Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Тамбова к Казюлиной А.И. об устранении препятствий в заключении договора мены с собственником жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Тамбова обратилась в суд с иском к Казюлиной А.И. об устранении препятствий в заключении договора мены с собственником жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца по доверенности И.И.В. исковые требования поддержала и пояснила, что на основании решения исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1075 № 1568 « О мерах по переселению граждан из аварийных домов», *** признан аварийным.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно постановлению администрации Тамбовской области от 15.04.2011г. №377, утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2011-2012 годы.

Основным разработчиком Программы является управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области.

Заказчиком Программы является администрация Тамбовской области. Целями Программы является улучшение условий проживания путем переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Финансовое и организационное обеспечение согласно данной программы проводилось в виду переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории Тамбовской области, признанном в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Источниками финансирования Программы являются: Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областной бюджет и местный бюджет.

*** включен в вышеуказанную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Отделом жилищных программ жилищного комитета администрации г.Тамбова проводилась работа по переселению граждан, зарегистрированных в ***, которая осуществлялась в рамках областной адресной Программы №377 от 15.04.2011г. «Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2011-2012 годы».

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих на праве собственности, выразившим согласие на получение выкупной цены за изымаемые у них жилые помещения, или в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственниками жилых помещений предоставляются жилые помещения с зачетом стоимости изымаемых жилых помещений в выкупную цену путем заключения договоров мены или купли-продажи.

Средства финансовой поддержки на реализацию мероприятий Программы выделяются муниципальным образованиям области.

Для расселения указанной квартиры МКУ Инвестиционно-строительным центром «Инвестор» в собственность администрации г.Тамбова была приобретена *** общей площадью 53,3 кв.м.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 13.04.2005г. З.Л.В. является собственником двухкомнатной ***, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №68-68-04/008/2005-427.

На основании выписки из домовой книги и лицевого счета в двухкомнатной ***, общей площадью 37,1 кв.м, жилой площадью 25,6 кв.м *** зарегистрированы: З.Л.В. и З.Е.Р., ***

Согласно решению Ленинского районного суда г.Тамбова, вступившего в законную силу от 01.08.2006г., З.Л.В. лишена родительских прав в отношении сына З.Е.Р. Опекуном З.Е.Р. является Казюлина А.И.

На основании свидетельства о государственной регистрации права *** принадлежит городскому округу-город Тамбов.

При заключении договора мены ***, собственником которой является З.Л.В., на *** собственником которой является городской округ-город Тамбов З.Л.В. дала согласие на совершение данной сделки, однако опекун несовершеннолетнего З.Е.Р. - Казюлина А.И. отказалась дать согласие на совершение данной сделки. Казюлина А.И. мотивировала свой отказ, тем, что при совершении данной сделки будут нарушены права несовершеннолетнего опекаемого З.Е.Р.

Реализация Программы направлена на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в домах, признанных аварийными, в части создания безопасных условий для проживания. Переселение собственников жилых помещений *** производилось в соответствии с п.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что Казюлина А.И. в добровольном порядке не снимает с регистрационного учета опекаемого З.Е.Р. из *** (данное жилое помещение признано аварийным), тем самым чинит препятствие администрации города Тамбова в заключении сделки договора мены данной квартиры на ***, что препятствует исполнению постановления администрации Тамбовской области от 15.04.2012г. № 2240 «Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2011-2012 годы» и постановлению администрации города Тамбова от 23.03.2012г. № 2240 «О заключении договоров мены с собственниками квартир, расположенных в аварийном жилищном фонде».

Поскольку К.А.И. в добровольном порядке не желает снять несовершеннолетнего З.Е.Р. с регистрационного учета по адресу: *** последующей постановкой на регистрационный учет по адресу: ***, администрация города Тамбова вынуждена устранять препятствие с ее стороны в судебном порядке.

Представитель администрации г.Тамбова просила устранить препятствие со стороны К.А.И. в совершении заключения сделки договора мены ***, общей площадью 37,1 кв.м, ***, собственником которой является З.Л.В., на ***, общей площадью 53,3 кв.м, ***, собственником которой является городской округ-***, путем совершения действий, а именно: обязать Казюлину А.И. совершить действия по снятию с регистрационного учета З.Е.Р., ***, из *** и регистрации З.Е.Р. в ***.

В судебном заседании ответчик Казюлина А.И. исковые требования не признала, считает, что будут негативные последствия для ребенка З.Е.Р., его могут снять с очереди, с матерью он проживать не может, она лишена родительских прав. У неё нет возможности зарегистрировать ребенка у себя постоянно на своей жилплощади. С 20.05.2014г. по 20.06.2015г. З.Е.Р. зарегистрирован у неё.

Третье лицо З.Л.В. суду пояснила, что она поддерживает иск администрации г.Тамбова, согласна зарегистрировать ребенка в новой квартире, никаких препятствий с её стороны не будет, готова способствовать и помогать Казюлиной А.И., З.Е.Р. у нее единственный наследник, и квартира будет в дальнейшем передана ему.

Представитель третьего лица УФМС России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил в суд письменный отзыв на исковое заявление.

Представители третьих лиц МКУ Инвестиционно-строительный центр «Инвестор», администрации Тамбовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, ранее в судебном заседании исковые требования администрации поддержали.

Представитель уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письме исх.№262 от 28.05.2014г. просил при вынесении решения учесть права и законные интересы несовершеннолетнего З.Е.Р., указав, что учитывая тот факт, что З.Е.Р. в настоящее время уже признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением и включен в список, регистрация по иному месту жительства не нарушит его законных прав и интересов.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Таким образом, регистрация по месту жительства может производиться лишь в жилом, пригодном, для проживания помещении.

Представитель комитета по охране здоровья населения и социального развития администрации г.Тамбова (отдел опеки) К.О.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ранее в судебном заседании исковые требования администрации г.Тамбова поддержала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, представила письменное заключение заместителя председателя комитета по охране здоровья населения и социального развития администрации г.Тамбова Г.Е.Ю., в котором указано, что постановлением администрации г.Тамбова от 05.07.2007г. *** «О сохранении права пользования жилым помещением по адресу: *** за несовершеннолетним З.Е.Р., *** года рождения» за подопечным З.Е.Р. было сохранено право пользования жилым помещением по адресу регистрации: ***. В настоящее время подопечный зарегистрирован по месту пребывания (временно) по месту жительства опекуна, Казюлиной А.И., по адресу: ***. Постановлением администрации г.Тамбова от 24.05.2011г. №3481 «О включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, для дальнейшего принятия решения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении подопечного З.Е.Р., *** года рождения» З.Е.Р. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем. Пунктом 2 данного постановления признано утратившим силу постановление администрации г.Тамбова от 05.07.2007г. №4371 «О сохранении права пользования жилым помещением по адресу: *** за несовершеннолетним З.Е.Р., *** года рождения». Постановлением администрации города Тамбова от 02.11.2011г. №7868 «О принятии граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, изменении состава семьи, включении в список на предоставление мер социальной поддержки граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, снятии с учета» З.Е.Р. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку очереди «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» в связи с тем, что по адресу регистрации ребенка 21.04.2011г. произошел пожар. В настоящее время для реализации постановления администрации г.Тамбова от 23.03.2012г. №2240 «О заключении договоров мены с собственниками квартир, расположенных в аварийном фонде» необходимо снятие с регистрационного учета подопечного, зарегистрированного в аварийном жилом доме, с дальнейшей регистрацией по адресу: ***, в квартире, где собственником будет являться по договору мены З.Л.В. Регистрация З.Е.Р. по новому адресу не влечет за собой утраты права на обеспечение его жилым помещением. В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 23.09.2013г. №1055 «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение» орган местного самоуправления не может принять решение об обеспечении сохранности жилого помещения по адресу: *** за подопечным ребенком, так как он не является нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником данного жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, комитет по охране здоровья населения и социальному развитию считает, что регистрация малолетнего З.Е.Р., *** года рождения, по адресу: *** не нарушит его законных прав и интересов, так как он признан нуждающимся в обеспечении жилым помещении.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Постановлением администрации Тамбовской области от 15.04.2011г. №377, во исполнение Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2011-2012 годы.

Целями Программы является улучшение условий проживания путем переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

*** включен в вышеуказанную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Собственником двухкомнатной ***, является З.Л.В., согласно свидетельства о государственной регистрации права от 13.04.2005г., что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №68-68-04/008/2005-427.

На основании выписки из домовой книги и лицевого счета в двухкомнатной ***, общей площадью 37,1 кв.м, жилой площадью 25,6 кв.м *** зарегистрированы: З.Л.В. и З.Е.Р., 2001 года рождения.

Согласно решению Ленинского районного суда г.Тамбова от 18.07.2006г., вступившего в законную силу от 01.08.2006г., З.Л.В. лишена родительских прав в отношении сына З.Е.Р.

Распоряжением территориального управления мэрии г.Тамбова по Ленинскому району от 01.08.2005г. №120р опекуном З.Е.Р. назначена Казюлина А.И.

На основании свидетельства о государственной регистрации права *** принадлежит городскому округу-***.

З.Е.Р. постановлением администрации г.Тамбова от 02.11.2011г. №7868 «О принятии граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, изменении состава семьи, включении в список на предоставление мер социальной поддержки граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, снятии с учета» принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку очереди «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» в связи с тем, что по адресу регистрации ребенка 21.04.2011г. произошел пожар.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения

Для реализации постановления администрации г.Тамбова от 23.03.2012г. №2240 «О заключении договоров мены с собственниками квартир, расположенных в аварийном фонде» необходимо снятие с регистрационного учета подопечного, зарегистрированного в аварийном жилом доме, с дальнейшей регистрацией по адресу: ***, в квартире, где собственником будет являться по договору мены З.Л.В.

Учитывая, что З.Е.Р. постановлением администрации г.Тамбова от 02.11.2011г. №7868 «О принятии граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, изменении состава семьи, включении в список на предоставление мер социальной поддержки граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, снятии с учета» принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по списку очереди «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», регистрация З.Е.Р. по новому месту жительства З.Л.В. по адресу: ***, не нарушит его законные права и интересы.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования администрации г.Тамбова устранить препятствия со стороны Казюлиной А.И. в совершении заключения сделки договора мены ***, общей площадью 37,1 кв.м, ***, собственником которой является З.Л.В., на ***, общей площадью 53,3 кв.м ***, собственником которой является городской округ - город Тамбов, путем совершения действий, а именно: обязать Казюлину А.И. совершить действия по снятию с регистрационного учета З.Е.Р., *** года рождения, из *** до *** и зарегистрировать З.Е.Р. в *** удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Тамбова удовлетворить.

Устранить препятствия со стороны Казюлиной А.И. в совершении заключения сделки договора мены ***, общей площадью 37,1 кв.м, ***, собственником которой является З.Л.В., на ***, общей площадью 53,3 кв.м, ***, собственником которой является городской округ - ***, путем совершения действий, а именно: обязать Казюлину А.И. совершить действия по снятию с регистрационного учета З.Е.Р., *** года рождения, из *** до *** и зарегистрировать З.Е.Р. в ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю. Ознобкина

Решение в окончательной форме принято 16 июня 2014 года.

Судья И.Ю. Ознобкина