Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г.Воронежа в составе: председательствующего-судьи Мещеряковой Е.А., при секретаре Молчановой М.В., с участием истца ФИО2, адвоката Слепченко Ю.Н. по ордеру в защиту интересов истца, представителя ответчика Департамента социальной защиты Воронежской обл.ФИО3 по доверенности, представителя ответчика КУ ВО «УСЗН Советского р-на г.Воронежа» ФИО4 по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к КУ ВО «УСЗН Советского р-на г.Воронежа», Департаменту социальной защиты Воронежской обл. о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что имеет общий трудовой стаж 40 лет, звание «Лучший по профессии». Истец обращалась в КУВО «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронеж» с письменным заявлением о присвоении ей звания «Ветеран Труда», на основании диплома «Лучший по профессии», выданного по приказу Областного управления хлебопекарной промышленности № от 28.07.1982 гола. Однако 20.04.2012 года истец получила письменный отказ в присвоении звания «Ветеран Труда» по причине отсутствия подтверждения награждения ее ведомственным званием от имени министерства или ведомства СССР. В 2012 году истец обратилась в ФКУ « Государственный архив Российской Федерации Российский» о предоставлении информации о наличии в документах архивного фонда Министерства пищевой промышленности РСФСР решения коллегии Министерства пищевой промышленности РСФСР и президиума ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности о присвоении ФИО2, ведомственного звания отличия в труде «Лучший по профессии», так как награждение званием «Лучший в профессии» производилось по согласованию с коллегией Министерства пищевой промышленности РСФСР и президиума ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности. 10.11.2012 года истец получила ответ из ФКУ «Государственный архив Российской Федерации Российский» в котором значилось следующее: в документах архивного фонда Министерства пищевой промышленности РСФСР имеется решение коллегии Министерства | пищевой промышленности РСФСР и президиума ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности от 25 марта 1982 года <данные изъяты> « Об итогах Всесоюзного и Республиканского социалистического соревнования коллективов бригад и рабочих ведущих профессий предприятий системы Минпищепрома РСФСР за 1981 года, согласно которого по итогам Всесоюзного и Республиканского социалистического соревнования коллективов бригад и рабочих ведущих профессий за успешное выполнение и перевыполнение заданий и социалистических обязательств 1981 года за звание «Лучшая бригада Министерства пищевой промышленности СССР».... Коллегия Министерства пищевой промышленности РСФСР и президиум ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности постановили - за достижения высоких показателей и выполнение заданий и социалистических обязательств 1981 года присвоить победителям во Всесоюзном социалистическом соревновании коллективов бригад почетное звание «Лучшая бригада Министерства пищевой промышленности по хлебопекарной промышленности бригады по выработке кондитерских изделий <данные изъяты> Управления хлебопекарной промышленности Воронежского облисполкома (бригадир т. ФИО1, численностью бригады состоящей из 36 человек, включая и ее (ФИО2) основание. Данное постановление нашло свое отражение в приказе Министерства пищевой промышленности РСФСР от 10 мая 1982 года № «Об итогах Всесоюзного и Республиканского социалистического соревнования коллективов бригад и рабочих ведущих профессий предприятий системы Минпищепрома РСФСР за 1981 год», изданном в соответствии с решением коллегии Министерства пищевой промышленности РСФСР и президиума ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности от 25.03 1892 года <данные изъяты>

В связи с чем, истец просила суд обязать КУ ВО «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» сформировать дело на присвоение звания «Ветеран труда» в отношении ФИО2 и оформить ходатайство на имя губернатора Воронежской области о присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда»; обязать Департамент труда и социальногоразвития Воронежской области включить ФИО2 в проектуказа губернатора Воронежской области о присвоении звания «Ветеран труда», признать звание «Лучший по профессии» Министерства пищевойпромышленности РСФСР и президиума ЦК профсоюза рабочих пищевойпромышленности ведомственным знаком отличия, являющимся основанием дляприсвоения звания «Ветеран труда».

Впоследствии истец исковые требования уточнила, просила суд признать за ней, ФИО2, право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель адвокат Слепченко Ю.Н. исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» по доверенности ФИО4, представитель третьего лица – Департамента социальной защиты Воронежской области по доверенности ФИО3 возражали против удовлетворения иска, поскольку по их мнению в приказе от 28.07.1982г. № есть ссылка о награждении бригады с премированием, а не персональное награждение, на имеющийся у истца диплом «Лучший по профессии» ссылки в приказе нет.

Суд, выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.7 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Закона N 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 2 статьи 2 Закона Воронежской области от 7 июля 2006 года N 69-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда", звание "Ветеран труда" присваивается, в числе других, лицам, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденным ведомственными знаками отличия в труде.

Перечень знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда", предусмотрен п. 4 статьи 2 Закона Воронежской области "О присвоении звания "Ветеран труда". В указанный перечень входят, в частности, почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось федеральными органами исполнительной власти. Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.

В соответствии с п. 1 статьи 3 Закона Воронежской области "О присвоении звания "Ветеран труда", звание "Ветеран труда" присваивается указом губернатора Воронежской области.

В силу п. 3 статьи 3 указанного Закона, порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимых для его присвоения, а также порядок вручения гражданам удостоверения "Ветеран труда" и дубликата указанного удостоверения устанавливаются нормативным правовым актом администрации Воронежской области.

Постановлением Правительства Воронежской области от 25.04.2014г. № 367 утвержден Порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимых для его присвоения, а также порядок вручения гражданам удостоверения "Ветеран труда" и дубликата указанного удостоверения в Воронежской области (далее по тексту «Порядок обращения»).

Согласно п. 3 указанного «Порядка обращения», документами, подтверждающими основание для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденных орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде СССР, РСФСР, Российской Федерации, являются, в числе других, удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации, почетные грамоты, дипломы, благодарности, удостоверения (дубликаты удостоверений) к ведомственным знакам отличия в труде: нагрудным и почетным знакам, нагрудным значкам, ведомственным медалям, званиям почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки истца следует, что 17.07.1972 года ФИО2 была принята на работу <данные изъяты> с 21.11.1975 года ей установлен 2-й разряд <данные изъяты>; с 01.01.1987года- 3-й разряд <данные изъяты>; с 15.12.1989года-4-й разряд <данные изъяты>. 18.07.2011 года ФИО2 была уволена по собственной инициативе в связи с уходом на пенсию по старости (л.д. 31-33).

Раздел трудовой книжки «сведения о поощрениях и награждениях» содержит запись от 28.07.1982 года о присвоении истцу звания «Лучший по профессии» за достигнутые производственные показатели во Всесоюзном социалистическом соревновании за 1981 год. Награждена дипломом «Лучший по профессии» (л.д.32 об.).

Согласно пенсионному удостоверению № ФИО2 назначена пенсия по старости, начиная с 23.10.2008 года (л.д.34).

Из материалов дела усматривается, что истец обращалась в КУВО «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронеж» с письменным заявлением о присвоении ей звания «Ветеран Труда», на основании диплома «Лучший по профессии», выданного по приказу Областного управления хлебопекарной промышленности № от 28.07.1982 года. Однако 20.04.2012 года истец получила письменный отказ в присвоении звания «Ветеран Труда» по причине отсутствия подтверждения награждения ее ведомственным званием от имени министерства или ведомства СССР (л.д. 11-12).

Согласно ответа ФКУ «Государственный архив РФ» от 01.11.2012 года в документах архивного фонда Министерства пищевой промышленности РСФСР имеется решение коллегии Министерства пищевой промышленности РСФСР и президиума ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности от 25 марта 1982 года №а «Об итогах Всесоюзного и Республиканского социалистического соревнования коллективов бригад и рабочих ведущих профессий предприятий системы Минпищепрома РСФСР за 1981 года», из которого следует: «Рассмотрев итоги Всесоюзного и Республиканского социалистического соревнования коллективов бригад и рабочих ведущих профессий за успешное выполнение и перевыполнение заданий и социалистических обязательств 1981 года за звание «Лучшая бригада Министерства пищевой промышленности СССР» коллегия Министерства пищевой промышленности РСФСР и президиум ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности постановляют: за достижения высоких показателей и выполнение заданий и социалистических обязательств 1981 года присвоить победителям во Всесоюзном социалистическом соревновании коллективов бригад почетное звание «Лучшая бригада Министерства пищевой промышленности по хлебопекарной промышленности СССР» и наградить коллективы почетным вымпелом Министерства пищевой промышленности СССР» и ЦК профсоюза пищевой промышленности с вручением памятных подарков или денежных премий в сумме 50 рублей каждому члену коллектива, в то числе бригады по выработке кондитерских изделий <данные изъяты> Управления хлебопекарной промышленности Воронежского облисполкома (бригадир т. ФИО1, бригада, состоящая из 36 человек).

Аналогичные сведения содержатся в приказе Министерства пищевой промышленности РСФСР от 10 мая 1982 года № «Об итогах Всесоюзного и Республиканского социалистического соревнования коллективов бригад и рабочих ведущих профессий предприятий системы Минпищепрома РСФСР за 1981 год», изданном в соответствии с решением коллегии Министерства пищевой промышленности РСФСР и президиума ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности от 25.03 1892 года №а (л.д. 16).

На основании приказа Областного управления хлебопекарной промышленности от 12.07.1982 года № «Об итогах Всесоюзного и республиканского социалистического соревнования коллективов бригад и рабочих ведущих профессий предприятий и системы Минпищепрома РСФСР за 1981 год», победителям во Всесоюзном социалистическом соревновании по выработке хлебобулочных изделий <данные изъяты> коллективу бригады (бригадир ФИО1 численность бригады 36 человек) присвоено звание «Лучшая бригада Министерства пищевой промышленности СССР» и наградить коллектив Почетным вымпелом Министерства пищевой промышленности СССР с вручением памятных подарков или денежных премий в сумме 50 рублей каждому члену бригады (л.д.13).

В соответствии с приказом № от 28.07.1982 года, на основании вышеуказанного приказа Областного управления хлебопекарной промышленности от 12.07.1982 года №, победителям во Всесоюзного социалистическом соревновании коллективу бригады по выработке кондитерских изделий (численностью бригады 35 человек бригадир ФИО1) присвоено звание «Лучшая бригада Министерства пищевой промышленности СССР» и награжден коллектив Почетным вымпелом Министерства пищевой промышленности СССР с вручением памятных подарков или денежных премий в сумме 50 рублей каждому члену бригады (л.д.14).

Из вышеуказанного приказа следует, что в составе бригады численностью бригады 35 человек бригадир ФИО1 под № значится ФИО2

Учитывая, что бригада состоит из конкретных людей, суд приходит к выводу, что и ФИО2, будучи членом трудового коллектива награждена Почетным вымпелом, Дипломом « Лучший по профессии».

Изложенное свидетельствует о том, что истица была награждена ведомственным знаком отличия -Почетным вымпелом, Дипломом « Лучший по профессии», «Лучшая бригада Министерства пищевой промышленности СССР», при этом награждение производилось не по инициативе руководителя Областного управления хлебопекарной промышленности Воронежской области, а во исполнение решения Министерства пищевой промышленности РСФСР и Президиума ЦК профсоюза рабочих пищевой промышленности от 25 марта 1982 года №а «Об итогах Всесоюзного и Республиканского социалистического соревнования коллективов бригад и рабочих ведущих профессий предприятий системы Минпищепрома РСФСР за 1981 года» и приказа Министерства пищевой промышленности РСФСР от 10 мая 1982 года № «Об итогах Всесоюзного и Республиканского социалистического соревнования коллективов бригад и рабочих ведущих профессий предприятий системы Минпищепрома РСФСР за 1981 год», иными словами от имени Министерства пищевой промышленности РСФСР.

Анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО2 о признании за ней права на звание «Ветеран труда» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к КУ ВО «УСЗН Советского р-на г.Воронежа», Департаменту социальной защиты Воронежской обл. о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»- удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: Мещерякова Е.А.

Мотивированное решение составлено 04.04.2016 г.