Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Березники о понуждении к заключению договора,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к администрации г.Березники о понуждении к заключении договора в редакции истца, указывая, что является собственником квартиры, общей площадью 46,2 кв.м., расположенной по адресу: ......

Решением Березниковского городского суда Пермского края от ..... по гражданскому делу № признан незаконным отказ администрации г. Березники от .....№ о перечислении социальной выплаты, предоставленной ФИО1 на приобретение жилого помещения, застройщику ООО «УК «Стройальянс». На администрацию г. Березники возложена обязанность перечислить социальную выплату в сумме 1 789 696 рублей, предоставленную ФИО1, подлежащей переселению из жилого дома, признанного аварийным, в счет оплаты по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, квартиры № № в строящемся доме № по ул. ....., застройщику ООО «УК «Стройальянс».

Решение суда вступило в законную силу ......

Определением Березниковского городского суда Пермского края от ..... по делу № изменен способ и порядок исполнения решения Березниковского городского суда Пермского края от ..... по гражданскому делу №, на администрацию г. Березники возложена обязанность перечислить социальную выплату, предоставленную ФИО1, подлежащей переселению из жилого дома, признанного аварийным, застройщику ООО «УК «Стройальянс» в счет оплаты по договору участия в долевом строительстве жилого помещения - квартиры № ..... в строящемся доме № по ул. ..... Пермского края. Определение вступило в законную силу.

Таким образом, заключение договора участия в долевом строительстве жилого помещения – квартиры № в строящемся доме № по ул. ..... Пермского края с ООО «УК «Стройальянс» и с ФИО1 является для администрации г.Березники обязательным.

В январе 2018 в адрес администрации г.Березники направлен договор участия в долевом строительстве № (оферта). ..... от администрации г.Березники поступил протокол разногласий к данному договору, размер социальной выплаты вместо 1 789 696 руб. указан в сумме 1 725 678,15 руб.

Просила принять абзац 1 пункта 2.1.1 договора участия в долевом строительстве № между ООО «УК «Стройальянс», ФИО1 и администрацией г.Березники в первоначальной редакции ФИО1, взыскать с администрации ..... расходы по уплате государственной пошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании на доводах искового заявления настаивала, просила их удовлетворить. Пояснила, что, по ее мнению, одновременно действует как решение Березниковского городского суда Пермского края от ..... по делу № в части размера суммы социальной выплаты, которую должна выплатить администрация г.Березники, так и определение Березниковского городского суда Пермского края от ..... по делу № в части изменения квартиры, в отношении которой должна быть осуществлена выплата.

Представителя ответчика - администрации г.Березники ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, в их удовлетворении просила отказать. Пояснила, что у администрация г.Березники нет обязанности по перечислению 1 789 696 руб. в рамках договора №, рассмотрение договора и расчет суммы социальной выплаты произведен администрацией г.Березники в соответствии с положениями Порядка реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 публичного акционерного общества «Уралкалий» в г. Березники, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от .....№

Представитель третьего лица - ООО «УК «Стройальянс» ФИО3 в судебном заседании представила письменные пояснения, на доводах которых настаивала. Согласно указанных пояснений, решение вопроса о понуждении заключить договор в редакции истца оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, обозрев материалы граждански дел №, №, суд пришел к следующему.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные Березниковским городским судом Пермского края при рассмотрении гражданского дела № и отраженные в решении от ....., не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов гражданского дела №, судом было установлено, что ФИО1 (ФИО4) С.В. является собственником квартиры, общей площадью 46,2 кв.м., расположенной по адресу: ..... на основании договора об обмене квартир от ......

Согласно уведомлению № от .....ФИО1 включена в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 публичного акционерного общества «Уралкалий» в г. Березники. ФИО1 разъяснено право обратиться к продавцу или застройщику для выбора жилого помещения, соответствующего требованиям Порядка реализации мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 публичного акционерного общества «Уралкалий» в г. Березники, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 г. № 764-п. Кроме того, была определена максимальная общая площадь жилого помещения, которая будет оплачена за счет средств социальной выплаты – 51,20 кв.м., а также максимально возможный размер социальной выплаты, который составил 1 789 696 руб.

Решением Березниковского городского суда Пермского края от ..... по гражданскому делу № признан незаконным отказ администрации г. Березники от .....№ о перечислении социальной выплаты, предоставленной ФИО1 на приобретение жилого помещения, застройщику ООО «УК «Стройальянс». На администрацию г. Березники возложена обязанность перечислить социальную выплату в сумме 1 789 696 рублей, предоставленную ФИО1, подлежащей переселению из жилого дома, признанного аварийным, в счет оплаты по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, квартиры № в строящемся доме № по ул. ....., застройщику ООО «УК «Стройальянс».

Решение суда вступило в законную силу ......

Кроме того, в силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные Березниковским городским судом Пермского края при рассмотрении гражданского дела № и отраженные в определении от ....., не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела №, судом было установлено, что на объект долевого строительства – квартиру № в строящемся доме № по ул. ..... ООО «УК «Стройальянс» заключен договор участия в долевом строительстве не с заявителем ФИО1, а с иным лицом.

Согласно проекта ООО «УК «Стройальянс» за ФИО1 забронирована квартира № по ул. .....№ (позиция № 6), общей площадью 47,73 кв.м.

В отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий по объекту: «многоквартирные жилые дома в районе пересечения улиц Пятилетки и Набережная в г. Березники. Шестой этап строительства. Многоквартирный жилой дом. Позиция 6» КГАУ Управление государственной экспертизы Пермского края выдано положительное заключение государственной экспертизы № от ......

Определением Березниковского городского суда Пермского края от ..... по делу № изменен способ и порядок исполнения решения Березниковского городского суда Пермского края от ..... по гражданскому делу №, на администрацию г. Березники возложена обязанность перечислить социальную выплату, предоставленную ФИО1, подлежащей переселению из жилого дома, признанного аварийным, застройщику ООО «УК «Стройальянс» в счет оплаты по договору участия в долевом строительстве жилого помещения - квартиры № в строящемся доме № по ул. ..... Пермского края. Определение вступило в законную силу.

При рассмотрении исковых требований, суд исходит из того, что в соответствии со ст.135 Бюджетного кодекса РФ, одной из форм межбюджетных трансфертов являются субсидии местным бюджетам.

Согласно ст. 139.1 Бюджетного кодекса РФ, в случаях и порядке, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений.

Постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 публичного акционерного общества «Уралкалий» в г. Березники (далее – Порядок).

Согласно п. 2.1 Порядка, иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету города Березники в целях переселения из непригодного для проживания жилищного фонда и обеспечения благоустроенным жильем нанимателей жилых помещений по договору социального найма, собственника(ов) индивидуальных жилых домов (далее - ИЖД), жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах (далее - МКД), посредством предоставления социальных выплат гражданам, переселяемым из непригодного для проживания жилищного фонда.

В соответствии с п. 4.1 Порядка, иные межбюджетные трансферты направляются администрацией города Березники на предоставление социальных выплат гражданам, переселяемым из непригодного для проживания жилищного фонда.

Согласно п. 4.2 Порядка, расходование иных межбюджетных трансфертов производится администрацией города Березники путем перечисления социальных выплат на расчетные счета продавцов или застройщиков в соответствии с договорами купли-продажи жилого помещения либо договорами участия в долевом строительстве (далее - договоры), заключенными между администрацией города Березники, гражданами, которым предоставляются социальные выплаты, и продавцами либо застройщиками в соответствии с порядком реализации мероприятий по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, утвержденным нормативным правовым актом администрации города Березники, в течение 7 рабочих дней с момента поступления межбюджетных трансфертов в бюджет города Березники.

В соответствии с п.5.1 Порядка, размер социальной выплаты рассчитывается по формуле: Dc = S x P, где Dc - социальная выплата, перечисляемая продавцу или застройщику, рублей; S - общая площадь приобретаемого жилого помещения, но не более норматива общей площади жилого помещения, указанного в пунктах 5.2.1-5.2.3 настоящего Порядка, метров; P - норматив средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Пермскому краю, определяемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (по состоянию на дату заключения договора(-ов)).

В соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 декабря 2017 г. № 1691/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2018 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2018 года», средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Пермском крае на I квартал 2018 года составляет 36 155 руб.

Согласно п.5.2.2 Порядка, общая площадь жилого помещения, учитываемая для расчета размера социальной выплаты для нанимателей и собственников, занимающих жилые помещения общей площадью от 33,1 до 67 кв. метров, определяется из размера жилого помещения, равнозначного по общей площади занимаемому, либо жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь занимаемого не более чем на 5 кв. метров.

Как предусмотрено п.5.3 Порядка, в случае приобретения жилого помещения, общая площадь которого превышает норматив, определенный в пунктах 5.2.1-5.2.3 настоящего Порядка, средства социальной выплаты перечисляются продавцу или застройщику исходя из расчета социальной выплаты в соответствии с таким нормативом. В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер социальной выплаты, уплата недостающей суммы по договору производится гражданином, переселяемым из непригодного для проживания жилищного фонда, за счет собственных средств.

В соответствии с п.5.4 Порядка, в случае приобретения жилого помещения, общая площадь которого меньше норматива, определенного пунктами 5.2.1-5.2.3 настоящего Порядка, средства социальной выплаты перечисляются продавцу или застройщику исходя из расчета социальной выплаты в соответствии с общей площадью приобретаемого жилого помещения.

Как предусмотрено п. 6.1 Порядка, средства социальной выплаты должны быть направлены на полную или частичную оплату стоимости жилого помещения, приобретаемого нанимателем (нанимателями) жилого помещения по договору социального найма и членами его семьи (их семей) или собственником (собственниками) ИЖД, жилого помещения в МКД и членами его семьи (их семей), проживающими совместно с ним(-и), по договору.

Согласно п. 6.4 Порядка, перечисление социальных выплат производится администрацией города Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из условий договора участия в долевом строительстве №, ФИО1 и ООО «УК «Стройальянс» согласовано приобретение ФИО1 2-х комнатной квартиры № в строящемся доме № по ул. ..... Пермского края, общей площадью 47,73 кв.м. (п.1.1 договора), общая стоимость квартиры составляет 2 157 320 руб. (п.2.1 договора).

При этом, согласно абз. 1 п. 2.1.1 договора, размер социальной выплаты составляет 1 789 696 рублей.

В соответствии с ч.5 ст.15 Жилищного кодекса РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Оценивая доводы истца о необходимости указания в договоре именно такого размера социальной выплаты, суд полагает, что они являются ошибочными, поскольку, в силу положений Порядка, размер социальной выплаты, полагающейся перечислению ФИО1 для оплаты стоимости квартиры № в строящемся доме № по ул. ..... Пермского края, общей площадью 47,73 кв.м., составляет 1 725 678, 15 руб., исходя из расчета: 47,73 (площадь жилого помещения без учета лоджии) х 36 155.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.1 ст.445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Ссылка истца на вступившее в силу решение Березниковского городского суда Пермского края от ..... по гражданскому делу № не может быть признана судом обоснованной, поскольку указанное решение принято в отношении иного жилого помещения, на основании заявления ФИО1, то есть в соответствии с ее волеизъявлением, порядок и способ исполнения данного решения изменен определением Березниковского городского суда Пермского края от ..... по делу №. При этом, в определении отсутствует указание на конкретную сумму социальной выплаты, следовательно, данная сумма определяется в соответствии с условиями Порядка. Таким образом, администрация г.Березники, действуя в рамках ст.421 ГК РФ и в соответствии с Порядком правомерно предложила истцу указание в договоре суммы социальной выплаты в размере 1 725 678, 15 руб.

Указание же в договоре размера социальной выплаты в сумме 1 789 696 руб. не только противоречило бы положениям Порядка, но и повлекло бы за собой незаконное расходование бюджетных средств, что явилось бы нарушением принципа эффективности использования бюджетных средств (ст.34 Бюджетного кодекса РФ), а также повлекло бы за собой ущемление прав иных лиц, претендующих на получение средств социальных выплат из бюджета.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о принятии абзаца 1 пункта 2.1.1 договора участия в долевом строительстве № между ООО «УК «Стройальянс», ФИО1 и администрацией г.Березники в первоначальной редакции ФИО1

Поскольку суд не находит оснований для удовлетворении основного искового требования, в удовлетворении требований о взыскании с администрации г.Березники расходов по уплате государственной пошлины суд также считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Березники - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (20.03.2018 г.)

Судья Г.А. Баранов