Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ткаченко И. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Ткаченко И.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края <...> от 19.05.2015 и просила обязать ответчика включить в стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, периоды работы, когда она работала в качестве воспитателя детского сада <...><...>: с 01.01.1990 по 31.01.1990, с 01.07.1990 по 30.09.1991, с 12.08.1993 по 31.12.1994, а также обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 08.04.2015.

Исковые требования мотивированы тем, что указанным выше решением ей отказано во включении указанных периодов работы в специальный стаж, с выводами комиссии она не согласна, поскольку характер ее работы соответствовал работе воспитателя детского сада.

В судебном заседании Ткаченко И.А. поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить, пояснив, что в спорные периоды она фактически работала воспитателем, выполняла трудовые функции воспитателя в полном объеме, хотя в документах значится «подменный воспитатель». Ее приняли на должность воспитателя, о чем указано в трудовой книжке со ссылкой на приказ, но так как постоянно кто-то находился в отпусках, трудовом или декретном, на больничном, ей приходилось подменять отсутствующего. В отдельные периоды она подменяла повара, дополнительно работала бухгалтером и кастеляном, но это была разовая работа. О том, что она работала воспитателем, свидетельствуют указанный в личной карточке размер трудового отпуска-36 рабочих дней, а также присвоение 9 разряда 01.12.1994, что возможно было только при наличии не менее 4-х лет стажа педагогической работы.

Представители ответчика – Абакина О.А. и Шиняева Н.Н. возражали против удовлетворения исковых требований Ткаченко И.А., поддержали отзыв заместителя начальника Управления, из которого следует, что Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 должность «подменный воспитатель» не поименована. Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Специальный стаж истицы на 08.04.2015 составил 22 года 7 месяцев 22 дня. В связи с отсутствием требуемого специального стажа истице обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление Ткаченко И.А. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника и трудовой книжке на имя Ткаченко И.А. истица 12.08.1988, работая в колхозе <...>, переведена в д/с <...> воспитателем, 06.04.1992 выведена из членов колхоза <...> согласно поданному заявлению (по собственному желанию). С 01.06.1993 принята на работу в ясли-сад <...> подменным воспитателем временно.01.12.1994 ей присвоен 9 разряд согласно ЕТС.13.05.1997 истице присвоена 2 категория воспитателя дошкольного учреждения.01.11.1997 она переведена в СШ <...> воспитателем-логопедом.

В судебном заседании установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мостовском районе Краснодарского края <...> от 19.05.2015 в специальный трудовой стаж истицы не включены периоды работы с 01.01.1990 по 31.01.1990, с 01.07.1990 по 30.09.1991, с 12.08.1993 по 31.12.1994 и ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам п.п. 19 ч.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку в ходе проведенной документальной проверки первичных документов детского сада <...> колхоза <...>, находящихся на хранении в архивном отделе администрации МО Мостовский район, было выявлено, что согласно протоколов и расчетно-платежным ведомостям Ткаченко И.А. в указанные периоды работала подменным воспитателем. Данная должность нормативными документами не отнесена к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Как следует из Актов <...>, <...>, дополнения к Акту проверки <...> по результатам документальной проверки факта льготной работы Ткаченко И.А. установлено, что в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате в отношении Ткаченко И.А. в графе «должность» указаны наименования за 1990 год: январь- подменный воспитатель, с сентября по декабрь- бухгалтер, кастелян; за 1991 год: с января по февраль- бухгалтер, кастелян, с марта по июль- подменный воспитатель, за август- помощник повара, за сентябрь- подменный воспитатель. В книгах приказов за 1993 год имеются сведения : о назначении временно исполняющей обязанности воспитателя группы раннего возраста с 10.06.1993 по 01.07.1993 ( приказ от 30.05.1993 <...>), о назначении временно исполняющей обязанности воспитателя группы раннего возраста с 01.07. по 11.08 (приказ от 13.09.1993 <...>), о назначении подменного воспитателя Ткаченко И.А. временно исполняющей обязанности повара с 06.09.1993 (приказ от 13.09.1993 <...>).

Из карточки-справки администрации Андрюковского с/с, д/с № 8 за 1994 год о начисленной заработной плате с разбивкой по месяцам следует, что должность Ткаченко И.А. указана как «подменный воспитатель».

Согласно справке МБДОУ детский сад <...> «Колосок» от 13.08.2015 <...>Ткаченко И.А. 01.12.1994 присвоен 9 разряд согласно ЕТС.

Свидетель Новикова Л.М.в судебном заседании показала, что с 1988 года работает в д/с <...> «Колосок», с того времени знакома с Ткаченко И.А., которая начала свою трудовую деятельность в детском саду в качестве воспитателя, иногда она подменяла других воспитателей. Подменный воспитатель замещал отсутствующего воспитателя в период отпусков и по другим причинам. Работа подменного воспитателя ничем не отличалась от просто воспитателя, Ткаченко И.А. выполнялись те же обязанности, работа была в две смены, в течение полного рабочего дня, ставка рабочего времени не отличалась, заработная плата у нее была такая же, как и у воспитателя, как и другим, ей предоставлялся очередной отпуск продолжительностью 36 дней. Воспитатель преимущественно работает в одной и той же группе, а подменный на разных группах. В 90-е годы воспитатели выполняли дополнительную работу, для материальной поддержки.

Не доверять изложенным выше показаниям свидетеля у суда нет оснований, они согласуются с пояснениями истицы и с другими письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанном Списке и в ранее действовавших Списках должность «подменный воспитатель» не предусмотрена.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрен льготный стаж для воспитателей образовательных учреждений. При этом, согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды такой работы, выполнявшейся до 01.09.2000 засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Следует также учесть, что употребляемое понятие «подменный воспитатель» внесено в первичные бухгалтерские и кадровые документы работодателем ошибочно, так как должности «подменный воспитатель» никогда не было в общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР). Слово «подменный» применено для замены временно отсутствующих воспитателей другим воспитателем с одинаковыми функциями и должностными обязанностями с полным рабочим днем (подменный воспитатель как должностная категория не предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991№ 463).

В обязанности истицы Ткаченко И.А. в период замещения должности подменного воспитателя входили обязанности, аналогичные должности воспитателя, единственным отличием вышеуказанных должностей являлось то, что подменный воспитатель осуществлял свою трудовую функцию не в одной группе, а во всех группах <...> яслей-сада <...> с учетом служебной необходимости.

На протяжении спорного периода истицей Ткаченко И.А. вырабатывался полный рабочий день, ей представлялись ежегодные удлиненные оплачиваемые отпуска в полном размере -36 рабочих дней, предусмотренном для педагогических работников.

Суд признает, что работа Ткаченко И.А. соответствует понятию «занятие педагогической деятельностью» в учреждении ясли - сад <...><...> и периоды работы истицы подменным воспитателем с 01.01.1990 по 31.01.1990, с 01.07.1990 по 31.08.1990, с 01.03.1991 по 31.07.1991, с 01.09.1991 по 30.09.1991, с 10.06.1993 по 05.09.1993, с 01.01.1994 по 31.12.1994 должны быть включены в ее педагогический стаж для назначения ей пенсии по старости на льготных условиях. В удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж остальных периодов работы - в качестве бухгалтера, кастеляна, помощника повара- суд отказывает, поскольку не усматривает для этого законных оснований.

В соответствии со ст.19 вышеуказанного Федерального закона, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом указанных периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж Ткаченко И.А., размер специального трудового стажа недостаточен для требуемого -25 лет, в связи с чем не подлежит удовлетворению требование истца об обязании назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ткаченко И. А. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе от 19.05.2015 <...> в части невключения в специальный трудовой стаж периодов работы Ткаченко И.А. подменным воспитателем яслей-сада <...><...>: с 01.01.1990 по 31.01.1990, с 01.07.1990 по 31.08.1990, с 01.03.1991 по 31.07.1991, с 01.09.1991 по 30.09.1991, с 10.06.1993 по 05.09.1993, с 01.01.1994 по 31.12.1994.

Обязать комиссию по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Мостовском районе включить в специальный трудовой стаж периоды трудовой деятельности Ткаченко И.А. с 01.01.1990 по 31.01.1990, с 01.07.1990 по 31.08.1990, с 01.03.1991 по 31.07.1991, с 01.09.1991 по 30.09.1991, с 10.06.1993 по 05.09.1993, с 01.01.1994 по 31.12.1994.

В удовлетворении требований Ткаченко И.А. о включении в специальный трудовой стаж остальных периодов, а также об обязании назначения досрочной трудовой пенсии- отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Селюдеева