Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора Нигматуллина Р.И., представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от ....2019 года, представителя третьего лица ФИО2., действующего на основании доверенности от ....2018 года, рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области 22 мая 2019 года гражданское дело по исковому заявлению заявление Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области, предъявленного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Берёзовая Роща» о признании незаконным бездействия по невыполнению лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, возложении обязанности по подготовке почвы под лесокультуры, устройству, прочистке и обновлению противопожарных полос, ремонту лесных дорог и организации противопожарной пропаганды,

УСТАНОВИЛ:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Шадринский районный суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Берёзовая Роща» о признании незаконным бездействия по невыполнению лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, возложении обязанности по подготовке почвы под лесокультуры, устройству, прочистке и обновлению противопожарных полос, ремонту лесных дорог и организации противопожарной пропаганды. В обоснование иска указал, что в ходе проверки общества установлено, что между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ООО «Берёзовая роща» заключен договор аренды лесного участка № от 02.11.2014 года, предметом которого является заготовка древесины на территории Шадринского района Курганской области, площадью 393170000 м2, сроком на 40 лет. В п.4 данного договора определен ежегодный объем изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, объемы работ по защите и воспроизводству лесов (приложения № и №). Согласно п. 15.15 Договора аренды ООО «Берёзовая роща» обязано осуществлять предупреждение лесных пожаров на лесном участке, в том числе противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. В соответствии с проектом освоения лесов годовой объем подготовки почвы под лесные культуры будущего года — 31 га, устройство противопожарных минерализованных полос -150 км, прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос - 300 км, эксплуатация, реконструкция (ремонт) лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 2,5 км, организация противопожарной пропаганды - 10 тыс.руб. По информации ГКУ «Шадринское лесничество» за 2018 год ООО «Берёзовая роща» работы по подготовке почвы под лесные культуры будущего года и организации противопожарной пропаганды не выполнило, устройство противопожарных минерализованных полос, прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос, эксплуатацию, реконструкцию (ремонт) лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров выполнили не в полном объеме. Невыполнение ООО «Берёзовая роща» в полной мере вышеуказанных мероприятий, создает угрозу распространения лесных пожаров, опасность уничтожения лесного фонда, животного мира, угрозу близлежащим населенным пунктам и их населению, а также ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемом участке. Просил признать бездействие ООО «Берёзовая роща» по невыполнению в полном объеме лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, а именно подготовку почвы под лесные культуры будущего года - 31 га, устройство противопожарных минерализованных

полос - 21,225 км, прочистку и обновление противопожарных минерализованных полос -82,945 км, эксплуатация, реконструкция (ремонт) лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 1,5 км, организацию противопожарной пропаганды - 10 тыс.руб., незаконным, обязать ответчика выполнить указанные лесовосстановительные и противопожарные мероприятия.

В судебном заседании помощник Шадринского межрайонного прокурора, действующий по поручению Курганского природоохранного прокурора, исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Берёзовая Роща» ФИО1 в судебном заседании иск природоохранного прокурора признал в полном объеме. Пояснил, что часть требований, заявленных природоохранным прокурором, общество уже устранило. В частности, подготовлена почва под лесные культуры и посажены сосны на территории 16,4 га, проведено устройство противопожарных минерализованных полос протяженностью 12 км. Весь объем работ невозможно было исполнить в 2018 году из-за погодных условий и расположения территорий лесов в болотистой местности. Остальные работы в соответствии с проектом освоения лесов будут проведены в кратчайшие сроки.

Представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды ФИО2. в судебном заседании считал иск природоохранного прокурора подлежащим удовлетворению. Подтвердил, что часть лесовосстановительных и противопожарных работ ООО «Берёзовая роща» исполнено, что подтверждается соответствующими актами от 13.05.2019 г. и 17.05.2019 г.

Суд, заслушав прокурора, участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

ООО «Берёзовая Роща», согласно выписки из ЕГРЮЛ, зарегистрировано в качестве юридического лица 01.07.2014 года. Основным видом деятельности общества является торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием. ООО «Берёзовая Роща» осуществляет свою деятельность на основании Устава оборудованием (л.д. ..., ..., ..., ...).

02.10.2014 года между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ООО «Берёзовая роща» был заключен договор аренды лесного участка №-др, по которому общество приняло во временное пользование в целях заготовки древесины лесной участок, находящийся в госсобственности.

П.4 договора аренды установлено, что объем работ арендатора по охране, защите и воспроизводству лесов определены, в частности Приложением № к договору и окончательно устанавливаются проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы (л.д. ...).

В приложении № к договору аренду установлены годовые объемы лесовосстановительных мероприятий, в том числе по подготовке почвы под лесные культуры будущего года - 31 Га в год (л.д. ...). Аналогичные сведения об объеме лесовосстановительных работ в отношении подготовки почвы содержатся и в проекте освоения лесов для заготовки древесины на лесной участок, переданный в аренду ООО «Берёзовая роща» (л.д. ..., ...).

Как следует из п. 15.5 договора аренды арендатор (ООО «Берёзовая роща») обязан осуществлять предупреждение лесных пожаров на лесном участке, в том числе противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Характеристики видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов, переданных в аренду ответчику содержатся в Приложении № к договору аренды (раздел 3) и проекте освоения лесов для заготовки древесины на лесной участок, переданный в аренду ООО «Берёзовая роща» (л.д. ...).

Мероприятия по воспроизводству лесов и противопожарному обустройству лесов арендатором ООО «Берёзовая роща» были установлены заключением экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов от 02.03.2016 года, утвержденным Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды ... (л.д. ...).

В соответствии с актами приемки выполненных работ № от 17.05.2019 г., № от 13.05.2019 г., б/н от 17.05.2019 г. (л.д. ...) в 2019 году арендатором ООО «Берёзовая роща» по обязательствам 2018 г. было подготовлено 16,4 га почвы под лесные культуры, остаток неподготовленной почвы составляет - 14,6 га, произведено устройство 12 км противопожарных минерализованных полос, остаток составил - 9,225 км.

Документов, подтверждающих исполнение ответчиком обязательств по прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос, реконструкции и ремонту лесных дорог, организации противопожарной пропаганды суду представлено не было.

За неисполнение в полном объеме обязательств договора аренды № от 02.10.2014 года на ООО «Берёзовая роща» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ (л.д. ...). Постановлением Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 07.05.2019 года ООО «Берёзовая роща» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа за нарушение ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ (л.д. ...).

При вынесении решения по делу суд руководствуется следующим.

Согласно ч.5 ст. 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В соответствии с ч. 1,2 ст.61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление, уход за лесами.

На основании ч. 1,2 ст. 62 Лесного кодекса РФ, п.п. 3, 4 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления» лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов, на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Согласно ч. 1, 2 ст.64 Лесного кодекса РФ, п.2 Приказа Министерства Природных ресурсов и экологии РФ от 22.11.2017 № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами» уход за лесами представляет собой осуществление Мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия), уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В силу ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно ч.2 ст. 62 Лесного кодекса РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Исходя из требований ч.3 ст.53, ст.88 Лесного кодекса РФ следует, что меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

В силу ст.53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Согласно п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, арендатор обязан обеспечить противопожарное арендатор обязан осуществлять предупреждение лесных пожаров на лесном участке, в том числе противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Суд приходит к выводу, что со стороны ответчика ООО «Берёзовая роща» имеется бездействие по выполнению в полном объеме лесовосстановительных и противопожарных предприятий, чем нарушаются законные права Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц.

Таким образом, требование природоохранного прокурора о признании незаконным бездействия ответчика подлежат удовлетворению в том объеме лесовосстановительных и противопожарных предприятий, в котором они не исполнены со стороны ООО «Берёзовая роща».

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поэтому с ответчика согласно правилам ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб. Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Курганского межрайонного природоохранного прокурора, предъявленного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Берёзовая Роща» удовлетворить частично.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Берёзовая роща» по невыполнению лесовосстановительных и противопожарных мероприятий по подготовке почвы под лесные культуры будущего года в объеме 14,6 га, устройству противопожарных минерализованных полос протяженностью 9,225 км, прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос протяженностью 82,945 км, эксплуатации, реконструкции (ремонту) лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров протяженностью 1,5 км, организации противопожарной пропаганды на сумму 10000 рублей незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Берёзовая роща» выполнить лесовосстановительные и противопожарные мероприятия по подготовке почвы под лесные культуры будущего года в объеме 14,6 га, устройству противопожарных минерализованных полос протяженностью 9,225 км, прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос протяженностью 82,945 км, эксплуатации, реконструкции (ремонту) лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров протяженностью 1,5 км, организации противопожарной пропаганды на сумму 10000 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Берёзовая роща» в доход бюджета муниципального образования Шадринский район государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Н.Ю. Журавлева