Гражданский кодекс часть 1

Нагатинский районный суд в составе председательствующего судьи Бычкова А.В., при секретаре Косенко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-772/12 по заявлению ФИО1 об оспаривании решения Управы района Орехово-Борисово Южное г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управы района Орехово - Борисово Южное г. Москвы от

В обоснование заявленных требований указал, что подал в Управу района Орехово-Борисово Южное г. Москвы заявление на сохранение ранее установленного принадлежащего ему металлического тента, с последующим оформлением договора аренды земельного участка. В силу п.2 постановления Правительства Москвы от 08 июля 2003 г. №526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» распоряжения главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки ( размещения) металлического тента или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основе предложений гаражно-стояночной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа в двухнедельный срок со дня подачи заявления. В нарушение установленного порядка, Управа района Орехово-Борисово Южное, не проводя заседание гаражно-стояночной комиссии, направила в его адрес уведомление, где сообщила, что не имеет полномочий рассматривать поданное им заявление. При разбирательстве дела, с учетом уточненных требований, просил признать решение от незаконным и обязать Управу района Орехово-Борисово Южное г. Москвы принять решение в соответствии с порядком, установленным вышеуказанным Постановлением Правительства Москвы от 08 июля 2003 г. №526-ПП.

В судебном заседании заявитель требования заявления поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управы района Орехово-Борисово Южное г. Москвы по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, против удовлетворения заявления возражал, указывая на то, что вопрос о разрешении ФИО1 сохранить ранее установленный металлический тент на гаражно-стояночной комиссии района не рассматривался, так как в соответствии с Постановлением Правительства Москвы №46-ПП от 27.01.2009 г. «Об изменении порядка принятия решений о предоставлении земельных участков и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы об образовании, предоставлении земельных участков и арендной плате за землю» определено, что договора на аренду земельных участков заключаются только на конкурсной основе. Управа района не является балансодержателем земельной территории района, в настоящее время гаражно-стояночная комиссия не рассматривает вопросы по выделению земельных участков, а также заключения договора аренды земельных участков под установку металлических тентов.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, не находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Управу района Орехово-Борисово Южное г. Москвы с заявлением о получении разрешения на сохранение ранее установленного металлического тента-укрытия, установленного по адресу: <...> оформления прав краткосрочной аренды.

Решением Главы Управы района Орехово-Борисово Южное г. Москвы в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано.

При ответе на обращение, Управа района указала, что в соответствии с Постановлением Правительства Москвы №46-ПП от 27.01.2009 г. «Об изменении порядка принятия решений о предоставлении земельных участков и внесения изменений в правовые акты Правительства Москвы об образовании, предоставлении земельных участков и арендной платы за землю» и постановления Правительства Москвы от 16 декабря 2008 г. №1139-ПП «Об утверждении положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства» определен порядок заключения договоров на аренду земельного участка, а именно, только на конкурсной основе. Управа района не является балансодержателем земельной территории района, поэтому, исходя из «Положения о гаражно-стояночной комиссии управы района Орехово-Борисово Южное», гаражно-стояночная комиссия не рассматривает вопросы по выделению земельных участков, а также заключению договоров аренды земельных участков под установку металлических тентов.

Порядок получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента установлен постановлением Правительства Москвы от 08 июля 2003 г. №526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».

Так, согласно п.1,2 указанного порядка для получения разрешения на установку ( сохранение ранее установленного) металлического тента типа «ракушка» и «пенал» ( далее –МТ) и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющее транспортное средство, обращается в управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки ( размещения) МТ по указанному этим лицом адресу. Распоряжение главы управы района города Москвы о возможности разрешения установки (размещения) МТ или решение об отказе в указанной просьбе принимаются на основе предложений гаражно-стояночной комиссии района и архитектурно-планировочного управления административного округа в двухнедельный срок со дня подачи заявления.

Ранее заявителем не было оформлено разрешительной документации на установку металлического тента в соответствии с указанным Постановлением Правительства Москвы от 08.07.2003 г. №526-ПП.

Согласно п.п.3,4 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 08 июля 2003 г. №526-ПП, решение о предоставлении земельного участка под установку МТ принимает Префектура округа, что является основанием для заключения Департаментом земельных ресурсов г. Москвы в лице Территориального объединения регулирования землепользования договора краткосрочной аренды с владельцем МТ.

Таким образом, Управа района в соответствии с указанным Постановлением рассматривает лишь возможность разрешения такой установки, то есть ответ управы на обращение граждан носит рекомендательный характер.

Каких-либо действий по нарушению прав заявителя на обращение не установлено, ущемление прав ФИО1 в пользовании принадлежащим ему имуществом не совершалось.

Доводы заявителя о том, что в нарушение установленного порядка, Управа района Орехово-Борисово Южное в г. Москве, приняла решение, не проводя заседания гаражно-стояночной комиссии, не могут свидетельствовать о нарушении установленного порядка получения разрешений, поскольку из оспариваемого ответа Управы района следует, что металлический тент размещен заявителем в нарушение п.3 Правительства Москвы от 08 июля 2003 г. №526-ПП, который запрещает размещение металлического тента на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных дворовых площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах и в гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению, согласно проектам застройки микрорайона, и в охранных зонах памятников истории и культуры.

Управа района, реализуя административно-властные функции и выступая в данном случае как орган, участвующий от имени собственника земельных участков (г. Москвы) в гражданских отношениях, выступает в защиту действующего законодательства.

При таких обстоятельствах Управа района Орехово-Борисово Южное правомерно вынесла решение об отказе ФИО3 в сохранении ранее установленного металлического тента.

Оснований для отмены решения по доводам заявления ФИО1 не усматривается.

По указанным основаниям, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления об оспаривании решения Управы района Орехово-Борисово Южное г. Москвы от .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании решения Управы района Орехово-Борисово Южное г. г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Бычков