Гражданский кодекс часть 1

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Петрова С.Г., при секретаре судебного заседания Стёпкиной И.В., с участием заместителя прокурора Быкова С.А., представителя ООО «Мой Дом» Яковлева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению прокурора Цивильского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мой Дом» о понуждении в 3-ёх месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить недостатки по содержанию многоквартирного дома,

установил:

Прокурор Цивильского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Мой Дом» (далее-ООО «Мой Дом» о понуждении в 3-ёх месячный срок со дня вступления решения в законную силу устранить недостатки по содержанию многоквартирного дома.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что во исполнении п.3.10 приказа прокуратуры Чувашской Республики от 7 ноября 2019 года за №218/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» и на основании обращения О., проведена проверка соблюдения ООО «Мой Дом» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: б-р Парковый, д.4 г. Цивильск Чувашской Республики, где установлено, что отмостка вышеуказанного многоквартирного дома имеет множественные трещины, разрушенные участки и не обеспечивается отвод ливневых вод.

Внесенное представление прокуратуры Цивильского района ЧР от 16 декабря 2022 года в адрес ООО «Мой Дом» о ремонте отмостка в данном доме осталось не исполненным.

По результатам проведенной прокуратурой Цивильского района ЧР в сентябре 2023 года проверки совместно с должностными лицамиГосжилинспекции Чувашии в деятельности ООО «Мой Дом» установлено, что отмостка вышеуказанного жилого дома местами имеет многочисленные трещины, разрушенные участки, не обеспечивается отвод ливневых вод, в связи с чем ливневые воды попадают в подвал.

По результатам проверочных мероприятий прокуратурой Цивильского района ЧР 28 сентября 2023 года в адрес ответчика вновь внесено представление об устранении выявленных недостатков, что также осталось не исполненным и прокурор, ссылаясь на нормы ст. ст.191-193 Жилищного кодекса РФ, раздела II постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года за №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» и ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, просит обязать ООО «Мой Дом» в 3-ёх месячный срок со дня вступления решения в законную силу произвести ремонт отмостки: устранить трещины и сколы, щели в местах прилегания отмостков к цоколю многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, бульвар Парковый, дом №4.

В судебном заседании прокурор Быков С.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске мотивам и основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель ООО «Мой Дом» в лице директора Яковлева В.А., заявленные исковые требования не признал.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца-Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики явку представителя в суд не обеспечила. О явке на указанное время и число уведомлена надлежащим образом и суд в силу требований ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при указанной явке сторон.

Выслушав сторон и исследовав предоставленные материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «Мой Дом» имеет лицензию за №021-000083 от 27 апреля 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной Государственной жилищной инспекцией в Чувашской Республики.

1 сентября 2004 года между администрацией Цивильского района Чувашской Республики и ООО «Мой Дом» заключен договор на техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт жилищного фонда и придомовых территорий.

Многоквартирный дом по адресу: г. Цивильск, б-р Парковый, д.4 включен в перечень муниципального жилищного фонда Цивильского района, передаваемый в ООО «Мой Дом» на техническое обслуживание, санитарное содержание и текущий ремонт.

Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики по результатам проведенной внеплановой проверки 25 ноября 2021 года в адрес ООО «Мой Дом» выдано предписание №40/09, где в п.1 указанного предписания отражено, что на отмостке многоквартирного дома по адресу: б-р Парковый, д.4 г. Цивильск имеются трещины и сколы, щели в местах прилегания отмостков к цоколю.

ООО «Мой Дом» в ответ на предписание указал, что предписание не выполнено ввиду отсутствия утвержденного на общем собрании жильцов многоквартирного дома перечня необходимых работ и услуг по содержанию общего имущества, условиях их оказания и выполнения.

По результатам проведенной прокуратурой Цивильского района проверки по обращению О. в декабре 2022 года совместно с должностными лицами Госжилинспекции Чувашии в деятельности ООО «Мой Дом» установлено, что отмоста вышеуказанного дома имеет многочисленные трещины, разрушенные участки, не обеспечивается отвод ливневых вод.

Внесенное представление прокуратуры Цивильского района от 16 декабря 2022 года в адрес ООО «Мой Дом» о ремонте отмостка в данном доме осталось не исполненным.

По результатам проведенной прокуратурой Цивильского района в сентябре 2023 года проверки совместно с должностными лицами Госжилинспекции Чувашии в деятельности ООО «Мой Дом» установлено, что отмостка вышеуказанного жилого дома местами имеет многочисленные трещины, разрушенные участки, не обеспечивается отвод ливневых вод, в связи с чем ливневые воды попадают в подвал.

По результатам проверочных мероприятий прокуратурой Цивильского района 28 сентября 2023 года в адрес ответчика вновь внесено представление об устранении выявленных недостатков, что также осталось не исполненным.

В силу ч.1 ст.192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также-лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее-лицензионная комиссия).

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом (часть 2 ст.192 ЖК РФ).

В части 1 ст.161 ЖК РФ закреплено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей (часть 1.1). Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2).

Согласно частям 2 и 3 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В ч.1 ст.36 ЖК РФ указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машиноместа; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, - санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, где согласно пункту 10, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Перечень работ, относящихся к текущему ремонту определен в Приложении № 7 вышеуказанных правил.

Согласно п.4.10.2.1 Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро-и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло-и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Согласно п.6 раздела Б приложения №4 к Правилам №170 работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период, включают в себя ремонт просевших отмосток.

В состав примерного перечня работ, относящихся к текущему ремонту, приведенных в пункте 1 Приложении №7 к Правилам №170, входят работы по восстановлению отмостки, являющиеся планово-предупредительными и проводятся управляющей организацией по мере их обнаружения.

Изложенные доводы представителя ответчика ООО «Мой Дом» о том, что в тариф на содержание общедомового имущества для собственников жилых помещений в спорном жилом доме не заложены денежные средства на ремонт помещений общего пользования не состоятельны, поскольку законодатель не ставит обязанность по выполнению минимального перечня работ с наличием или отсутствием выделения собственниками денежных средств.

Круг обязанностей управляющей организации не освобождает её от соблюдения общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме независимо от того, упоминается ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеются ли по вопросу необходимости их выполнения особое решения общего собрания собственников помещений в доме.

Также изложенные доводы представителя ответчика ООО «Мой Дом» о том, что прокурором не конкретизирован предлагаемый перечень работ по указанному дому, поскольку половина части дома по б-у Парковый, д.4 г. Цивильск ЧР панельная и не требует отмосток, а во второй части,где дом кирпичный и отмостки там хорошие и не требуют ремонта, не состоятельны и не соответствуют материалам дела.

Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики 25 ноября 2021 года в адрес ООО «Мой Дом» выдано предписание, где отражено, что на отмостке многоквартирного дома по адресу: б-р Парковый, д.4 г. Цивильск имеются трещины и сколы, щели в местах прилегания отмостков к цоколю, а также в декабре 2022 и в сентябре 2023 года при проверке установлено, что отмоста вышеуказанного дома имеет многочисленные трещины, разрушенные участки, не обеспечивается отвод ливневых вод.

Кроме того, согласно техническому заключению от 29 декабря 2022 года, выданного ООО «БТИ», физический износ многоквартирного дома по адресу: б-р Парковый, д.4, расположенного в г. Цивильск составляет 33%, а из технического описания конструктивных элементов и определения физического износа основных строений:прочие работы, отмостки-75 % (состояние отмосток-ветхое).

Срок, указанный прокурором для устранения допущенных нарушений является разумным, исходя из положений ст.314 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление прокурора Цивильского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить и обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мой Дом» в 3 (трёх) месячный срок со дня вступления решения в законную силу произвести ремонт отмостки: устранить трещины и сколы, щели в местах прилегания отмостков к цоколю многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, бульвар Парковый, дом №4.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированная часть решения суда составлена 29 декабря 2023 года.

Председательствующий С.Г. Петров