилого здания в целом и тепловой режим соседних помещений (Нарушение ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях).

В соответствии со ст. 86 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», действия по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг (либо подаче коммунальных ресурсов) не должны приводить к нарушению прав и интересов, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

А согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истец в обосновании заявленных требований, указывает на то, что она купила квартиру, которая уже была отключена от централизованного отопления бывшим собственником, и тем самым она самовольно квартиру не отключала от системы централизованного отопления. Однако согласно п. 10 указанного выше договора купли-продажи квартиры, у истца будь-каких претензий к техническим характеристикам квартиры не было и тем самым доводы истца о том, что она самовольно квартиру не отключала от системы централизованного отопления и тем самым ее не законно не включают в реестр абонентов самовольно отключившихся от систем централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ, суд считает не состоятельными по выше указанным установленным судом обстоятельствам и тем самым заявленные требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, однако суду не было представлено иных доказательств, ставящих под сомнение доказательства, исследованные в судебном заседании.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что истец также по сути обжалует начисление по оказания услуг МУП «Тепловые сети» по тепловой энергии, так как судом с истца была взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию в квартире истца, и истец с указанной задолженностью согласился.

Кроме того, суд считает необходимым понесенные судебные расходы оставить на сторонах.

Руководствуясь ст.ст.56-61,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Быч Марии Людвиговны к Муниципальному унитарному предприятию городского округа Красноперекопск Республики Крым «Тепловые сети», Администрации города Красноперекопска Республики Крым об установлении юридического факта отсутствия централизованного отопления, включить в реестр граждан самовольно отключившихся от централизованного отопления в период до ДД.ММ.ГГГГ и закрыть лицевые счета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи апелляционной жалобы, через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение вступает в законную силу через месяц, если не будет обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если не будет отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела апелляционным судом.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.11.2017 года.

Судья: