Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мажей А.А. к ОАО «Тамбовская сетевая компания» Уваровский филиал, ОАО «Тамбовская сетевая компания» о принятии в эксплуатацию и опломбировании прибора учета,

У С Т А Н О В И Л:

Мажей А.А. обратилась в суд с иском к ОАО «Тамбовская сетевая компания» Уваровский филиал о принятии в эксплуатацию и опломбировании прибора учета, просит суд обязать Уваровский филиал ОАО «Тамбовская сетевая компания» принять в эксплуатацию и опломбировать прибор учета холодной воды на полив <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ

В иске ссылается на следующее, в соответствии с разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ. на установку прибора учета холодной воды, заключенным договором на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ и актом № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «ТСК» в лице Уваровского филиала в <адрес>, принадлежащем истцу на праве собственности, были установлены два прибора учета холодной воды <данные изъяты> с датой госповерки ДД.ММ.ГГГГ. и датой очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> с датой госповерки ДД.ММ.ГГГГ. и датой очередной поверки ДД.ММ.ГГГГ. Пункт 4.5 договора водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ содержит положение о том, что приборы учета имеют даты поверки ДД.ММ.ГГГГ. с межповерочным интервалом <данные изъяты>, прибор учета <данные изъяты> установлен на полив. В течение <данные изъяты> каких-либо претензий со стороны исполнителя в отношении наличия общего прибора учета холодной воды и прибора учета холодной воды на полив не возникало, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в Уваровский филиал ОАО «ТСК» с заявлением о принятии в эксплуатацию приборов учета холодной воды, в связи с их заменой. Уваровским филиалом ОАО «ТСК» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. в приеме в эксплуатацию установленного прибора учета воды было отказано. Общий прибор учета холодной воды был принят ответчиком, в принятии в эксплуатацию прибора учета холодной воды на полив <данные изъяты>, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ., было отказано по надуманным основаниям, в нарушение п.5.5. договора водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому замена прибора учета фиксируется в акте приема в эксплуатацию прибора учета расхода воды и не требует внесения изменений в договор. В соответствии с п.2 ст. 543, ст. 548 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения (в рассматриваемом случае водоснабжения) выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст.157 ЖК РФ). В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель согласно пп. «и» п.33 Правил имеет право требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется исполнителем на основании заявки собственника помещения (п.81). Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрен какой-либо перечень документов, необходимых для пломбировки индивидуальных приборов учета воды. Ответчиком в ответе на обращение истца также указано, что объем потребляемой воды будет определяться по одному прибору учета, установленному на вводе в домовладение. Истцу также рекомендовано получить ТУ на установку прибора сточных вод, что является нарушением норм Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (п.42).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ОАО «Тамбовская сетевая компания».

Истец Мажей А.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «Тамбовская сетевая компания» Мусорин А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, указав, что технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ. выданы в соответствии с требованиями Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776. Согласно пункту 3 названных Правил, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении». Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение. Требуемое Мажей А.А. место установки прибора учета в подвале дома не отвечает требованию об его установке на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента. Согласно пункту 8 Правил, установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б)проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в)допуск к эксплуатации узла учета; г)эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета. Согласно пункту 40 Правил, при выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 настоящих Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации. Согласно пункту 39 Правил, при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке: а)соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах; б)соответствие узла учета проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета; д) работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета). Исходя из установленных в ходе судебного процесса обстоятельств определено, что узел учета холодной воды на полив сада и огорода установлен с нарушением технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ. и схемы монтажа - проектной документации на оборудование узла учета. Согласно пункту 44 Правил, перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета. Согласно пункту 49 Правил, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: е)нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета. Прокладка водопровода в жилом доме Мажей А.А. не соответствует требованиям <данные изъяты>, что в настоящее время и вызвало технические сложности в монтаже прибора учета холодной воды на полив, «водопроводные стояки и вводы холодной и горячей воды в квартиры и другие помещения, а также запорную арматуру, измерительные приборы, регуляторы следует размещать в коммуникационных шахтах с устройством специальных технических шкафов, обеспечивающих свободный доступ к ним технического персонала. Прокладку стояков и разводки допускается предусматривать в шахтах, открыто - по стенам душевых, кухонь и других аналогичных помещений с учетом размещения необходимых запорных, регулирующих и измерительных устройств. Для помещений, к отделке которых предъявляются повышенные требования, и для всех сетей с трубопроводами из полимерных материалов (кроме трубопроводов в санитарных узлах) следует предусматривать скрытую прокладку. Скрытая прокладка стальных трубопроводов, соединяемых на резьбе (за исключением угольников для присоединения настенной водоразборной арматуры) без доступа к стыковым соединениям, не допускается». Пункт <данные изъяты>, предусматривает установку водомерных узлов учета путем установки счетчиков холодной и горячей воды. Проекты узлов учета должны соответствовать требованиям настоящего раздела с учетом требований п.5.4.9, техническим условиям и разрешительной документации водоснабжающей организации. Счетчики воды следует устанавливать на вводах трубопроводов холодного и горячего водопровода в каждое здание и сооружение, в каждую квартиру жилых зданий и на ответвлениях трубопроводов в любые нежилые помещения, встроенные или пристроенные к жилым, производственным или общественным зданиям. На ответвлениях трубопроводов к отдельным помещениям, а также на подводках к отдельным санитарно-техническим приборам и к технологическому оборудованию счетчики воды устанавливаются по заданию на проектирование. Перед счетчиками (по ходу движения воды) следует предусматривать установку механических или магнитно-механических фильтров. Потери давления в фильтре не должны превышать <данные изъяты> потерь давления, указанных в п.7.2.11. Пункт 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011 г. предусматривает, договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено. Вместе с тем, пункт 1.2. договора водоснабжения, заключенного между истцом и ответчиком, предусматривает границу, раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей сторон, по месту врезки водопроводной сети истца в водопроводные сети общего пользования. Принятие в эксплуатацию прибора учета холодной воды на полив в том виде, в котором этого требует истец, повлечет некорректный учет поставляемых ей коммунальных услуг, поскольку общий объем коммунальной услуги будет определяться из суммы показаний двух приборов учета холодной воды, что не будет соответствовать реальному потреблению коммунальной услуги.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Мешков В.Н., полагаясь на усмотрение суда, пояснил, что он является собственником <адрес>, собственником <адрес> данного дома является Мажей А.А. Приборы учета холодной воды в его домовладении установлены в соответствии с техническими условиями, выданными ОАО «ТСК».

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО7- <данные изъяты> ОАО «ТСК» пояснил, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ истцу были выданы технические условия № на основной прибор учета холодной воды и на полив, отдел сбыта их принял. В ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с окончанием срока поверки, им были выданы технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ на установку нового основного прибора учета холодной воды и технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ. на установку прибора учета воды на полив. Схема подключения поменялась, ранее прибор учета воды на полив был подключен каскадным методом, то есть счетчик на полив считал объем и основного счетчика на холодную воду. При этом, счетчик на полив должен быть установлен так, чтобы при открытии, он не считал объем на канализацию, а у Мажей А.А. это условие не выполняется. Когда она открывает счетчик на полив, он считает объем воды и на полив, и основного счетчика. Такого быть не должно. Счетчик, который идет на полив, необходимо подключить (врезать) до основного счетчика, с той целью, чтобы на полив считал отдельно, а когда пользуешься водой на кухне или в ванной, на иные нужды, учитывалось отдельно. На объем воды используемой на полив не начисляется канализация, тогда как на объем воды, учитываемой по основному счетчику, начисляется и плата за воду и плата за канализацию. Технические условия № соответствуют данным требованиям. В ДД.ММ.ГГГГ произошла ошибка монтажа (подключения), монтаж не соответствует техническим условиям №, к которым должна прилагаться схема, но в ДД.ММ.ГГГГ не было требований о составлении схемы. Наименее затратный метод, чтобы привести в соответствие установку приборов учета, это врезаться в ванной, как указано в технических условиях №, установить счетчики без каскадного подключения, для этого нужно демонтировать плитку, где короб, в месте, где находятся трубы. Техническая возможность, чтобы исключить каскадный метод имеется. Техническая возможность установить приборы учета на границе балансовой принадлежности как установлено договором, в колодце, не имеется. Колодцы по весне, по осени затапливаются, нет искусственного освещения, что является необходимым и плюс температура, которая опускается ниже <данные изъяты> а это не допускается, о чем указано в паспорте к прибору учета.

Выслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п.2 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», потребляемые энергетические ресурсы (в том числе водоснабжение) подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, в местах подключения указанных объектов к таким системам.

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с п.8 ч.5 ст.13 ФЗ от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», существенными условиями договора водоснабжения являются границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (ч.7 ст.13 ФЗ от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 20 ФЗ от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно ч.5 ст.20 ФЗ от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. №776, утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее –Правила).

Согласно п. 4 названных Правил, приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение. Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В соответствии с п. 8 Правил, установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета; г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Проектирование узла учета осуществляется на основании технических условий. Результатом проектирования узла учета является проектная документация. Абонент или транзитная организация вправе привлечь к подготовке проектной документации юридические или физические лица (п. 28 Правил).

Технические условия на проектирование узла учета должны содержать: а) требования к месту размещения узла учета; б) требования к схеме установки прибора учета и иных компонентов узла учета; в) требования к техническим характеристикам прибора учета, в том числе точности, диапазону измерений и уровню погрешности (п. 30 Правил).

Согласно п. 31 Правил, проектная документация на оборудование узла учета должна содержать: а) указание на место размещения узла учета; б) схему установки (подключения) прибора учета и иных компонентов узла учета к сетям водоснабжения и водоотведения; в) сведения о типе используемого прибора учета и сведения, подтверждающие его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с п. 39 Правил, при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке: а) соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах; б) соответствие узла учета проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета; д) работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета).

Согласно п. 40 Правил, при выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствий сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 настоящих Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации.

Подключение (техническое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ч.6 ст.20 ФЗ от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», внутридомовые инженерные системы – это являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Согласно указанным Правилам, под домовладением понимается жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты). Индивидуальным прибором учета является средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении. Под централизованными сетями инженерно-технического обеспечения понимается совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем).

Потребителю могут быть предоставлены ряд коммунальных услуг, в том числе,холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (пп. «а» п.4 Правил).

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п.п. 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг посодержанию и (или)выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено (п.21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Как следует из п.4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. №776, абоненты и транзитные организации обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, установленных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. N644.

Как следует из материалов дела, Мажей А.А. на праве общей долевой собственности принадлежат <данные изъяты> жилого дома и <данные изъяты> земельного участка, расположенные по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом является двухквартирным, истица проживает и зарегистрирована в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> присоединен к объектам централизованной системы водоснабжения.

В ДД.ММ.ГГГГ в квартире истицы был установлен основной прибор учета холодной воды и прибор учета холодной воды на полив.

Кроме того судом установлено и не оспаривается сторонами, что ОАО «Тамбовская сетевая компания» является организацией, эксплуатирующей объекты централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на основании договоров аренды, заключенных ОАО «Тамбовская сетевая компания» с администрацией г. Уварово Тамбовской области и эксплуатирует водопроводную линию, к которой присоединены водопроводные сети Мажей А.А.

ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Тамбовская сетевая компания», именуемое в дальнейшем «поставщик», в лице директора Уваровского филиала ОАО «Тамбовская сетевая компания» ФИО4, с одной стороны и Мажей А.А., именуемая в дальнейшем «абонент», с другой стороны, заключили договор водоснабжения с гражданами - потребителями о нижеследующем. В соответствии с условиями настоящего договора поставщик обязуется осуществлять водоснабжение абонента по адресу: <адрес>, а абонент обязуется оплачивать водоснабжение в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором. Граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводных сетей сторон устанавливается по месту врезки водопроводной сети абонента в водопроводные сети общего пользования, находящиеся на балансе поставщика. Колодец, арматура присоединения к сетям поставщика, запорная арматура и отходящий водопровод находятся на балансе и обслуживании абонента (п.п.1.1., 1.2. договора). Поставщик обязуется: содержать в исправном техническом состоянии эксплуатируемое оборудование, сети, принадлежащие поставщику, необходимые для водоснабжения абонента; осуществлять водоснабжение абонента постоянно, за исключением времени перерывов для проведения ремонтных работ, а также в связи с аварийными (чрезвычайными) ситуациями, с соблюдением установленных требований и стандартов; производить прием в эксплуатацию узла учета воды, оформляя ее соответствующим актом (п.п. 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3.). Абонент обязуется: содержать в исправном техническом состоянии сети, оборудование и приборы учета, принадлежащие абоненту; не допускать самовольной врезки и других повреждений водопроводных сетей поставщика; обеспечивать выполнение условий настоящего договора и требований нормативных актов по вопросам водоснабжения; своевременно, в установленные договором сроки, оплачивать водоснабжение согласно тарифам, утвержденным соответствующим регулирующим органом; допускать представителей поставщика для осмотра, принадлежащих абоненту водопроводных сетей и прибора учета воды (при его наличии) и др. (п.п. 2.2.1., 2.2.2., 2.2.3., 2.2.5.). Поставщик имеет право: осуществлять контроль за водоснабжением путем проведения осмотров водопроводных сетей и приборов учета абонента (п.п.3.1.1.).

В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, принятых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета). Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок ее заполнения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно п.81.1. Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, принятых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81.4 настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию (п.81.5. Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, принятых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354).

В связи с истечением межпроверочного периода указанных выше приборов учета, ДД.ММ.ГГГГ. истец Мажей А.А. обратилась в ОАО «Тамбовская сетевая компания» Уваровский филиал с заявлением разрешить зарегистрировать два прибора учета холодной воды (общий счетчик и последовательно от него счетчик для полива) в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>

Общий прибор учета холодной воды был принят ответчиком в эксплуатацию.

При этом, рассмотрев заявление истицы, ОАО «Тамбовская сетевая компания» Уваровский филиал было отказано ей в принятии в эксплуатацию и опломбировании прибора учета холодной воды на полив. Кроме того, было разъяснено, что приборы учета холодной воды в домовладении истца вводились в эксплуатацию до вступления в силу Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и Свода Правил по устройству внутреннего водопровода (<данные изъяты>), утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ №626 от 29.12.2011 г. Согласно Правилам №354 (п. 42, формула №1 приложение №2) не предусматривается порядок определения объема потребления холодной воды путем вычитания показаний одного прибора учета из другого. Размер же платы за водоотведение, при отсутствии прибора учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной воды, определенных по показаниям индивидуальных приборов учета холодной воды за расчетный период. Свод Правил по устройству внутреннего водопровода (<данные изъяты> определяет, что установка приборов учета должна осуществляться в строгом соответствии с техническими условиями и разрешительной документацией, выданной водоснабжающей организацией. Допускается установка приборов учета на подводках к отдельным сантехническим приборам только по заданию на проектирование. Технические условия на установку прибора учета холодной воды № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержат схемы установки параллельного прибора учета, применяемого для определения объема воды на приусадебном участке. Объем потребления воды в домовладении истца будет определяться по одному прибору учета, установленному по ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ., на вводе в домовладение. Объем сточных вод, также будет приравниваться объему воды, определенному по данному прибору учета (при условии допуска его к эксплуатации). Для определения объема сточных вод по показаниям прибора учета, истцу разъяснено о необходимости обратиться в отдел ПТО Уваровского филиала ОАО «ТСК» для получения ТУ на установку прибора учета сточных вод.

В соответствии с п.9 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденным постановления Правительства РФ от 04.09.2013г. №776, используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

Согласно п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется всоответствии с формулой 1 приложения N2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п.2 ст.543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует, их приложение №2, размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению (за исключением случая установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду (горячее водоснабжение), водоотведению, газоснабжению и электроснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод, газа и электрической энергии, согласно пунктам42и43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. N354 (далее - Правила), определяется по формуле 1:, где: -объем (количество) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении. В случаях, предусмотренных пунктом59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта; - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 Приложения №2 Расчета размера платы за коммунальные услуги).

В соответствии с п.17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. №83, предусмотрено, что установка прибора учета воды должна осуществляться на основании полученных гражданином технических условий, выданных водоснабжающей организацией.

Согласно п.2 Критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011г. №627, техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев: а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования); б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании; в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

По заявке истицы ей ответчиком ДД.ММ.ГГГГ выданы технические условия на замену прибора учета холодной воды №, из которых следует, что прибор учета воды устанавливается на границе раздела балансовой принадлежности до ответвлений инженерных сетей в соответствии с ситуационной схемой, приведенной в Приложении 1.

Ответчик отказал истице в допуске в эксплуатацию и опломбировании прибора учета холодной воды на полив, ввиду несоответствия установки прибора учета техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что установка прибора учета холодной воды на полив на прежнем месте, приведет к тому, что расчеты за потребленное водоснабжение по нему будут производиться без оплаты услуги водоотведения, что противоречит действующему законодательству.

Согласно <данные изъяты> Внутренний водопровод и канализация зданий", счетчики воды следует устанавливать на вводах трубопроводов холодного и горячего водопровода в каждое здание и сооружение, в каждую квартиру жилых зданий и на ответвлениях трубопроводов в любые нежилые помещения, встроенные или пристроенные к жилым, производственным или общественным зданиям. На ответвлениях трубопроводов к отдельным помещениям, а также на подводках к отдельным санитарно-техническим приборам и к технологическому оборудованию счетчики воды устанавливаются по заданию на проектирование.

Согласно ч. 1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешение № на установку прибора учета холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ., не содержит схемы установки прибора учета, применяемого для определения объема воды на приусадебном участке, при этом, срок действия разрешения истек ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, как пояснил в судебном заседании опрошенный в качестве специалиста <данные изъяты> ОАО «ТСК» ФИО7, разработавший как разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ, так и технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ, установка прибора учета холодной воды на полив в доме истицы, в том месте, в котором требует истица, не соответствует и разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ и не обеспечивает надлежащего учета фактически потребленного объема воды.

Оснований не доверять специалисту у суда не имеется, поскольку данное лицо непосредственно разрабатывало названные выше разрешение и технические условия, имеет необходимую квалификацию и опыт работы.

Доводы истицы о том, что ответчиком нарушены условия договора водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными, не нашедшими подтверждения в судебном заседании, поскольку, согласно условиям названного договора, ответчик обязался осуществлять водоснабжение абонента-истицы по адресу: <адрес>, при этом, истицей не отрицается, что она в полном объеме пользуется водой в доме и для полива, то есть водоснабжение, принадлежащего ей домовладения осуществляется ответчиком в полном объеме.

Указанные выше нормы не предусматривают право ресурсоснабжающей организации требовать переноса уже установленных и должным образом принятых приборов учета, то есть буквальный и системный анализ Закона об энергосбережении и Правил предоставления коммунальных услуг указывает на отсутствие норм по обязательному переносу уже эксплуатируемых приборов учета воды.

При этом, прибор учета холодной воды на полив у истицы не принят в эксплуатацию ответчиком, не опломбирован, истицей не представлено технических условий, в соответствии с которыми возможна установка прибора учета в том месте, в котором требует истица, в связи с чем, утверждение истицы о том, что от нее незаконно требуют перенести прибор учета, суд считает необоснованными.

Не могут быть приняты судом во внимание и доводы истицы о том, что ответчиком незаконно было рекомендовано ей получить технические условия на установку прибора учета сточных вод, поскольку отказ в принятии прибора учета в эксплуатацию и опломбировании прибора учета был связан не с отсутствием документов, запрашиваемых у истицы, а был связан с местом размещения данного прибора учета.

Оценив, установленные по делу обстоятельства в совокупности с вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что прибор учета холодной воды на полив установлен в нарушение технических условий и установленному законом порядку, кроме того, что установка прибора учета не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в принятии в эксплуатацию и опломбировании прибора учета холодной воды на полив является законным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мажей А.А. к ОАО «Тамбовская сетевая компания» Уваровский филиал, ОАО «Тамбовская сетевая компания» о принятии в эксплуатацию и опломбировании прибора учета холодной воды на полив - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Н.В. Врагова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Врагова