ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-775/19 от 26.06.2019 Железнодорожного районного суда г. Рязани (Рязанская область)

УИД- 62RS0001-01-2019-000730-40

№2-775/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2019 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Яцкив О.Г.,

при секретаре Бухановой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>, ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчика АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчика АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя третьего лица Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> об обязании скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета по стажу работы, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> об обязании скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета по стажу работы, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является работником АО «РНПК» по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время работает начальником установки производства водорода цеха № 2 по вторичным процессам АО «РНПК».

До 2016 года должность начальника установки производства водорода цеха № 2 АО «РНПК» содержалась в Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., код льготы 2110А030-1754г Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздела X «ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО».

ДД.ММ.ГГГГ. истец получил уведомление АО «РНПК», что период его работы в должности начальника установки производства водорода цеха №2 не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В 2017 году ФИО1 вместе с работниками установки производства водорода цеха № 2 обращался в суд с иском об обязании АО «РНПК» передать в УПФР в <адрес> скорректированные сведения персонифицированного учета по стажу работы, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списку № 2 раздела X ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО» подраздел А п.3 код льготы 2110А030-1754г и об обязании УПФР в <адрес> осуществить корректировку сведений персонифицированного учета по стажу работы, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списку № 2 раздела X «ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО» подраздел А п. 3 код льготы 2110А030-1754Г.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 13.09.2017г. в иске отказано.

Истец считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии согласно Списку № 2 раздела XII «БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ, ГАЗА И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА», п.3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», подп. 1б) код льготы 2130301б-24091.

По уточненным исковым требованиям истец просит суд:

1) обязать АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» в отношении ФИО1 за период работы с 01.01.2014г. по 10.06.2019г. в должности начальника установки производства водорода цеха № 2 по вторичным процессам передать в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани скорректированные сведения персонифицированного учета по стажу работы, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списку № 2 раздела XII «БУРЕНИЕ. ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ, ГАЗА И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА», п.3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», подп. 1б) код льготы 2130301б-24091. За исключением следующих периодов: с 21.10.2014г. по 24.10.2014г., 04.08.2015г., 06.08.2015г., 18.08.2015г., 20.08.2015г., 01.09.2015г., 03.09.2015г., с 14.09.2015г. по 15.09.2015г., 17.09.2015г., с 05.10.2016г. по 06.10.2016г., 11.10.2016г., 09.12.2016г., 20.12.2018г. – обучение; 09.01.2017г., 09.01.2019г. - дополнительные дни отдыха; 28.09.2015г., с 28.05.2018г. по 30.05.2018г., 22.06.2018г. - дополнительный отпуск по Коллективному договору;

2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе <адрес> в отношении ФИО1 за период работы с 01.01.2014г. по 10.06.2019г. в должности начальника установки производства водорода цеха № 2 по вторичным процессам осуществить корректировку сведений персонифицированного учета по стажу работы, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списку № 2 раздела XII «БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ, ГАЗА И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА». п.3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», подп. 1б) код льготы 2130301б-24091. За исключением следующих периодов: с 21.10.2014г. по 24.10.2014г., 04.08.2015г., 06.08.2015г., 18.08.2015г., 20.08.2015г., 01.09.2015г., 03.09.2015г., с 14.09.2015г. по 15.09.2015г., 17.09.2015г., с 05.10.2016г. по 06.10.2016г., 11.10.2016г., 09.12.2016г., 20.12.2018г. – обучение; 09.01.2017г., 09.01.2019г. - дополнительные дни отдыха; 28.09.2015г., с 28.05.2018г. по 30.05.2018г., 22.06.2018г. - дополнительный отпуск по Коллективному договору;

3) взыскать с АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» расходы по уплате государственной пошлины в его пользу в размере 150 руб.;

4) взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> расходы по уплате государственной пошлины в его пользу 150 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что установка производства водорода цеха №2 по вторичным процессам является установкой конверсии природного газа, предусмотренной пунктом 15 подраздела Б «Переработка и очистка газа» Раздела 2 Перечня технологических установок и производств по категориям ЕТКС выпуск 36 «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов», и, следовательно, относится к производству указанному в подпункте 1б) пункта 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца». В связи с чем полагает, что он вправе претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списку №2 раздела XII «БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ, ГАЗА И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА». п.3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», подп. 1б) код льготы 2130301б-24091.

Представители ответчика АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» (далее – АО «РНПК») ФИО5, ФИО6 полагают, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными. Считают, что поскольку установка производства водорода цеха №2 по вторичным процессам является установкой конверсии природного газа, предусмотренной пунктом 15 подраздела Б «Переработка и очистка газа» Раздела 2 Перечня технологических установок и производств по категориям ЕТКС выпуск 36 «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов», истец, который занимал в спорный период должность начальника установки производства водорода, цех №2 по вторичным процессам, он имеет право претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списку №2 раздела XII «БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ, ГАЗА И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА». п.3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», подп. 1б) код льготы 2130301б-24091.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (далее - УПФР ГУ в <адрес>), ФИО3, ФИО4 уточненные исковые требования не признали, полагают, что АО «РНПК» относится к нефтеперерабатывающей промышленности, которое имеет цеха и установки, относящиеся к химической промышленности, в частичности установку производства водорода, цех №2 по вторичным процессам. Следовательно, в отношении работников данной установки при определении права на досрочную пенсию применению подлежит подраздел «Б» раздела X «Химическое производство» Списка №2, что исключает возможность применения к должности начальника установки, занимаемой истцом в спорный период, кода льготы 2130301б-24091, предусмотренного раздела XII «БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ, ГАЗА И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА». п.3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», подп. 1б).

Представитель третьего лица Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее - ГУ Отделение ПФР по <адрес> ФИО7 полагает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма содержалась в ч.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г.

Частью 2 статьи 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167-ФЗ от 15.12.2001г. на страхователей возложены обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов, по представлению документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, а так же по выполнению требований территориальных органов Пенсионного фонда об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии со ст. 8, ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации» №27-ФЗ 01.04.1996г., страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, в том числе: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, работодатель определяет, подлежит ли должность включению в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии и уплачивает страховые взносы по дополнительным тарифам.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона №27-ФЗ 01.04.1996г., на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов). Согласно п.2 ст.6 данного Федерального закона в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе: периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии (пп.10); периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст.33.2 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (пп.10.1); сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов (пп.13); суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов (пп.14).

В силу абз.4 ст.14 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принят на работу в АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» ДД.ММ.ГГГГ. на должность – оператор технологических установок, установка депарафинизации масел , цех (производство масел и битума). ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 переведен на должность заместителя начальника установки, установка производства водорода, цех №2 (комплекс глубокой переработки нефти). В период с 01.01.2014г. по 30.06.2014г. ФИО1 был временно переведен на должность начальника установки, установка производства водорода, цех №2 (комплекс глубокой переработки нефти) в связи с отсутствием начальника установки ФИО17, который был переведен на должность заместителя начальника цеха. С 01.07.2014г. истец переведен на должность начальника установки, установка производства водорода, цех (комплекс глубокой переработки нефти) постоянно. Работает на данной должности по настоящее время.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются: копией приказа (распоряжения) о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ. (, л.д); копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ. (том , л.д.); копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ. (том , л.д.); копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ. (том л.д.); копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ. (том , л.д.); копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ. (том , л.д.); копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. (том , л.д.); копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. о временном переводе на другую работу (том , л.д.); копией дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. (том л.д.); копией личной карточки работника (том , л.д.); копией трудовой книжки серия на имя ФИО1 (том , л.д.).

Согласно справке АО «РНПК» от ДД.ММ.ГГГГ. (том , л.д.), с 01.11.2017г. цех №2 Комплекс глубокой переработки нефти переименован в цех №2 по вторичным процессам (приказ от ДД.ММ.ГГГГ.).

Сторонами не оспаривается, что до 2016 года АО «РНПК» предоставляло в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Перечень рабочих мест, должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии и Поименный список сотрудников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, в которых указанные выше периоды работы истца в цехе №2 (комплекс глубокой переработки нефти) отражались с кодом льготы 2110А030-1754г подраздел «А» раздела X «Химическое производство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ. (том , л.д.) УПФР в <адрес> была проведена документальная проверка АО «РНПК», а именно установки серной кислоты (ВГО) цеха №2 и установки коротко-цикловой адсорбции (КЦА) цеха №3 за 2006-2015 годы.

Целью проверки была достоверность представленных страхователем (АО «РНПК») индивидуальных сведений о страховом стаже (о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе обязательного страхования.

По результатам данной проверки Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., а также индивидуальные сведения на часть проверяемых застрахованных лиц в части кода льготы признаны недостоверными. Данные обстоятельства подтверждаются Актом от 18.01.2016г. (том л.д.).

Проверка установки производства водорода цеха не проводилась. Однако письмом от 03.03.2016г. (том , л.д.) УПФР ГУ в <адрес> предложило АО «РНПК» внести необходимые изменения в Перечень льготных профессий по наименованию рабочих мест и кода льготы на установках по производству прочих основных неорганических химических веществ, а также привести в соответствие с Перечнем Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, работающих на данных установках.

Сторонами не оспаривается, что АО «РНПК» исполнило рекомендации УПФР ГУ в <адрес> и исключило из Перечня рабочих мест, должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, и Поименного списка сотрудников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, должность и фамилию истца с кодом льготы 2110А030-1754г, указанным в подразделе «А» раздела X «Химическое производство» Списка №2, о чем уведомило его 10.01.2017г. (том , л.д.).

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 13.09.2017г. (том , л.д.) отказано в удовлетворении исковых требований ФИО18, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО17, ФИО23, ФИО24 к АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> об обязании скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета по стажу работы, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из данного решения следует, что ФИО1 заявлялись следующие требования:

1) обязать Акционерное общество «Рязанская нефтеперерабатывающая компания» передать в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани скорректированные сведения персонифицированного учета по стажу работы, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списку №2 раздела X «ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО» подраздел А п.3 код позиции 2110А030-1754г за периоды его работы:

- с 01.07.2013г. до 30.06.2014г. заместитель начальника установки, установка производства водорода, цех № 2 Комплекс глубокой переработки нефти;

- с 01.07.2014г. до 18.05.2017г. - начальник установки, установка производства водорода, цех № 2 Комплекс глубокой переработки нефти. За исключением следующих периодов: с 21.10.2014г. по 24.10.2014г., 04.08.2015г., 06.08.2015г., 18.08.2015г., 20.08.2015г., 01.09.2015г., 03.09.2015г., с 14.09.2015г. по 15.09.2015г., 17.09.2015г., с 05.10.2016г. по 06.10.2016г., 11.10.2016г., 09.12.2016г. – семинары; 28.09.2015г. - дополнительные дни отдыха (рождение ребенка);

2) обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани осуществить корректировку сведений персонифицированного учета по стажу работы, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списку № 2 раздела X «ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО» подраздел А п.3 код позиции 2110А030-1754г за периоды его работы:

- с 01.07.2013г. до 30.06.2014г. заместитель начальника установки, установка производства водорода, цех № 2 Комплекс глубокой переработки нефти;

- с 01.07.2014г. до 18.05.2017г. - начальник установки, установка производства водорода, цех № 2 Комплекс глубокой переработки нефти. За исключением следующих периодов: с 21.10.2014г. по 24.10.2014г., 04.08.2015г., 06.08.2015г., 18.08.2015г., 20.08.2015г., 01.09.2015г., 03.09.2015г., с 14.09.2015г. по 15.09.2015г., 17.09.2015г., с 05.10.2016г. по 06.10.2016г., 11.10.2016г., 09.12.2016г. – семинары; 28.09.2015г. - дополнительные дни отдыха (рождение ребенка).

Разрешая требования ФИО1 о корректировке сведений персонифицированного учета за период с 01.01.2014г. по 10.06.2019г. в части указания кода льготы 2130301б-24091, подп. 1б), п.3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», раздел XII «БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ, ГАЗА И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА» Списка № 2, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичная норма содержалась в п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., действовавшего до 01.01.2015г.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014г., установлено, что при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п.25 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, утвержденных Постановлением Минтруда от 22.05.1996г. № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», к подразделу «А» Раздела X «Химическое производство» Списка №2 отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей. Например, если основной продукцией предприятия является производство пластических масс, то такое предприятие вне зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «А» раздела «Химическое производство» Списков №№1 и 2. Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «Б» раздела «Химическое производство» Списков №№1 и 2.

Таким образом, основополагающим моментом для определения к применению подраздела «А» раздела X «Химическое производство» Списка №2 является отнесение предприятия - работодателя к определенному виду промышленности.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 13.09.2017г. (том , л.д.) установлено, что при решении вопроса о праве работников АО «РНПК» на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, данное предприятие должно быть отнесено к нефтеперерабатывающей промышленности, которое имеет цеха и установки, относящиеся к химической промышленности.

Следовательно, в отношении работников установки производства водорода Цеха №2 (комплекс глубокой переработки нефти) при определении права на досрочную пенсию применению подлежит подраздел «Б» раздела X «Химическое производство» Списка № 2 (при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности), что исключает возможность применения к должностям, занимаемым истцами (в том числе ФИО1) в спорные периоды, кода льготы 2110А030-1754г, предусмотренного подразделом «А» раздела X Списка № 2.

При этом в подразделе «Б» раздела X «Химическое производство» Списка № 2 указаны только категории должностей рабочие и мастера. Должности же истцов (начальник установки, заместитель начальника установки, механик) относятся к категориям руководители и специалисты.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановление по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обстоятельства, установленные решением Железнодорожного районного суда <адрес> от 13.09.2017г. по делу по иску ФИО18, ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО17, ФИО23, ФИО24 к АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> об обязании скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета по стажу работы, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязательны для суда по настоящему делу.

УПФР ГУ в <адрес> также предоставило в материалы дела копии писем УПФР в <адрес> от 16.03.2017г., ГУ Отделение ПФР по <адрес> от 25.08.2006г., от 12.10.2006г., от 10.05.2007г., от 22.03.2017г., копию письма Пенсионного фонда РФ от 25.04.2007г. (том , л.д.). Из данных документов следует, что рабочие и мастера комплекса глубокой переработки нефти АО «РНПК», занятые на установке по производству водорода, могут пользоваться правом на пенсионные льготы в соответствии с подразделом «Б» раздела X Списка №2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса.

В соответствии со строкой 2110Б000-1753а подраздела Б раздела Х «Химическое производство» Списка №2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В соответствии со строкой 2130301б-2491 подпункта 1б) пункта 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются начальники установки занятые в производствах: перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

Суд не принимает довод истца о том, что установка производства водорода цеха №2 по вторичным процессам является установкой конверсии природного газа, предусмотренной пунктом 15 подраздела Б «Переработка и очистка газа» Раздела 2 Перечня технологических установок и производств по категориям ЕТКС выпуск 36 «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов», и, следовательно, относится к производству указанному в подпункте 1б) пункта 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

В силу абз.2 п.25 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Классификация отраслей промышленности и видов экономической деятельности осуществляется на основании:

- до 01.01.2003г. Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденного 01.01.1976г. Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР;

- с 01.01.2003г. до 11.06.2016г. Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1) (ОКВЭД КДЕС Ред.1), утвержденного Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001г. №454-ст;

- с 11.06.2016г. для целей государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей используется ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) (ОКВЭД 2 КДЕС Ред.2).

Все перечисленные выше классификаторы соединены между собой на основании переходных ключей, которые решают задачу установления соответствия группировок ОКОНХ группировкам ОКВЭД и ОКВЭД2 и являются справочным инструментом для проведения сопоставлений при переходе на государственные статистические наблюдения по видам экономической деятельности.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «РНПК» по состоянию на 26.06.2019г. (том , л.д.) в строке 48 «Сведения об основном виде деятельности» указан код ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) – «19.20 Производство нефтепродуктов».

Согласно ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), подраздел 19 «Производство кокса и нефтепродуктов» раздела С включает в себя:

- переработку сырой нефти и угля в продукты, готовые к использованию. Основной процесс - очистка нефти, которая влечет за собой разложение сырой нефти на составные продукты методом крекинга и перегонки;

- производство таких газов, как этан, пропан и бутан в качестве продуктов нефтеочистительных заводов;

Эта группировка не включает производственные газы, см. 20.11.

Группировка 19.20 «Производство нефтепродуктов» включает в себя:

- производство жидкого и газообразного топлива, а также прочих продуктов из сырой нефти, битуминозных пород и продуктов собственного фракционирования. Очистка нефти происходит в несколько этапов: фракционирование, прямая перегонка неочищенной нефти и разложение (крекинг-процесс);

- производство дизельного топлива, бензина и керосина;

- производство облегченного, среднего и тяжелого топлива, газов, таких как этан, пропан, бутан и т.д.;

- производство смазочных масел или смазок из нефти, включая остатки ее перегонки, и из отработанного масла;

- производство продуктов для нефтехимической промышленности, а также для производства дорожных покрытий;

- производство нефтепродуктов: отбеливателей, вазелина, парафина, нефтяного кокса и т.д.;

- производство нефтяных брикетов - смешивание биотоплива с нефтью (например, производство газохола);

- получение сжиженных газов при очистке нефти.

Согласно ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), подраздел 20 «Производство химических веществ и химических продуктов» раздела С включает в себя преобразование органического и неорганического сырья посредством химических процессов в химические продукты. Различается производство основных химических веществ, составляющих первую подгруппу, и производство промежуточных и конечных продуктов, получаемых при переработке основных химических продуктов, которое составляет остальные подгруппы.

Группировка 20.11 «Производство промышленных газов» включает в себя производство сжиженных и сжатых неорганических газов для промышленных или медицинских целей: элементные газы, жидкий или сжатый воздух, холодильные агенты, смешанные промышленные газы, неорганические кислородные соединения, например, диоксид углерода, инертные газы.

Приказом Росстандарта №14-ст от 31.01.2014г. утвержден Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОК 034-2014 (КПЕС 2008)). Во введении данного Классификатора указано, что, как правило, устанавливается соответствие для первых четырех знаков кодов между видом деятельности в ОКВЭД 2 и результатом этого вида деятельности в виде продукции (услуги, работы) в ОКПД 2.

Группа 20.11.1 подраздела 20 «Вещества химические и продукты химические» раздела С Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности включает в себя газы промышленные. В подгруппе 20.11.11.110 указан водород.

При том в подразделе 19.20 «Нефтепродукты» раздела С Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности не указан такой продукт как водород.

Согласно технологическому регламенту установки производства водорода цеха №2 ЗАО «РНПК» № Версия 2.00 (том , л.д., том , л.д.), данная установка имеет блок паровой конверсии газа и два блока очистки технического водорода от примесей на твердом поглотителе методом короткоцикловой адсорбции (КЦА).

Таким образом, установка производства водорода цеха №2 по вторичным процессам АО «РНПК» не является установкой конверсии газа, предусмотренной пунктом 15 подраздела Б «Переработка и очистка газа» Раздела 2 Перечня технологических установок и производств по категориям ЕТКС выпуск 36 «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов».

Данная установка относится к установкам получения водорода конверсией углеводородов при наличии в составе установки отделения очистки газа, которые предусмотрены пунктом 63 подраздела Ж «Прочие производства» Раздела 2 Перечня технологических установок и производств по категориям ЕТКС выпуск 36 «Переработка нефти, нефтепродуктов, газа, сланцев, угля и обслуживание магистральных трубопроводов».

Исходя из положений ст.67 ГПК РФ, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что установка производства водорода цеха №2 по вторичным процессам АО «РНПК», является установкой химического производства, действующей в составе предприятия, основным видом деятельности которого является производство нефтепродуктов.

Кроме того, сторонами не оспаривается, что до корректировки сведений персонифицированного учета в 2016 году в отношении всех специалистов установки производства водорода, в том числе истца, АО «РНПК» подавало в Пенсионный фонд РФ сведения о коде льготы кода льготы 2110А030-1754г, предусмотренного подразделом «А» раздела X «Химическое производство» Списка №2. В настоящее время в отношении операторов установки подаются сведения персонифицированного учета с кодом льготы 2110Б000-1753а, предусмотренного подразделом «Б» раздела X «Химическое производство» Списка №2.

Следовательно, и до, и после корректировки сведений персонифицированного учета работодатель АО «РНПК» относил спорную установку к химическому производству, а не к производству нефтепродуктов.

При этом суд отклоняет довод представителя ответчика АО «РНПК» о том, что специалистам одной и той же установки, занимающим разные должности, возможно применение кодов льготы из разных разделов Списка №2.

Кроме того, в силу п.6 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., вступившего в законную силу 01.01.2015г., условия назначения страховой пенсии по старости, установленные в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Однако в материалах дела имеется карта аттестации рабочего места по условиям труда (начальник установки) от 22.03.2013г. (том , л.д.), в которой зафиксирована общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса – «2 класс допустимый».

Предоставление работодателем (АО «РНПК») истцу льготы в виде доплаты к заработной плате, начисление и уплата страховых взносов за истца по тарифам, установленным ст.428 Налогового кодекса РФ, а также указание в карте специальной оценки условий труда (начальник установки) от 08.02.2018г. (том л.д.) на 3 класс условий труда (вредный) 1 степени в связи с превышением уровня шума, не свидетельствуют о наличии у истца права на льготное пенсионное обеспечение по коду 2130301б-24091, подп.1б), п.3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца», раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> об обязании скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета по стажу работы, дающему право на назначение страховой пенсии по старости, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Рязанская нефтеперерабатывающая компания», Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> об обязании скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета по стажу работы, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья