Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к ЗАО «Республиканское» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации по следующим основаниям.

С 1986 года семья ФИО3 проживает в <адрес><адрес>. Ранее указанная квартира являлась государственной собственностью, была в ведении совхоза «<адрес> В настоящее время эта квартира стоит на балансе ЗАО «Республиканское». ДД.ММ.ГГГГФИО1, ФИО2 обратились с заявлением к председателю <адрес>» ФИО4 о приватизации занимаемой квартиры. ДД.ММ.ГГГГ на заседании наблюдательного совета <адрес> было принято решение об отказе в приватизации жилья ФИО1 в связи с тем, что ФИО1 не работает в <адрес> Считают, что это обстоятельство не может являться основанием для отказа в приватизации занимаемой квартиры и сам отказ незаконным, в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на указанную квартиру, следовательно, он не может ею распоряжаться и осуществлять другие права собственника недвижимости, муниципальной собственностью <адрес> сельсовета квартира также не является. В приватизации жилья ранее ФИО1, ФИО2 не участвовали и имеют право на приватизацию.

На основании постановления главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> «О закреплении земельных участков в собственность и постоянное пользование» № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 был передан в собственность земельный участок площадью 1700 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать в порядке приватизации за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей совместной собственности на квартиру в одноэтажном двухквартирном блочном жилом доме, общей площадью 61,7 кв.м, жилой площадью 39,5 кв.м., инвентарный №, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов, адвокат Патрай О.Т., заявленные требования уточнила и суду пояснила, что с 1986 года семья ФИО3 проживает в <адрес><адрес>. Жилой дом в котором расположена квартира, был построен совхозом <адрес>», квартира была предоставлена истцам, так как ФИО3 являлся работником совхоза <адрес>», ранее квартира являлась государственной собственностью, была в ведении совхоза <адрес>», в настоящее время эта квартира стоит на балансе <адрес>», при реорганизации совхоза, в соответствии с действующим в тот период законодательством должна была быть передана в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГФИО1, ФИО2 обратились с заявлением к директору <адрес>» ФИО4 о приватизации занимаемой квартиры, ДД.ММ.ГГГГ на заседании наблюдательного совета <адрес> было принято решение об отказе в приватизации жилья ФИО1 в связи с тем, что ФИО1 не работает в <адрес> Считают, что отказ в приватизации квартиры ЗАО» <адрес> является незаконным, в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на указанную квартиру, следовательно, он не может ею распоряжаться и осуществлять другие права собственника недвижимости, муниципальной собственностью <адрес> сельсовета квартира также не является. В приватизации жилья ранее ФИО1, ФИО2 не участвовали и имеют право на приватизацию. На основании постановления главы администрации <адрес> сельсовета <адрес> «О закреплении земельных участков в собственность и постоянное пользование» № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 был передан в собственность земельный участок площадью 1700 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>. Просят суд признать отказ в приватизации квартиры ЗАО <адрес> незаконным, признать в порядке приватизации за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей совместной собственности на квартиру в одноэтажном двухквартирном блочном жилом доме, общей площадью 61,7 кв.м, жилой площадью 39,5 кв.м., инвентарный №, расположенную по адресу: <адрес>. Истцы ФИО2 и ФИО1 поддержали ранее заявленные требования.

Представитель <адрес> по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения, заявленных требований, суду пояснил, что в 1992 году произошла реорганизация совхоза <адрес> реорганизация производилась в форме преобразования в <адрес>», все имущественные права и обязанности реорганизованного предприятия перешли к вновь возникшему предприятию, учредителями АОЗТ являлись работники. Решение о создании <адрес> было принято на собрании его учредителей ДД.ММ.ГГГГ, учредителями был утвержден устав общества и подписан учредительный договор, согласно устава учредителей внесли вклад, в виде имущественных паев и земельных долей, согласно списка учредителей ФИО1, внес вклад в общество в размере 18325 рублей, за которые приобрел акции общества. Совхозу <адрес> до реорганизации на праве полного хозяйственного ведения принадлежали основные средства, в том числе жилищный фонд, и оборотные средства на сумму 8 888 000 руб., учредители распорядились ими, внеся вклад в уставный капитал учрежденного ими Общества, что подтверждается учредительным договором и уставом. Совхоз «<адрес> был реорганизован в форме преобразования, жилищный фонд не подлежал передаче совхозом <адрес>» на праве ведения, своему правопреемнику - АОЗТ <адрес> с передачей обязанности государства предоставить объекты жилищного фонда бесплатно занимающим их гражданам. Он поступил в общую долевую собственность работников совхоза <адрес> которые внесли его вкладом в уставный капитал АОЗТ <адрес> Государственная регистрация права собственности на принадлежащее совхозу <адрес> на праве хозяйственного ведения имущества, в общую долевую собственность и последующего перехода в собственность ЗАО <адрес> не предусматривалась и не осуществлялась. У ЗАО <адрес> имеется инвентарная карточка на данную квартиру, истцы занимают спорную квартиру на условиях не социального, а коммерческого найма, спорная квартира не находится не в государственном, не в муниципальном, не в ведомственном, а в частном жилищном фонде. Постановление Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривало право и возможность передачи принадлежащих на праве хозяйственного ведения объектов социально- культурной сферы и жилищного фонда в собственность сельских советов народных депутатов, а также возможность продавать и сдавать в аренду эти объекты, в данном постановлении не было указано, на обязанность данных предприятий передать объекты социально культурной сферы и жилищный фонд в муниципальную собственность. Совхоз <адрес>» не передавал жилищный фонд в муниципальную собственность, а также правопреемнику, созданному в порядке реорганизации АОЗТ <адрес> эти действия были совершены работниками совхоза <адрес> Право на приватизацию спорной квартиры не могло возникнуть у истцов, как следствие предоставления им в собственность земельного участка, часть земельного участка непосредственно под спорным объектом не может принадлежать на праве собственности истцам до тех пор, пока они не приобрели право собственности на этот объект. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в представленном отзыве суду сообщил, что согласно данным реестра государственной собственности <адрес>, объект недвижимости - спорная квартира, не является государственной собственностью <адрес>, равно как не являлись собственностью <адрес> совхоз <адрес> а также акции ЗАО <адрес> Установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. При приватизации имущественного комплекса совхоза <адрес> жилищный фонд не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости. Включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". ДИиЗО НСО не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Закону РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного жилищного фонда по договору найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую.

Постановлением Правительства РФ «О реорганизации колхозов и совхозов» от ДД.ММ.ГГГГ№ и Положением «О реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от ДД.ММ.ГГГГ№ право распоряжаться государственным имуществом, принадлежащим совхозам, не сохранялось, а закреплялось за их трудовыми коллективами и трудовые коллективы совхозов имели право распоряжаться жилищным фондом.

В соответствии с п. 5 Постановлением Правительства РФ «О реорганизации колхозов и совхозов» от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий»( утратившим сиу с ДД.ММ.ГГГГ), при реорганизации совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов, переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР « о приватизации жилищного фонда в РСФСР».

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР» О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Таким образом, действовавшее на тот момент законодательство устанавливало право совхоза передать жилой фонд в муниципальную собственность, а не его обязанность выполнить указанные действия.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 17.07. 1995 года №, утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ, передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется в добровольном порядке.

Согласно свидетельства о государственной регистрации, <адрес>» было зарегистрировано <адрес> советом депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№, учредителем является коллектив, председатель АОЗТ ФИО6 Б.В..( л.д.38)

Согласно протокола учредительного собрания по организации акционерного общества, на собрании присутствовало 225 учредителей, было принято решение о создании акционерного общества «Республиканское» закрытого типа, утвержден устав общества и избран председатель общества. ( л.д. 28)

Согласно учредительного договора, п.4. общество образуется из вкладов его участников, произведенной обществом продукции, полученных доходов, а также иного имущества, приобретенного по другим законным основаниям. Для обеспечения деятельности общества за счет вкладов учредителей образуется уставный фонд в сумме 8888 тысяч рублей, вклады учредителей составляют их доли в уставном фонде (1 тысяч- 1 доля), размеры долей прилагаются в конце договора. К моменту регистрации общества каждый участник обязан внести не менее 30% вклада и полностью в течение 6 месяцев после регистрации. Согласно сведений о размере пая ФИО1, приложенных к учредительному договору, с учетом трудового стажа ФИО7, определен размер пая в сумме <данные изъяты>.( л.д. 75-77)

Согласно п. 1.3. Устава <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ общество <адрес>» является обществом с ограниченной ответственностью и создано на основе добровольного решения организаций. Общество создано на базе совхоза <адрес> и является его правоприемником по договорам и обязательствам. Уставный фонд общества формируется в сумме 8888 тысяч рублей. Пунктами 1.5., 1.6. Устава установлено, что общество является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и является коммерческой организацией.( л.д. 73)

Согласно ст. 4.1 устава <адрес>» все имущество общества – здания, сооружения, жилые дома, трактора, комбайны и другие машины, оборудование, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, посевы, многолетние насаждения, мелиоративные сооружения, произведенная продукция, денежные средства и иное имущество, а также поученные доходы являются собственностью членов общества. В коллективно - денежной собственности общества определяется доля( пай) каждого члена общества, первоначальная доля члена товарищества, а также возрастание ее доли за счет прироста общей собственности и дополнительных взносов отражается на лицевом счете каждого, на сумму доли члену общества выдается паевая книжка. Общество строит жилые дома для последующей продажи членам товарищества, а на имеющуюся в товариществе жилую площадь, не реализованную работникам товарищество устанавливает квартплату согласно затрат на содержание жилья. ( л.д. 123-149)

Согласно сводного акта оценки стоимости основных и оборотных средств на ДД.ММ.ГГГГ акционерного общества <адрес> стоимость всего имущества, включая основные производственные фонды, основные непроизводственные фонды, составляет 8888 тысяч рублей.( л.д.78)

Согласно п. 2 устава АОЗТ <адрес> утвержденного учредительным собранием акционерного общества с добавлениями и изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, АОЗТ создано на основании решения учредительного собрания в результате реорганизации совхоза «Республиканский» и состоит из физических лиц добровольно объединившихся для ведения сельскохозяйственной деятельности и внесших вклады в уставный капитал в виде имущественных паев и земельных долей., которыми они до вклада в Уставный капитал общества владели на правах собственников. Для обеспечения деятельности. В соответствии с п. 4 устава для обеспечения деятельности общества за счет вкладов учредителей образуется уставный фонд в размере 4587000 рублей и состоит из 4587 простых именных акций стоимостью 1000 рублей каждая. Без объектов социальной сферы, которые могу быть переданы и проданы местным органам власти в их собственность. ( л.д. 115-122 )

Таким образом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ « О порядке реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» совхоз « Республиканский « в 1992 году был реорганизован в АОЗТ « <адрес>», при этом все имущество совхоза перешло в собственность работников, было разделено на имущественные паи, которые они в дальнейшем внесли как учредители в уставный капитал АОЗТ <адрес>» на праве общей долевой собственности. Перечень имущества совхоза «Республиканский», разделенного на имущественные паи и переданные в собственность АОЗТ <адрес>», указан в сводного акта оценки стоимости основных и оборотных средств на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным ОАО «Межрегиональный специализированный финансово-промышленный регистратор «Сибирский Реестр» в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании ЗАО« <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1, указано, что он имеет 33 именных обыкновенных акций ЗАО, гос. рег. № – N( л.д.109-110)

Согласно инвентарной карточке учета основных средств, оборотным ведомостям по основным средствам 2-х квартирный жилой дом, расположенный в <адрес> состоит на балансе ЗАО «<адрес> л.д. 36 )

Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ, объекты социально- культурной сферы (недвижимое имущество, объект инфраструктуры) в муниципальную собственность <адрес> сельсовета не передавались, акт приема передачи жилищного фонда при акционировании совхоза <адрес> в муниципальную собственность <адрес> сельсовета отсутствует.( л.д. 83)

Согласно ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема - передачи жилищного фонда при акционировании совхоза <адрес>» в муниципальную собственность <адрес> сельсовета отсутствует. ( л.д. 24 )

Сведения о правах на жилой дом, в том числе на квартиру по адресу : НСО <адрес>, по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.( л.д. 84 )

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, квартира в двухквартирном доме по адресу : НСО <адрес><адрес><адрес> на балансе администрации <адрес> сельсовета не состоит. ( л.д.19)

Согласно информации Техцентра учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью, квартира по адресу: НСО <адрес>, год постройки 1986, сведения о собственниках отсутствуют.( л.д. 13)

Согласно информации архивной службы № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о передачи объектов социально- культурно сферы в муниципальную собственность <адрес> сельсовета в архиве не значатся, сообщить находилась ли квартира, расположенная по адресу: <адрес>, нет возможности, так как документы о передаче жилищного фонда совхоза « <адрес> в ведение <адрес> сельсовета на хранение в архив не поступали. ( л.д. 82 )

Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ в отделе архивной службы администрации <адрес> документы о передаче муниципальную собственность <адрес> сельсовета объектов социально-культурной сферы, в том числе жилищного фонда из совхоза <адрес> документы о передаче в муниципальную собственность <адрес> сельсовета объектов социально-культурной сферы в том числе жилищного фонда из <адрес> сведений о вводе в эксплуатацию квартиры, расположенной по адресу: НСО <адрес>, сведений о предоставлении квартиры ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, не поступали. ( л.д. 101)

Согласно справки – авизо безвозмездно с баланса <адрес> на баланс <адрес> сельсовета, согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ передано здание детского сада.( л.д. 1640

Согласно акта приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> передало, а муниципальное образование <адрес> сельсовет приняло стадион по адресу: НСО <адрес>.( л.д. 165)

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ, отделу культуры территориальной администрации <адрес> принять от <адрес>» клуб вместимостью 150 мест, отделу образования принять от <адрес> спортзал площадью 252 кв. метра.( л.д. 162)

Согласно распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ, с баланса <адрес> передать на баланс сельской администрации фельдшерско -акушерские пункты.( л.д. 159)

Судом было установлено, что жилой дом по адресу: НСО <адрес> был построен в 1986 году совхозом <адрес> согласно инвентарной карточки жилой дом по указанному адресу, введен в эксплуатацию совхозом <адрес>» в этом же году, на момент разрешения спора стоит на балансе <адрес> В настоящее время сведения о правах на жилой дом, в том числе спорную квартиру, по данным технической инвентаризации <адрес>, осуществлявшей регистрацию прав до ДД.ММ.ГГГГ и Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют. Указанная квартира ни муниципальной, ни государственной собственностью не является.

ДД.ММ.ГГГГ учредителями, т.е. работниками совхоза, было принято решение о создании <адрес>», по условиям учредительного договора имущество общества образуется из вкладов его участников, для обеспечения деятельности общества образуется уставной фонд в сумме 8888 тысяч рублей. Согласно устава, акционерного общество создано в результате реорганизации совхоза «Республиканский» и состоит из физических лиц, добровольно объединившихся для ведения сельскохозяйственной деятельности и внесших вклады в уставный капитал в виде имущественных паев и земельных долей.

ФИО1, на момент реорганизации в форме преобразования совхоза <адрес>», являлся работником совхоза, согласно приложению к учредительному договору( л.д.77\1), получил с учетом трудового стажа пай в размере 18325 рублей, указанный пай внес в качестве имущественного взноса в уставный капитал <адрес>»., взамен получил именные акции АОЗТ в количестве 18 штук, наличие у него акций подтверждается справкой предоставленной ОАО» Межрегиональный специализированный финансово- промышленный регистратор» « Сибирский реестр». Таким образом, после проведенного преобразования, <адрес>» приобрело жилой фонд не у государства в собственность, а у частных лиц, работников совхоза <адрес>», поэтому к ЗАО « <адрес>» не перешли права по бесплатной передачи жилых помещений, проживающих в них граждан на условиях социального найма. Документы подтверждающие, что АОЗТ « <адрес> а в дальнейшем ЗАО жилищный фонд был передан Администрации <адрес> сельсовета суду предоставлены не были, архивная служба <адрес> указанными данными также не располагает, предоставленные в судебное заседание справки авизо свидетельствуют о передаче только объектов социально- культурной сферы из АОЗТ « <адрес>».

Суд приходит к выводу, что спорная квартира в муниципальную и государственную собственность не передавалась, находится на балансе ЗАО» <адрес>», что подтверждается инвентарной карточкой, поэтому утверждение истцов о том, что они фактически проживают в указанной квартире на условиях социального найма и имеют права на приватизацию, не соответствуют действительности.

При таких обстоятельствах суд, находит требования истцов не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, заявленных к <адрес>», отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в месячный срок момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Роговая О.В.

Мотивированное решение было изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года