Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что с дд.мм.гггг. он работал в <данные изъяты> на различных должностях государственной гражданской службы, последняя из которых - <данные изъяты>. С дд.мм.гггг. приказом УФССП России по <данные изъяты> области № <данные изъяты> от дд.мм.гггг. истцу была снижена ежемесячная процентная надбавка за особые условия государственной гражданской службы РФ с 90% по 60%. Ссылаясь на то, что до истца не был доведен приказ о причинах снижения ежемесячной процентной надбавки, об изменении существенных условий служебного контракта истец не уведомлялся, указывая на причинение в связи с этим ему нравственных страданий, выражающихся в стрессе, бессоннице, депрессии, ухудшении здоровья, уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ исковые требования, просил суд отменить приказ УФССП России по <данные изъяты> области № <данные изъяты> от дд.мм.гггг.; обязать ответчика выплатить истцу ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы РФ в размере 90% этого оклада с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. при его нахождении на работе в <данные изъяты> на должности <данные изъяты> на общую сумму 4 949,68 руб., взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - УФССП России по <данные изъяты> области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, представила письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ТК РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной службе и муниципальной службе.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В силу ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется Конституцией РФ; Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации»; другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы; указами Президента Российской Федерации.

Статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам относится также ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада.

Указом Президента РФ от 25.07.2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлены размеры должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы, а также предусмотрено, что конкретные размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы по соответствующим должностям федеральной государственной гражданской службы и порядок выплаты этой надбавки определяются руководителем федерального государственного органа или его аппарата, либо лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, либо представителем указанного руководителя или лица, осуществляющими полномочия нанимателя от имени Российской Федерации (пункты 1, 6).

Приказом ФССП России от 08 декабря 2006 г. № утверждено Положение о премировании, оказании материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде работникам Федеральной службы судебных приставов (далее по тексту - Положение).

В соответствии с п. 4.3 Положения при принятии решения об установлении работнику конкретного размера ежемесячной надбавки учитываются качественное исполнение функциональных обязанностей федеральным государственным гражданским служащим, в том числе в особых условиях (сложность, важность, срочность, ненормированный служебный день и др.); наличие у федерального государственного гражданского служащего государственных и ведомственных наград, почетного звания, других знаков отличия, полученных за личный вклад и достижения в работе.

Пунктом 4.4 Положения предусмотрено, что по решению директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации, руководителей территориальных органов ФССП России - главных судебных приставов субъектов Российской Федерации работнику может быть снижен ранее установленный размер ежемесячной надбавки при невыполнении критериев ее установления.

Согласно ст.24 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», условия оплаты труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности), установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к существенным условиям служебного контракта.

В соответствии с ч.5 данной статьи, условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал в <данные изъяты> с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..

Согласно п.9 раздела IV служебного контракта № <данные изъяты> от дд.мм.гггг. ФИО1 установлено денежное содержание, которое состоит в том числе из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере 4541,00 руб., а также ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 60-90 процентов этого оклада.

Согласно п.21 Служебного контракта, при изменении Представителем нанимателя существенных условий настоящего служебного контракта Гражданский служащий уведомляется об этом в письменной форме не позднее, чем два месяца до их изменения.

Судом также установлено, что приказом УФССП России по <данные изъяты> области от дд.мм.гггг. № <данные изъяты> истцу установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 90 процентов должностного оклада.

Приказом УФССП России по <данные изъяты> области от дд.мм.гггг. № <данные изъяты> истцу с дд.мм.гггг. установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере 60 процентов должностного оклада. Основанием для вынесения данного приказа явилось решение и.о. руководителя УФССП по <данные изъяты> области - главного судебного пристава Рязанской области, а также ходатайство начальника Межрайонного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Поскольку из смысла Положения, снижение ранее установленного размера ежемесячной надбавки является правом работодателя, а невыполнение критериев её установления является оценочной категорией, учитывая то обстоятельство, что истцу оспариваемым приказом был установлен размер надбавки в пределах, установленных служебным контрактом (от 60% до 90 %), суд полагает, что условия служебного контракта № <данные изъяты> от дд.мм.гггг. ответчиком не изменялись, в связи с чем суд не находит оснований для признания приказа УФССП России по <данные изъяты> области № <данные изъяты> от дд.мм.гггг. незаконным.

В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 о выплате ему ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы РФ и компенсации морального вреда, как производные от основного требования, удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <данные изъяты> области о возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья