Гражданский кодекс часть 1

Красноармейский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Карабановой О.Ю., при секретаре Шайхитдиновой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Красноармейского муниципального района об обязании организовать улицу тротуаром,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Красноармейского муниципального района в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать приведение <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> соответствие с требованиями ГОСТ 52766-2007, СП 42.13330.2011 путем обустройства тротуара с одной стороны автодороги (л.д. 4 - 6).

В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что указанный участок дороги с твердым покрытием тротуарами (пешеходными дорожками) не обустроен, в результате чего нарушены права граждан на безопасное движение по данной дороге. По информации отдела ГИБДД ОМВД России по <адрес> обустройство тротуарной дорожки регламентируется СП 42.13330.2011 «Свод правил. Градостроительство, планировка, застройка городских и сельских поселений». Автомобильная дорога от <адрес> до <адрес> относится к категории «Улица в жилой застройке: основная», для которых предусмотрена ширина тротуара 1-1,5м. На данной улице имеется техническая возможность оборудовать тротуар вышеуказанной ширины.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>П.в С.А. иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Красноармейского муниципального района <адрес>В.а Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, предоставила письменные возражения (л.д. 22– 24).

Представитель третьего лица ОГИБДД Отдела МВД России в <адрес>Д.в А.А. с иском согласился.

Заслушав стороны, специалиста, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что автомобильная дорога, расположенная по <адрес> в <адрес> находится в собственности Красноармейского муниципального района на основании Постановления № 857 от 01.11.2017 «Об утверждении перечней автомобильных дорог общего пользования местного значения Красноармейского муниципального района (л.д. 15 – 17).

Согласно акту ОГИБДД Отдела МВД России в <адрес> о выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии <адрес> от <адрес> до <адрес> установлено, что на указанном участке улицы отсутствует тротуарная дорога (л.д. 12).

Согласно сведениям ПАО «Ростелеком» вдоль <адрес> от пересечения с <адрес> и до крайнего дома по <адрес> находятся кабели внутризоновой волоконно-оптической линии связи междугородного значения в грунте и кабельной канализации, кабельные колодцы, охранная зона составляет 2 метра (л.д. 27 – 30).

Согласно выкопировке публичной кадастровой карты, земельные участки, принадлежащие на праве собственности владельцам жилых домов, находятся в непосредственной близости к полотну дороги <адрес> (л.д. 31).

Показаниями Управления строительства и инженерной инфраструктуры Администрации Красноармейского муниципального района ФИО4 подтверждается, что автомобильная дорога по <адрес> в <адрес> относится к IV категории, так как имеет две полосы движения, шириной 3 метра каждая, обустройство тротуаром какой либо стороны дороги будет несоразмерно затратным в денежном и временном значении, так как рядом с дорогой проходит внутризоновая волоконно-оптическая линия связи ПАО «Ростелеком», располагаются электрические и газовые сети, вплотную земельные участки собственников частных домов старой застройки.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 5 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам органов местного самоуправления муниципальных районов относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статей 17, 18 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

На основании ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования» автомобильная дорога, имеющая две полосы движения, шириной 3 метра каждая, относится к IV категории.

Согласно пунктам 4.5.1.1, 4.5.1.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 года № 270-ст, тротуары или пешеходные дорожки устраиваются на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I – III категории по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках. Пешеходные дорожки располагаются за пределами земляного полотна (таблица 1).

На основании СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги» ширина обочины автомобильной дороги IV категории составляет 2 м (с каждой стороны), ширина укрепленной полосы обочины 0,5м (с каждой стороны) (п. 5.20, таблица 5.12).

В силу пунктов 2.1, 2.2 ОДН 218.3.039-2003, утвержденных распоряжением Минтранса России от 23.05.2003 № ОС-461-р, конструкция укрепления и используемые материалы должны обеспечивать заезд на обочину транспортных средств с расчетной нагрузкой, скоростью и повторностью наезда без возникновения деформаций, превышающих по величине и характеру допустимые действующими «Техническими правилами ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования», параметры, конструкции укрепления обочин назначаются с учетом влияния погодно-климатических факторов на состояние поверхности дороги и безопасность движения.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь вышеуказанными нормами, суд находит требования обоснованными в части приведения спорного участка улицы в соответствии с требованиями СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги», ОДН 218.3.039-2003, утвержденных распоряжением Минтранса России от 23.05.2003 № ОС-461-р, что является целесообразным в связи с уплотненной застройкой и расположения кабелей, кабельной канализации в грунте, кабельных колодцев ПАО «Ростелеком».

На основании ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершать определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая срок устранения нарушений, суд учитывает планирование денежных средств на ремонт обочин данного участка дороги в бюджете муниципального района на 2019 год, сезонный характер дорожных работ, поэтому находит возможным срок установить с учетом окончания зимне-весеннего периода до 01.08.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Красноармейского муниципального района организовать приведение <адрес> на участке от <адрес> до <адрес> соответствие с требованиями СП 34.13330.2012 «СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги», ОДН 218.3.039-2003, утвержденных распоряжением Минтранса России от 23.05.2003 № ОС-461-р путем обустройства обочин в срок до 01 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Председательствующий подпись О.Ю. Карабанова

<данные изъяты>