Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Элисты в интересах Республики Калмыкия в лице Министерства спорта и молодежной политики Республики Калмыкия к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

у с т а н о в и л :

прокурор г. Элисты обратился в интересах Республики Калмыкия в лице Министерства спорта и молодежной политики Республики Калмыкия в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что приказом министра спорта и моложенной политики РК от 01 марта 2016 года № 44-рг ФИО1 был назначен на должность директора Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд» (далее - БУ РК «РЦСП»). Из трудового договора директора БУ РК «РЦСП» ФИО1 от 01 марта 2016 года следует, что последний является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство деятельностью. В его обязанности входит: обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организовывать административно-хозяйственную, финансовую и иную деятельность учреждения; обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке и т.д. Согласно соглашению от 01 марта 2016 года № 59 «О предоставлении субсидии из федерального бюджета-бюджету Республики Калмыкия на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации» в бюджет Республики Калмыкия поступили денежные средства в сумме 6 507 200 руб. для проведения тренировочных, мероприятий по базовым олимпийским, параолимпийским и сурдолимпийским видам спорта, обеспечение питания и проживания спортсменов при проведении первенств России, повышения квалификации и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта, приобретения спортивно-технического оборудования, инвентаря и экипировки. Пунктом 2.4. вышеуказанного соглашения предусмотрено, что не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти Субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Субъектов Российской Федерации по возврату остатков субсидии, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с приказом Министерства спорта и молодежной политики РК от 10.05.2016 г. №93-о «О распределении средств по базовым видам спорта» директору БУ РК «РЦСП» ФИО1 поручено определить финансовые средства по базовым видам спорта, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 14.02.2014 года №83. В августе 2016 года ФИО1 стало известно о том, что из предоставленных субсидий федерального бюджета в сумме 6 507 200 рублей сэкономлены денежные средства в сумме 511 624, 68 рублей. ФИО1 из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной длительным знакомством, ложно понятым чувством товарищества, связанным с желанием оказать услуги своим коллегам по спорту: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, решил использовать свои служебные полномочия вопреки интересам службы и приобрести спортивную экипировку для себя и вышеуказанных лиц. 11.10.2016 года ФИО1, реализуя свой преступный умысел, осознавая свою обязанность, предусмотренную бюджетным законодательством, и п.2.4 соглашения от 01.03.2016 года №59, обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованные средства субсидии, в нарушение указанных норм закона, заключил контракт №Ф.2016.294702 с ООО «Спектр» на поставку товара (спортивных экипировок), основанную на электронном аукционе №0105200000216001235 на общую сумму 511 624, 68 рублей. В результате умышленных корыстных действий ФИО1, направленных на противоправное использование бюджетных средств, Министерству спорта и молодежной политики Республики Калмыкия причинен материальный ущерб в крупном размере на сумму 511 624, 68 руб. Приговором Элистинского городского суда РК от 14 ноября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ по факту использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, повлекшем существенное нарушение охраняемых законом интересов государства. Просил суд взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Республики Калмыкия в лице Министерства спорта и молодежной политики Республики Калмыкия ущерб, причиненный совершенным им преступлением, в размере 511 624 руб. 68 коп.

В судебном заседании прокурор Очиров Э.С. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Министерства спорта и молодежной политики Республики Калмыкия ФИО12 с заявленными требованиями согласилась, принятие решения оставила на усмотрение суда.

Ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Письменных ходатайств об отложении дела и возражений относительно заявленных требований не поступило.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса по имеющимся материалам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы уголовного дела № в отношении ФИО1, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В абзацах 2, 3 п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 №23 «О судебном решении» разъяснено, что суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчиков, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения. В решении суда об удовлетворении иска, помимо ссылки на приговор по уголовному делу, следует также приводить имеющиеся в гражданском деле доказательства, обосновывающие размер присужденной суммы (например, учет имущественного положения ответчика или вины потерпевшего).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23 марта 1979 года №1 «О практике применения судами законодательства о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением» при рассмотрении в порядке гражданского судопроизводства иска, вытекающего из уголовного дела, суд определяет суммы, подлежащие взысканию в возмещение ущерба, с учетом доказательств, имеющихся в уголовном деле, а также дополнительно представленных сторонами и собранных по инициативе суда.

Судом установлено следующее.

Вступившим в законную силу приговором Элистинского городского суда РК от 14 ноября 2018 года ФИО1, директор БУ РК «РЦСП», признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, повлекшем существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Указанным приговором суда от 14 ноября 2018 года, установлено, что приказом министра спорта и молодежной политики РК от 01 марта 2016 года № 44-рг ФИО1 был назначен на должность директора Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд», являлся единоличным исполнительным органом этого учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью. В его обязанности входит, в том числе: обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организовывать административно-хозяйственную, финансовую и иную деятельность учреждения; обеспечивать планирование деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации; обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке и т.д.

Согласно соглашению от 01 марта 2016 года № 59 «О предоставлении субсидии из федерального бюджета-бюджету Республики Калмыкия на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации» в бюджет Республики Калмыкия поступили денежные средства в сумме 6 507 200 руб. для проведения тренировочных, мероприятий по базовым олимпийским, параолимпийским и сурдолимпийским видам спорта, обеспечение питания и проживания спортсменов при проведении первенств России, повышения квалификации и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта, приобретения спортивно-технического оборудования, инвентаря и экипировки. Пунктом 2.4. вышеуказанного соглашения предусмотрено, что не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти Субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Субъектов Российской Федерации по возврату остатков субсидии, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министерства спорта и молодежной политики РК от 10.05.2016 г. №93-о «О распределении средств по базовым видам спорта» директору БУ РК «РЦСП» ФИО1 поручено определить финансовые средства по базовым видам спорта, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 14.02.2014 года №83.

В августе 2016 года ФИО1 стало известно о том, что из предоставленных субсидий федерального бюджета в сумме 6 507 200 рублей сэкономлены денежные средства в сумме 511 624, 68 рублей.

ФИО1 из корыстной и иной личной заинтересованности, обусловленной длительным знакомством, ложно понятым чувством товарищества, связанным с желанием оказать услуги своим коллегам по спорту: ФИО2 и другим лицам, решил использовать свои служебные полномочия вопреки интересам службы и приобрести спортивную экипировку для себя и вышеуказанных лиц.

11.10.2016 года ФИО1, реализуя свой преступный умысел, осознавая свою обязанность, предусмотренную бюджетным законодательством, и п.2.4 соглашения от 01.03.2016 года №59, обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованные средства субсидии, в нарушение указанных норм закона, заключил контракт №Ф.2016.294702 с ООО «Спектр» на поставку товара (спортивных экипировок), основанную на электронном аукционе №0105200000216001235 на общую сумму 511 624, 68 рублей.

Далее ФИО1, являясь должностным лицом, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из корыстной и иной заинтересованности, обусловленной длительным знакомством и ложно понятым чувством товарищества, связанным с желанием оказать своим коллегам по спорту, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, выраженных в совершении преступления против государственной власти и интересов государственной службы, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, выдал приобретенные спортивные экипировки в индивидуальное пользование ФИО2 и другим лицам, в том числе и себе.

Указанные противоправные действия ФИО1 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства и причинили материальный ущерб бюджету Республики Калмыкия в размере 511 624 руб. 68 коп.

При вынесении вышеуказанного приговора от 14 ноября 2018 года гражданский иск о взыскании с подсудимого ФИО1 ущерба, причиненного преступлением, не рассматривался.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Факт совершения преступления и причиненного ущерба, вина ответчика в причинении вреда, а также причинно-следственная связь между противоправными действиями ответчика, выразившимися в злоупотреблении должностными полномочиями, и наступившими последствиями в виде причинения ущерба бюджету Республики Калмыкия в лице Министерства спорта и молодежной политики Республики Калмыкия в размере 511 624 руб. 68 коп., установлены обвинительным приговором суда и положенными в его основу доказательствами.

В соответствии со статьей 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приговор суда отнесен к числу письменных доказательств по гражданскому делу, и обстоятельства, установленные приговором, имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Согласно ст. 41 Бюджетного кодекса РФ к доходам бюджета Республики Калмыкия относится субсидия, предоставленная из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением Правительства Российской Федерации N 166 от 28 февраля 2012 года.

В силу положений главы 5 Гражданского кодекса РФ Республика Калмыкия является субъектом гражданского права.

Согласно Закона Республики Калмыкия от 18.12.2013 N 18-V-З (ред. от 15.12.2014)
"О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
(принят Постановлением Народного Хурала (Парламента) РК от 18.12.2013 N 54-V) Министерство спорта и молодежной политики Республики Калмыкия осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, и реализацию возложенных на Министерство функций в сфере развития физической культуры и спорта.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик несет ответственность перед потерпевшим за причиненный ущерб.

Оснований для освобождения ответчика от материальной ответственности не имеется.

На момент рассмотрения дела материальный ущерб ответчиком не возмещен, отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств этому не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу бюджета Республики Калмыкия в лице Министерства спорта и молодежной политики Республики Калмыкия в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, денежные средства в размере 511 624 руб. 68 коп.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Поскольку в данном случае в результате совершения ответчиком преступления были существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, то суд считает, что в силу приведенной нормы закона прокурор в данном случае вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 8 316 руб. 25 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора г. Элисты в интересах Республики Калмыкия в лице Министерства спорта и молодежной политики Республики Калмыкия удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Республики Калмыкия в лице Министерства спорта и молодежной политики Республики Калмыкия в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением, денежные средства в размере 511 624 руб. 68 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 8 316 руб. 25 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: О.Н. Эминов