Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Российской Федерации к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан, ФИО3 о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор РБ, действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском, с уточнением искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан, ФИО3 о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений № 97 от 13.04.2016, применении последствий ничтожности сделки. В обоснование иска указано на то, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства, в ходе которой было установлено, что 17.11.2015 ФИО3 обратилась в ГБУ РБ «Белорецкое лесничество» с заявлением о выделении 150 куб.м. древесины для строительства дома. 05.04.2016 ФИО3 выдала доверенность ФИО5 на заключение договора купли-продажи лесных насаждений с ГБУ «Белорецкое лесничество». 13.04.2016 между указанными учреждением и ФИО5, действующим от имени ФИО3 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 97, расположенных в РБ, Белорецком районе, Белорецком лесничестве, Серменевском участковом лесничестве, в квартале № 180 на участке без номера в широте 5347,587, в долготе – о5757814, для строительства индивидуального жилого дома.

Полагает, что по условиям договора купли-продажи лесных насаждений ФИО3 переданы защитные леса, предусмотренная договором форма рубки в виде уборки единичных деревьев, федеральным законодательством не предусмотрена и в большей степени соответствует санитарно-оздоровительным мероприятиям.

При обследовании лесного участка, предоставленного для вырубки древостоя по указанному договору купли-продажи лесных насаждений и изучении материалов отвода лесного участка установлено следующее: не выявлено каких-либо надлежащих сопутствующих признаков отвода лесосеки под выборочные рубки, участок не ограничен визирами, не имеет четкой конфигурации, отсутствуют деляночные столбы с указанием площади вырубаемого участка лесного фонда. Установлен один элемент, изготовленный из лесоматериала на котором указан способ рубки «УЕД». Основной объем древесины является ликвидным и приобретен ФИО3 по соответствующей цене, отсутствуют сведения о включении в отчетный объем по рубкам главного пользования Белорецкого лесничества рассматриваемого заготовленного объема древесины, на участке не выявлено признаков лесосек прошлых лет и лесосеменные деревья, согласно таксационного описания в лесотаксационном квартале № 180, выделе № 16 Серменовского участкового лесничества Белорецкого лесничества лесохозяйственные мероприятия в виде вырубки единичных деревьев не назначены.

В ходе проверки установлено, что фактически, полученная по указанному договору древесина ФИО3 не использовалась, какое-либо строительство не осуществлено, также не использована древесина для целей отопления. Изложенное свидетельствует об изначальном намерении сторон сделки в качестве ее предмета рассматривать рубку деловой древесины, а не санитарные мероприятия.

На основании изложенного, Белорецкий межрайонный прокурор РБ просил признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений № 97 от 13.04.2016, привести стороны в первоначальное положение путем взыскания с ФИО3 компенсацию разницы оплаты по договору купли-продажи лесных насаждений № 97 от 13.04.2016 со стоимостью неправомерно полученной древесины с учетом всех сопутствующих расходов и ущерба лесному фонду.

Определением Советского районного суда г.Уфы от 29.11.2018 принят отказ исполняющего обязанности межрайонного прокурора Сафина Р.Ф. в части приведения сторон в первоначальное положение путем взыскания с ФИО3 компенсации разницы оплаты по договору купли-продажи лесных насаждений № 97 от 13.04.2016 со стоимостью неправомерно полученной древесины с учетом всех сопутствующих расходов и ущерба лесному фонду, производство по делу в данной части прекращено.

Белорецкий межрайонный прокурор в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Министерства лесного хозяйства РБ ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, показала, что договор купли-продажи лесных насаждений, заключенный с ФИО3 соответствует требованиям законодательства, оснований для признания договора недействительным не имеется.

Представитель ответчика Министерства лесного хозяйства РБ, третьего лица ГКУ РБ «Управление лесничествами» «Белорецкое лесничество» ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО4 просил отказать в удовлетворении исковых требований, показал, что оспариваемый договор является законным. Текст договора был подготовлен ГБУ «Белорецкое лесничество», ФИО3, ее представитель не могли повлиять на выделение конкретного участка для рубки или конкретных деревьев, вследствие чего ФИО3 является добросовестным приобретателем. В обоснование доводов о том, что ФИО3 не был использован лес по назначению, истцом не представлены доказательства. Дело об административном правонарушении, предусмотренным по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 не возбуждалось. В ходе допроса в качестве свидетеля по уголовному делу ФИО3 пояснила, что лес был ею получен и ее отец построил для нее дом. Полагает, что нарушение условий договора покупателем не может повлечь недействительность сделки. Законом и условиями договора для этого случая предусмотрены иные способы защиты права.

Суд, выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования леса является заготовка древесины.

В соответствии со статьей 30 названного Кодекса граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

При этом к заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 данного Кодекса.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации).

С учетом статьей 75, 77 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.

В соответствии со статьями 454, 485 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателя), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

В силу п. 7 ст. 12 Закона РБ "О регулировании лесных отношений в Республике Башкортостан" от 20 ноября 2007 года N 486-3 (в ред. Закона РБ от 27.10.2010 N 314-з) в Республике Башкортостан установлена периодичность и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, на строительство жилого дома - до 150 куб. м один раз в течение 25 лет.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если икон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ, частью 1 статьи 100 Лесного кодекса РФ и пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом, из разъяснений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" следует, что незаконной признается рубка лесных насаждений произведенная с нарушением требований законодательства, без оформления документов, либо в объеме, превышающем разрешенный, либо за пределами лесосеки.

В судебном заседании установлено, что 13.04.2016 между Министерством лесного хозяйства РБ (в лице ФИО2, действующего на основании доверенности Министерства лесного хозяйства РБ от 11.01.2016) и ФИО3 (в лице ФИО5 действующего по нотариальной доверенности) был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 97, согласно которому ФИО3 покупает лесные насаждения на территории Республики Башкортостан Белорецкий район, Белорецкое лесничество, Серменевское участковое лесничество, лесной квартал №180, широта 5347587, долгота 05757814 в выделе 16 на площади 4,0 га, в выделе 11 на площади 0,6 га с целью использования заготовленной древесины для строительства индивидуального жилого дома. Разделом 2 договора установлено, что форма рубки: уборка единичных деревьев, вид рубки: рубка перестойных лесных насаждений.

Из заявления о разрешении отпуска леса от 20.11.2015 также усматривается, что лес выписан под строительство индивидуального жилого дома.

31.07.2018 следователем Белорецкого межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по РБ ФИО6 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ в отношении неустановленного лица по факту рубки деревьев породы сосна в количестве 134 корня в выделах № 16 и № 11 квартала № 180 Серменевского участкового лесничества в защитных лесах в период с 2016 по 2017 годы, общий объем рубки составил 179,342 куб.м., из них 20,342 незаконно. Размер ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений в соответствии с расчетом, произведенным на основании постановления Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 составил 302 648,28 руб.

Согласно протоколу допроса в качестве свидетеля 05.08.2018 ФИО3 показала, что лес был ею получен и ее отец построил для нее дом.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.16 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

Для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок, в том числе: спелых, перестойных лесных насаждений; средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами (ч.2 ст.16 Лесного кодекса РФ).

Согласно ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с п.5 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 (действовавших на момент заключения договора) (далее – Правила заготовки древесины) заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка).

Согласно п.11 Правил заготовки древесины заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с лесохозяйственным регламентом Белорецкого лесничества (по состоянию на 01.01.2015), утвержденным приказом Минлесхоза РБ № 1387-ОД от 31.12.2015 квартал 180 Серменевского участкового лесничества Белорецкого лесничества входит в перечень кварталов с разрешенным использованием для заготовки древесины.

По материалам лесоустройства 2004 года, являющимся основой лесохозяйственного регламента, в соответствии с таксационным описанием Серменевского участкового лесничества данные лесные участки имеют следующие характеристики: квартал 180 выдел 11 состав 7С2Б1Ос – преобладающая порода сосна, возраст сосны 85 лет, бонитет 2, полнота 0,7 запас сырорастущего леса на 1 га 230 кбм, рекомендованы хозяйственные мероприятия проведение постепенных рубок 2-х приемных с выборкой по запасу 20%: квартал 180 выдел 16 состав 7С3Б – преобладающая порода сосна, возраст сосны 85 лет, бонитет 2, полнота 0,8 запас сырорастущего леса на 1 га 260 кбм, рекомендованы хозяйственные мероприятия проведение постепенных рубок 3-х приемных с выборкой по запасу 20%.

Согласно ч.2 ст.17 Лесного кодекса РФ, пунктом 33 Правил заготовки древесины, выборочными рубками являются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.

В соответствии с п.36 Правил заготовки древесины, выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.

С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой интенсивности – объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса, слабой интенсивности – 11-20%, умеренной интенсивности – 21-30%, умеренно высокой интенсивности – 31-40%, высокой интенсивности – 41-50%, очень высокой интенсивности – 51-70% (п.35 Правил заготовки древесины).

На данном лесном участке выборка по запасу составила: в квартале 180 выдел 11 - 15,1%, в квартале 180 выдел 16 – 12,9%, что относится к слабой интенсивности, что соответствует действующему лесному законодательству для данной категории защитных ценных лесов.

Такой вид рубки как рубка единичных деревьев предусмотрена законодательством (Правилами заготовки древесины, утвержденными Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, действовавшим при заключении оспариваемого договора).

Доводы истца о том, что указанная в договоре форма рубки возможна только при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, является несостоятельным.

Санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются исключительно в погибших и поврежденных лесных насаждениях, которые признаются таковыми по результатам лесопатологического обследования, на основании листка сигнализации. По данному лесному участку оснований для осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий не имелось, доказательств нахождения на делянке погибших и поврежденных лесных насаждений не представлено, из содержания договора купли-продажи не следует, что покупателю передавались погибшие и поврежденные деревья.

Постепенная рубка, которая разрешена на лесном участке выдела 11, 16 квартала 180 Серменевского участкового лесничества соответствии с материалами лесоустройства, является разновидностью выборочной рубки, поскольку подразумевает вырубку не всех, а части деревьев, в связи с чем, в договор включено указание на форму рубки – уборка единичных деревьев.

Предусмотренные законом мероприятия, предшествующие проведению санитарно-оздоровительных мероприятий не осуществлялись, условия о проведении санитарной рубки в договоре не содержатся.

В подтверждение доводов исковых требований истцом представлены копии заявления ФИО3 от 20.11.2015, паспорта, страхового свидетельства, ИНН ФИО3, паспорта ФИО5, договора купли-продажи от 13.04.2016 № 97 с приложениями, технологической карты разработки лесосеки, доверенности на ФИО5, постановления о возбуждении уголовного дела от 31.07.2018, протокола допроса в качестве свидетеля ФИО3

В данном случае обязанность доказывания обстоятельств, связанных с недействительностью сделки, лежит на лице, обратившемся за защитой нарушенного права, т.е. на стороне истца.

Однако, надлежащих и допустимых доказательств обстоятельств, связанных с недействительностью сделки, в подтверждение доводов иска истцом не представлено.

Доводы ответчика ФИО3 о том, что древесина, приобретенная по договору купли-продажи лесных насаждений № 97 от 13.04.2016, использовалась на строительство жилого дома, истцом не опровергнуты.

Доказательств обратного, суду не предоставлено и судом не добыто.

В отношении ФИО3 постановление о привлечении ее к административной по ст.25 КоАП РФ, приговор по ст.260 УК РФ не выносились, виновной в совершении противоправных действий не признана, так как в силу части 4 статьи 61 ГПК РФ обязательным для суда является вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным договора купли-продажи лесных насаждений № 97 от 13.04.2016.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Российской Федерации к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан, ФИО3 о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений № 97 от 13.04.2016- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Ф.Ф. Фархутдинова