Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Абинский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Абинском районе, в котором просит обязать Пенсионный фонд зачесть в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 03.08.1988 г по 02.08.1989 г. в должности водителя управления механизированных работ треста «Магадангорстрой»; с 11.03.2008 г. по 10.04.2008 г в должности помощника бурильщика в ООО «Содружество Радужный-2»; с 01.07.2012 г. по 30.09.2012 г. в должности бурильщика капитального ремонта «Заполярстройресурс»; с 01.11.2012 г. по 17.12.2012 г., с 01.06.2012 г. по 30.06.2013 г., с 01.03.2014 г. по 31.03.2014 г., с 01.11.2014 г. по 20.11.2014 г. в должности бурильщика капитального ремонта ООО «Норд-Сервис». Свои исковые требования мотивирует тем, что 10.10.2018 г. он обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Решением ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском района ему отказано в назначении досрочной пенсии. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены следующие периоды работы: с 03.08.1988 г. по 02.08.1989 г. в Управлении механизированных работ треста «Магадангорстрой», в связи с тем, что дата увольнения внесена в трудовую книжку на основании приказа от 31.10.1989 г. №. На запрос Пенсионного фонда представлена справка от 01.10.2018 г., выданная государственным архивом Магаданской области согласно сведений которой он был принят в Управление механизированных работ треста «Магадангорстрой» с 20.07.1988 г. на основании приказа от 20.07.1988 г. № а уволен 02.08.1988 г. на основании приказа от 31.10.1988 г. №. В лицевых счетах ФИО1 не значится. С 11.03.2008 г. по 10.04.2008 г. в связи с тем, что в период с 06.04.2007 г. по 10.04.2008 г. работал в ООО «Содружество Радужный-2», но выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о страховом стаже и начислении страховых взносов в данный период. С 01.11.2012 г. по 17.12.2012 г. в связи с тем, что согласно записям в трудовой книжке в период с 01.10.2012 г. по 30.09.2013 г. работал в ООО «Норд-Сервис». Выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о страховом стаже и начислении страховых взносов в данный период. В настоящее время страхователь ликвидирован, уточняющий документ не представлен. С 01.07.2012 г. по 30.09.2012 г. период работы в ООО «Заполярстройресурс», в связи с тем, что выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений об особых условиях труда с кодом льготной профессии. С 01.06.2013 г. по 30.06.2013 г., в связи с отсутствием уплаты работодателем ООО «Норд-Сервис» страховых взносов по дополнительному тарифу. С 01.03.2014 г. по 31.03.2014 г. и с 01.11.2014 г. по 30.11.2014 г., в связи с тем, что не имеется сведений о наличии вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, представленной страхователем ООО «Норд –Сервис». Полагает, что данное решение ответчика незаконное. Его трудовая деятельность в районах Крайнего Севера в данные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим страховой стаж. Те обстоятельства, что в лицевых счетах сведения о нем не значатся, выписки из индивидуального лицевого счета не содержат сведений о страховом стаже и начислении страховых взносов, страхователь ликвидирован и уточняющий документ не представлен, выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений об особых условиях труда с кодом льготной профессии, отсутствует оплата работодателем ООО «Норд-Сервис» страховых взносов по дополнительному тарифу, не имеется сведений о наличии вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, представленной страхователем ООО «Норд –Сервис», как не зависящие от него и не могут лишать его права на назначение положений досрочной пенсии, так как является виной работодателей. Надлежащий контроль за предоставлением сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный фонд РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе ФИО2 возражал против исковых требований, просил отказать. Пояснил, что 10.10.2018 г. ФИО1 обратился в Управление ПФ РФ в Абинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии требуется 25 лет страхового стажа, 15 лет специального стажа в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ и 7 лет 6 месяцев специального стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 указанного ФЗ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом. Период работы истца с 03.08.1988 г. по 02.08.1989 г. не может быть засчитан в специальный стаж при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, поскольку факт работы истца в спорный период документально не подтверждён. ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 21.03.2001 г. Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 06.04.2007 г. по 10.04.2008 г. работал в ООО «Содружество Радужный 2». Выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах за период с 11.03.2008 г. по 10.04.2008 г. С учетом изложенного спорный период не может быть засчитан ни в страховой, ни в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 и п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Согласно записям в трудовой книжке истец в период с 01.10.2012 г. по 30.09.2013 г. работал в ООО «Норд-Сервис». Выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносов в период с 01.11.2012 г. по 17.12.2012 г. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, работал в должности бурильщика капитального ремонта ООО «Заполярстройресурс» и ООО «Норд Сервис». В Российской Федерации с 01.01.2013 г. досрочная страховая пенсия по старости назначается при условии уплаты работодателями – страхователями страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на работах, указанных в п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. С 01.01.2014 г. пенсионным законодательством РФ введено дополнительное условие, при соблюдении которого лица имеют право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, - это наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит сведений об особых условиях труда с кодом льготной профессии в период работы в ООО «Заполярстройресурс» с 01.07.2012 г. по 30.09.2012 г., то есть страхователь (работодатель) не подтверждает характер работы истца, связанный с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда. Также выписка не содержит сведений об уплате работодателем ООО «Норд-Сервис» страховых взносов по дополнительному тарифу в период с 01.06.2013 г. по 30.06.2013 г. и не содержит сведений о наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте в период с 01.03.2014 г. по 31.03.2014 г. и с 01.11.2014 г. по 30.11.2014 г. Таким образом, указанные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Однако, периоды работы с 01.07.2012 г. по 30.09.2012 г., с 01.06.2013 г. по 30.06.2013 г., с 01.03.2014 г. по 31.03.2014 г. и с 01.11.2014 г. по 30.11.2014 г. засчитаны в специальный стаж истца в соответствии с п.6 ч.1 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. Поскольку страховой стаж истца, с учетом части 8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ составляет 23 года 3 месяца 15 дней, при требуемых 25 годах, специальный страховой стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ составляет 12 лет 8 месяцев 10 дней, при требуемых 15 годах решение об отказе в установлении досрочной пенсии было принято обоснованно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.4 указанного закона право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ редакции, действовавшей до 01.01.2019 г.).

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 указанного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч.2 ст.33 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. (в редакции, действовавшей до 01.01.2019 г.) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный пунктами 1-10 и 16-18 части 1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. (п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ от 28.12.2013 г. №400- ФЗ 10.10.2018 г.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе от 01.03.2019 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. Страховой стаж истца, исчисленный на основании документов, имеющихся в распоряжении комиссии – 18 лет 10 месяцев 19 дней, с учетом части 8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» - 23 года 3 месяца 15 дней. Специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 9 лет 5 месяцев 11 дней. Специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет – 12 лет 8 месяцев 10 дней. ФИО1 будет иметь право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 65 лет.

Указанным решением ФИО1 не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с 03.08.1988 г. по 02.08.1989 г., т.к. указанный период не подтвержден документально; с 11.03.2008 г. по 10.04.2008 г. в связи с тем, что выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о страховом стаже и начислении страховых взносов в указанный период; с 01.11.2012 г. по 17.12.2012 г. в связи с тем, что выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о страховом стаже и начислении страховых взносов в указанный период, страхователь ликвидирован, уточняющий документ не представлен; с 01.07.2012 г. по 30.09.2012 г.; с 01.06.2013 г. по 30.06.2013 г., с 01.03.2014 г. по 31.03.2014 г.; с 01.11.2014 г. по 30.11.2014 г. выписка не содержит сведений об уплате работодателем ООО «Норд-Сервис» страховых взносов по дополнительному тарифу.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 20.07.1988 г. по 02.08.1989 г. работал в Управлении механизированных работ треста «Магадангорстрой». Дата увольнения внесена в трудовую книжку на основании приказа от 31.10.1989 г. №

Согласно справке Государственного архива Магаданской области от 01.10.2018 г. №Ф-39 р ФИО1 принят в Управление механизированных работ треста «Магадангорстрой» с 20.07.1988 г. на основании приказа от 20.07.1988 г. №, уволен 02.08.1988 г. на основании приказа от 31.10.1988 г. №, кроме того, в лицевых счетах 1988-1989 г. ФИО1 не значится. В архивной справке имеются сведения о заработной плате ФИО1 за период с 08.07.1987 г. по 28.07.1987 г.

Таким образом, период работы ФИО1 документально не подтвержден, в связи с чем, оснований для его зачета в стаж не имеется.

Так же суд полагает, что оснований для зачета ни в страховой, ни в специальный стаж истца периодов работы: с 11.03.2008 г. по 10.04.2008 г. в ООО «Содружество Радужный 2» и с 01.11.2012 г. по 17.12.2012 г. в ООО «Норд-Сервис» не имеется по следующим основаниям.

Как следует из записи в трудовой книжке ФИО1 в период с 06.04.2007 г. по 10.04.2008 г. работал в «Содружество Радужный 2»; с 01.10.2012 г. по 30.09.2013 г. в ООО «Норд-Сервис».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованным лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст.28 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющиеся льготные профессии, представляют в орган ПФР документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в ПФР о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, ПФР вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. №238н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии с п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №105, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного учета подтверждаются документами, выдаваемыми в установленным порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 21.03.2001 г.

Выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 не содержит сведений о страховом стаже и начислении страховых взносов в период с 11.03.2008 г. по 10.04.2008 г. и с 01.11.2012 г. по 17.12.2012 г.

Суд не находит оснований для зачета в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. ФЗ №400-ФЗ следующих период работы истца с 01.07.2012 г. по 30.09.2012 г.; с 01.06.2013 г. по 30.06.2013 г.; с 01.03.2014 г. по 31.03.2014 г. и с 01.11.2014 г. по 30.11.2014 г.

Как следует из трудовой книжке истца в указанные периоды он работал в должности бурильщика капитального ремонта ОО «Заполярстройресурс» и ООО «Норд-Сервис».

В Российской Федерации с 01.01.2013 г. досрочная страхования пенсия по старости назначается при условии уплаты работодателями – страхователями страховых взносов по дополнительным тарифам в отношении выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на работах, указанных в п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

С 01.01.2014 г. пенсионным законодательством РФ введено дополнительное условие, при соблюдении которого лица имеют право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – это наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки условий труда в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 г. №426 –ФЗ «О специальной оценки условий труда».

Выписка из индивидуального лицевого счета ФИО1 не содержит сведений об особых условиях труда с кодом льготной профессии в период работы в ООО «Заполярстройресурс» с 01.07.2012 г. по 30.09.2012 г., следует, что страхователь (работодатель) не подтверждает характер работы истца, связанный с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда.

Также выписка не содержит сведений об уплате работодателем «Норд-Сервис» страховых взносов по дополнительному тарифу в период с 01.06.2013 г. по 30.06.2013 г. и не содержит сведений о наличии вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте в период с 01.03.2014 г. по 31.03.2014 г. и 01.11.2014 г. по 30.11.2014 г.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется, поскольку на дату обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд у него отсутствовал необходимый стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Абинском районе о зачете периодов работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: