Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на завершение оформления земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на завершение оформления земельного участка, мотивируя следующим.

Решением XXV сессии Инкерманского городского <адрес> города Севастополя от 25.01.2013г. № ей было дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,041 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по <адрес>А в <адрес> г. Севастополя. Разработанный проект землеустройства с согласованиями был передан истцу ЧП «Тейя» только после ДД.ММ.ГГГГ, когда на территории г.Севастополя начало действовать законодательство РФ. В марте 2016 года истец получила на руки в Управлении земельных отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя письмо, от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, с отказом на реализацию права на завершение оформления права на земельный участок на том основании, что данное право не было реализовано в установленные решением XXV сессии Инкерманского городского <адрес> города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№ сроки. Просит признать за ней право на завершение оформления спорного земельного участка, признать незаконным обоснование Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в реализации ее права на завершение оформления земельного участка.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены местная администрация города Инкермана, Правительство города Севастополя.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Общества с ограниченной ответственностью «Тейя» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица Управления земельного контроля города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Администрации города Инкермана в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Правительства Севастополя - ФИО3 в судебном заседании заявленные требования считал необоснованными.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя третьего лица - Правительства Севастополя, исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением XXV сессии Инкерманского городского <адрес> города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 дано согласие на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,041 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по <адрес>А в <адрес> г. Севастополя.

Для выполнения проекта отвода с установлением границ и площади указанного земельного участка и предоставления соответствующих материалов в Инкерманского городского <адрес> города Севастополя установлен срок 9 месяцев со дня принятия настоящего решения (п. 2 решения), то есть срок установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Разработанный проект землеустройства с согласованиями был передан истцу ЧП «Тейя» после ДД.ММ.ГГГГ и направлен в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Управлением земельных отношений Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № истцу отказано в реализации права на завершение оформления права на земельный участок на том основании, что данное право не было реализовано в установленные решением XXV сессии Инкерманского городского <адрес> города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№ сроки.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как уже указывалось, основанием для возникновения права на составление проекта отвода земельного участка послужило решение XXV сессии Инкерманского городского <адрес> города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№, содержащее в себе срок его реализации – 9 месяцев (п. 2 решения), а также указание на то, что при невыполнении п. 2 данного решения в указанный срок решение считается утратившим силу.

Таким образом, учитывая, что истцом в срок, установленный решением XXV сессии Инкерманского городского <адрес> города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№, право на выполнение проекта отвода с установлением границ и площади указанного земельного участка и предоставление соответствующих материалов в Инкерманский городской <адрес> города Севастополя реализовано не было, то указанное решение утратило силу, следовательно, в соответствии со ст. 8 ГК РФ оно не может быть основанием для возникновения и признания права на завершение оформления земельного участка ориентировочной площадью 0,041 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенного по адресу: <адрес>А в <адрес> г. Севастополя.

Относительно ссылок истца на ст. 12 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗС суд считает необходимым указать следующее.

Статья 12 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ЗС установлено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании: действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ.

Из текста приведенной нормы законодательства города Севастополя усматривается, что основным условием для завершения оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, является наличие действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако как уже описывалось выше, истцом в срок, установленный решением XXV сессии Инкерманского городского <адрес> города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№, право на выполнение проекта отвода с установлением границ и площади указанного земельного участка и предоставление соответствующих материалов в Инкерманский городской <адрес> города Севастополя реализовано не было, следовательно, указанное решение утратило силу.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Н.В. Милошенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 27.09.2016