Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> о производстве выплат мер социальной поддержки,

У С Т А Н О В И Л :

заместитель прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению ФИО1 о непредоставлении мер социальной поддержки, было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Александрово-Заводском филиале ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края как ветеран труда и является получателем ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Между тем названные меры социальной поддержки ФИО2 за период с сентября по ноябрь 2016 года не предоставлялись в связи с отсутствием финансирования. На основании изложенного просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО1 ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за сентябрь 2016 года в размере <данные изъяты>, за октябрь 2016 года в размере <данные изъяты>, за ноябрь 2016 года в размере <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.

Представитель процессуального истца заместителя прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края помощник прокурора Центрального района г.Читы Круликовский М.О., действующий на основании полномочий, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд исковые требования удовлетворить.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке, причину неявки не сообщила.

Представитель ответчика ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, по доводам, изложенным в представленном отзыве, дополнительно пояснила, что задержка в производстве истцу выплат связана с недостаточным финансированием. Частично( за сентябрь 2016 года) заявленные денежные суммы истице выплачены, на остальные суммы заявки поданы. Просила суд в удовлетворении исковых требований прокурора отказать.

Представители Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, Министерства финансов Забайкальского края в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) получение ежемесячной денежной выплаты; 3) предоставление жилых помещений; 4) компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; 5) оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

Согласно ст. 22 вышеназванного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории Забайкальского края, в том числе ветеранам труда, устанавливает Закон Забайкальского края «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Забайкальском крае» от 04.07.2016 года № 1365-ЗЗК.

В силу ч. 1 ст. 2 вышеназванного Закона Забайкальского края ветеранам труда, ветеранам труда Забайкальского края после установления (назначения) им пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) ежемесячная денежная выплата в размере 718 рублей 38 копеек, подлежащая индексации; 2) ежемесячная компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов; 3) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Статьей 2 Закона № 1365-ЗЗК установлено, что размер ежемесячной компенсации на оплату коммунальных услуг определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в области государственного регулирования тарифов. При отсутствии приборов учета размер компенсации определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в области государственного регулирования тарифов.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 31.03.2009 года № 120 утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Забайкальском крае

Пунктом 6 Порядка № 120 установлено, что ежемесячная денежная выплата перечисляется получателям в месяце, следующем за истекшим месяцем.

Пунктом 23 Порядка предоставления ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Забайкальском крае, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 18.08.2016 года № 348, предусмотрено, что компенсация перечисляется получателям ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за текущим месяцем.

Статьей 159 Жилищного кодекса РФ установлено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 45 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 года № 761 уполномоченные органы ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги перечисляют средства на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады до востребования.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является ветераном труда Забайкальского края, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Александрово-Заводском филиале ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края.

Судом также установлено, что ФИО1 является получателем мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. За сентябрь 2016 года ежемесячная денежная выплата, ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истицей получена. Выплачена истице также ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты> за октябрь 2016 года. Оставшиеся денежные суммы истице не выплачены, между тем заявки на финансирование социальных выплат ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» направлены и как установлено в судебном заседании оплата не произведена в связи с отсутствием финансирования.

ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» является Государственным казенным учреждением Забайкальского края, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края.

Из Устава ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края» следует, что данное учреждение создано в целях обеспечения осуществления Министерством социальной защиты населения Забайкальского края государственных функции и государственных услуг социальной защиты населения.

Как указано выше, свою обязанность по направлению заявок на финансирование социальных выплат за требуемый прокурором период ответчик исполнил, невыплата денежных сумм связана с несвоевременным финансированием, что не свидетельствует о незаконности действий ответчика.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края, действующего в интересах ФИО2 А.Х. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.02.2017 г.

Судья: Н.С. Подшивалова