Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации местного самоуправления муниципального образования (АМС МО) - Пригородный район РСО-Алания к ФИО1 о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок отсутствующим и обязании Управления Росреестра по РСО-Алания произвести государственную регистрацию права собственности Ирского сельского поселения на земельный участок,

установил:

АМС МО - <адрес> РСО-Алания обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок с КН № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, отсутствующим в силу отсутствия законных оснований для государственной регистрации этого права, и обязании Управления Росреестра по РСО-Алания произвести государственную регистрацию права собственности <адрес> сельского поселения на указанный земельный участок, поскольку в соответствии с Соглашением о передаче муниципальному образованию - <адрес><адрес> отдельных полномочий по решению вопросов местного значения <адрес> сельского поселения, муниципальное образование - <адрес><адрес> приняло на себя осуществление полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В обоснование иска указано, что права собственности ФИО3 на спорный участок неправомерно зарегистрировано на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> РСО-Алания, поскольку в нем не был указан номер адреса участка, оно не соответствует форме, утвержденной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», выдано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> РСО-Алания неправомерно с нарушением п.З Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации», запрещающего выдачу свидетельств о праве на землю, в отсутствии заявления о предоставлении земельного участка, являющегося обязательным в соответствии со ст.30 Земельного кодекса ФИО2, постановление АМС <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков граждан, проживающих в санаториях «Редант» и «Осетия» и других на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории администрации сел. Ир», на основании которого было выдано указанное свидетельство, не является актом органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка ввиду отсутствия сформированных на местности границ земельного участка. Кроме того, истец обращает внимание, что по сообщению АМС Ирского сельского поселения ФИО3 был выделен участок по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, №), который находится в другом кадастровом квартале и не соответствует местоположению спорного участка. Поскольку спорный участок входит в состав земли, которая выделена постановлением АМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка площадью 30 га в ведение администрации местного самоуправления <адрес> для наделения беженцев из внутренних районов Грузии земельными участками под индивидуальное жилищное строительства из земель колхоза им. Ленина», сведения принадлежности участка ответчику в похозяйственных книгах отсутствуют, право собственности на спорный участок следует признать за Ирским сельским поселением.

В судебном заседании представитель истца, ФИО6 исковые требования поддержал, в объяснениях привел обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель АМС <адрес> сельского поселения, извещенный о времени и месте судебного заседания, в вызову суда не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО7 исковые требования не признали, пояснив, что оснований для их удовлетворения не имеется, истец, требуя признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на спорный участок, избрал ненадлежащий способ защиты гражданских прав, поскольку условия, при которых может быть заявлено такое исковое требование, отсутствует, а истцу в данной ситуации следовало оспаривать основание государственной регистрации права ФИО3, которым является свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на землю от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> РСО-Алания. Кроме того, доводы, которые истец приводит в обоснование своих требований, были приведены в ходе рассмотрения Пригородным районным судом РСО-Алания дела по иску ФИО3 к ФИО8 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и встречному иску ФИО8 к ФИО3 о признании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю от ДД.ММ.ГГГГ № и записи в ЕГРП о праве на земельный участок недействительными с участием АМС МО - <адрес> РСО-Алания в качестве третьего лица, а также в апелляционной жалобе на решение от ДД.ММ.ГГГГ, принятом по указанному делу, однако были отклонены судами первой и апелляционной инстанции как несостоятельные, следовательно, в силу преюдициального значения указанного решения суда не могут быть предметом иной оценки по данному делу. Самостоятельным основанием для отказа в иске, который сводится к оспариванию права собственности ответчика на спорный участок, является пропуск истцом трехлетнего срока исковой давности, начавшегося со времени выдачи ФИО3 свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю от ДД.ММ.ГГГГ № и окончившегося в конце 2003 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно данным кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о спорном земельном участке с КН № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, были внесены ДД.ММ.ГГГГ г.

Право ФИО3 на спорный участок, его площадь, размеры и местонахождение удостоверено свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ № о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 0,106 га, которое отвечает форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" и выдан уполномоченным органом - Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству при Правительстве Российской Федерации по <адрес> РСО-Алания. В пункте 2 этого Постановления указано, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

По сведениям Управления Росреестра по РСО-Алания, указанным его представителем, первая выдача свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" было зарегистрировано в июне 1999 года, однако создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним было окончено в апреле 2000 года, когда во всех районах РСО-Алания, в том числе и в <адрес>, были созданы соответствующие отделы.

Между тем, указанная норма закона не может быть применена при оценке свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № в силу отличия его от свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по правовой природе, последнее свидетельство не может иметь временного характера, присущего первому.

Однако это обстоятельство не исключает принятие свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве акта (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, являющегося основанием для государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке, предусмотренном статьей 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, выдача указанного свидетельства, имеющего временный характер, не противоречило положению п.3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №112«О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации», предусматривающего прекращение выдачи свидетельств на право собственности на землю и государственных актов на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, с начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В нем (свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ №6794) отсутствуют какие-либо значительные исправления или помарки, влияющие на понимание его содержания, к которым не может быть отнесена заштриховка цифры 2000 в графе о дате принятия постановления, на основании которого предоставляется земельный участок, поскольку в этой графе дата постановления - ДД.ММ.ГГГГ указана достаточно ясно и соответствует реальной дате принятия постановления.

Следовательно, государственная регистрация права собственности ответчика на спорный участок соответствует требованиям закона.

Вместе с тем, статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца. Избрание неверного способа защиты гражданских прав является самостоятельным основанием для отказа судом в иске.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом спорным имуществом, наличии государственной регистрации права на спорный участок за разными лицами и при отсутствии иных способов защиты.

Как следует из материалов дела, право собственности на спорный земельный участок с КН № площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО3 на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ № о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, требование о его признании недействительным истцом не оспаривается.

Сведений о государственной регистрации права собственности на земельный участок за истцом или иным лицом не представлено.

Таким образом, условий, при которых возможно предъявление иска о признании права собственности ответчика на спорный участок отсутствующим, не имеется, следовательно, истец избрал ненадлежащий способ защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах, доводы, которые истец приводит в обоснование своих требований, не имеют правового значения для правильного разрешения дела. Кроме того, как следует из решения <адрес> районного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционной жалобы АМС МО - <адрес> РСО-Алания на указанное решение суда, были приведены в ходе рассмотрения <адрес> районным судом РСО-Алания дела по иску ФИО3 к ФИО8 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и встречному иску ФИО8 к ФИО3 о признании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю от ДД.ММ.ГГГГ № и записи в ЕГРП о праве на земельный участок недействительными с участием АМС МО - <адрес> РСО-Алания в качестве третьего лица, а также в апелляционной жалобе на решение от ДД.ММ.ГГГГ, принятом по указанному делу, однако были отклонены судами первой и апелляционной инстанции как несостоятельные с установлением обстоятельства соответствия государственной регистрации права собственности ФИО3 на спорный участок требованиям закона, следовательно, в силу преюдициального значения указанного решения суда не могут быть предметом иной оценки по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Администрации местного самоуправления муниципального образования (АМС МО) - <адрес> РСО-Алания к ФИО3 о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок отсутствующим и обязании Управления Росреестра по РСО-Алания произвести государственную регистрацию права собственности Ирского сельского поселения на земельный участок оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО - Алания в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий