Гражданский кодекс часть 1

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Сорокиной С.В., при секретаре судебного заседания Шемаевой А.Ю., в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев заявление военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании бездействия министра обороны РФ по непредставлению ответа на обращение,

установил:

Военнослужащий по контракту войсковой части № ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие министра обороны РФ по непредоставлению заявителю ответа на его электронное обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель просит военный суд признать бездействие министра обороны РФ по непредоставлению ответа на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным; обязать должностное лицо представить ответ на поданное обращение и ознакомить заявителя с материалами рассмотрения обращения.

Обосновывая свои требования, ФИО1 в заявлении указал, что в соответствии со ст.ст.24, 29 Конституции РФ, а также ст.5 и п. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», его обращение должно было рассмотрено в течение 30 дней с момента регистрации, однако он до сих пор ответа не получил.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и не направили своих представителей, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, что в соответствие со ст. 257 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявления.

При этом представитель должностного лица по доверенности в письменных возражениях в удовлетворении требований ФИО1 просил отказать за необоснованностью.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин имеет право на получение от должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Порядок рассмотрения обращений граждан определен Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», во исполнение которого министром обороны РФ приказом от 28 декабря 2006 года № 500 утверждена «Инструкция по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации». Названная Инструкция действовала до 24 августа 2013 года.

В соответствии с п. 5 Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации, все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запросов в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или должностному лицу о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения по существу документов и материалов, командир (начальник) или другое должностное лицо по его поручению вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

При этом согласно п. 4, 9 той же Инструкции обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Как видно из представленных заявителем сведений, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство обороны РФ с жалобой в форме электронного документа, <...>, о чем заявителю направлено соответствующее уведомление. Данная жалоба полностью соответствует требованиям, предъявляемым к обращениям граждан, установленным Инструкцией по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Доказательств своевременного рассмотрения обращения и направления в установленный законом срок ответа на обращение суду должностным лицом не представлено.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.

На основании изложенного военный суд приходит к выводу, что при рассмотрении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ министром обороны РФ не выполнены требования Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и действовавшей в момент обращения Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации в части, касающейся сроков рассмотрения электронного обращения заявителя.

В связи с этим требования ФИО1 о признании незаконным бездействия министра обороны РФ по непредставлению заявителю ответа на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ в законные сроки, в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», подлежат удовлетворению.

В целях восстановления нарушенного права заявителя, военный суд полагает необходимым обязать министра обороны РФ предоставить ФИО1 ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

Разрешая требование ФИО1 об ознакомлении его с материалами рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и ст. 251-253 ГПК РФ, в соответствии с которыми предметом судебного обжалования могут быть только те решения, которые на момент обжалования или рассмотрения заявленных требований являются действующими, влекущими нарушение гражданских прав и свобод, а потому требующими судебного пресечения.

В связи с этим, и поскольку ФИО1 не обращался к министру обороны РФ с просьбой ознакомить его с материалами его электронного обращения от ДД.ММ.ГГГГ, его требование в данной части удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление майора ФИО1 об оспаривании бездействия министра обороны РФ по непредставлению ответа на обращение заявителя – удовлетворить частично.

Признать бездействие министра обороны РФ по непредставлению ФИО1 ответа на его электронное обращение от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок, неправомерным.

Обязать министра обороны РФ предоставить ФИО1 ответ на его электронное обращение от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

В удовлетворении требования ФИО1 об ознакомлении с материалами его электронного обращения от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<...>

Судья С.В. Сорокина