Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Верхней Пышмы в интересах неопределенного круга лиц к Устинову Евгению Игоревичу о возложении обязанности провести устройство противопожарных минерализированных полос на арендуемом лесном участке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Верхней Пышмы в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском к Устинову Е.И. о возложении обязанности на Устинова Е.И. в срок не позднее 01 июня 2024 года провести устройство противопожарных минерализированных полос на арендуемом земельном участке на территории Государственного казенного учреждения Свердловской области «Березовское лесничество» в соответствии с условиями договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указал, что прокуратурой г.Верхней Пышмы рассмотрена информация Государственного казенного учреждения Свердловской области «Березовское лесничество» (далее по тексту – ГКУ СО «Березовское лесничество») о несоблюдении требований лесного законодательства РФ пользователями лесных участков. Устинов Е.И., является арендатором лесного земельного участка, <адрес> по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. В 2023 году Устиновым Е.И. не исполнены требования законодательства РФ о пожарной безопасности в лесах, а именно по устройству противопожарных минерализированных полос протяженностью 0,04 км на арендуемом лесном участке.

Прокурор г.Верхней Пышмы – Генинг А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Устинов Е.И. в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, что указано в заявлении, которое приобщено к материалам дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мировой судья находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ч.ч.1-4, 8 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

В зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).

Лесопожарное зонирование устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута или публичного сервитута.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров.

Согласно ч.1 ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (п.3 ч.2 ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 апреля 2011 года №281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся: прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление.

В соответствии с п.10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года №1614, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии с Приказом Рослесхоза от 06 мая 2022 года №556 «Об утверждении Регламента организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями» противопожарная минерализованная полоса - полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года между Министерством природных ресурсов Свердловской области и ФИО8 заключен договор аренды №, по условиям которого Устинов И.Б. принял во временное пользование лесной участок, <адрес> для осуществления рекреационной деятельности, находящейся в государственной собственности.

Пунктом 12 договора на Устинова И.Б. возложены обязанности осуществлять: противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов; за счет своих средств; санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке, разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов.

В соответствии с проектом освоения лесов и приложением № к договору установлены виды, объемы и сроки выполнения ежегодных мероприятий, в том числе противопожарные и лесохозяйственные мероприятия - провести устройство противопожарных минерализированных полос, в объеме 0,04 км ежегодно (л.д.6-10).

В случае неисполнения указанных в приложении № мероприятий арендатор обязан уплатить неустойку (п.13 договора).

ДД.ММ.ГГГГФИО5 умер (л.д.11), принявшим наследство после смерти ФИО5 является его сын Устинов Е.И., который в установленный законом срок обратился к нотариусу <адрес>ФИО6 с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО5 (л.д.11).

Вступившим в законную силу решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 07 ноября 2011 года за Устиновым Е.И. признано право аренды на лесной участок, <адрес>

Согласно условиям заключенного между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и Устиновым Е.И. дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, арендатором по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, следует считать Устинова Е.И. (л.д.10).

12 декабря 2023 года по результатам проведенной сотрудниками ГКУ СО «Березовское лесничество» проверки установлен факт невыполнения Утиновым Е.И. мероприятий по устройству противопожарных минерализированных полос, в объеме 0,04 км ежегодно (л.д.5).

В ходе судебного разбирательства ответчик признал требования истца в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Установив, что ответчиком не было принято мер, направленных на организацию проведения работ по прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос на арендованном им лесном участке, что создает угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации и наступления негативных последствий, суд с учетом приведенных норм права в их системном толковании, а также с учетом исследованных в судебном заседании письменных доказательств, приходит к выводу, что обязанность по проведению противопожарных мероприятий на арендованном лесном участке ответчиком надлежащим образом не исполнена, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г.Верхней Пышмы в интересах неопределенного круга лиц к Устинову Евгению Игоревичу удовлетворить.

Обязать Устинова Евгения Игоревича (<данные изъяты>) в срок не позднее 01 июня 2024 года провести устройство противопожарных минерализированных полос на арендуемом земельном участке на территории Государственного казенного учреждения Свердловской области «Березовское лесничество» в соответствии с условиями договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2024 года.