Решение
Именем Российской Федерации
хх.хх.хххх ххх
Московский районный суд ххх в составе председательствующего судьи Васильевой М.А. при секретаре Черных В.Ю., с участием:
помощника прокурора ххх ФИО1,
истца ФИО2, ее представителя ФИО3, действующей на основании ордера,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к войсковой части 41521, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» о признании отказа в приеме на работу незаконным, о возложении обязанности заключить трудовой договор, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и о возмещении компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ФКУ войсковой части 62632 и ФКУ войсковой части 44402 о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, внесении записи в трудовую книжку и возмещении морального вреда.
В обоснование своих требований указывает, что хх.хх.хххх войсковая часть 62632 заключила с ней трудовой договор, согласно которого она была принята на работу в филиал – войсковую часть 62632-В, расположенный в ххх по профессии «ХХХ» по тарифной ставке Х группы.
хх.хх.хххх из войсковой части 62632 в адрес войсковой части 62632-В поступила телеграмма, в которой сообщалось о планируемых организационно-штатных мероприятиях в войсковой части. хх.хх.хххх в адрес части поступила телеграмма, из которой усматривалось, что в соответствии с директивой Министра обороны РФ в Вооруженных Силах РФ проводятся организационно-штатные мероприятия по расформированию, формированию, переформированию, реорганизации воинских частей. Войсковая часть 62632-В не будет расформирована, ликвидирована, а сохранена в полном составе и выделена из системы структурных подразделениях войсковой части 62632. Сокращение штатных должностей гражданского персонала не планируется, всем работникам войсковой части будут предоставлены рабочие места во вновь организованную часть. Указывает, что начальником техническо-эксплуатационной части майором Д.И.А. ей были выданы образцы заявлений и предложено написать заявление на имя командира войсковой части 62632 об увольнении в порядке увольнения в войсковую часть 41521 с хх.хх.хххх, а также заявление на имя командира войсковой части 41521 с просьбой принять на работу в порядке перевода с хх.хх.хххх. хх.хх.хххх она написала указанные заявления. ФИО2 указывает, что с хх.хх.хххх она была уволена из войсковой части 62632 переводом к другому работодателю с согласия работника, согласно пункту 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ. хх.хх.хххх она была ознакомлена с приказом об увольнении. Указывает, что войсковая часть 62632-В, расположенная в ххх была реорганизована в войсковую часть 41521. Однако войсковая часть 41521 ее не приняла на работу. Юрисконсульт сослался на то, что командир войсковой части 41521 письменного приглашения на работу или гарантийного письма в ее адрес не направлял, а также отсутствует документ, подтверждающий техническое образование, необходимое для данной профессии.
Полагает, что ее увольнение является незаконным, поскольку фактически войсковая часть 62632-В была реорганизована в войсковую часть 41521. Просит:
признать ее увольнение из ФКУ войсковой части 62632 с должности авиационный техник по приборам и электрооборудованию в связи с переводом к другому работодателю незаконным;
признать приказ командира войсковой части 62632 от хх.хх.хххх №х незаконным в части ее увольнения с работы;
признать недействительной запись в трудовой книжке №х от хх.хх.хххх об увольнении переводом к другому работодателю с согласия работника, пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ;
восстановить на работе в должности авиационный техник по приборам и электрооборудованию;
обязать войсковую часть 41521 внести запись в трудовую книжку «В связи с организационно-штатными мероприятиями войсковая часть 62632-В реорганизована в войсковую часть 41521».
В предварительном судебном заседании истец ФИО2 изменила и дополнила исковые требования, в результате просит:
признать незаконным отказ войсковой части 41521 в приеме на работу по профессии «авиационный техник по приборам и электрооборудованию» в связи с переводом из войсковой части 62632-В;
обязать войсковую часть 41521 принять ее на работу по профессии «ХХХ» по тарифной ставке Х группы в связи с переводом из войсковой части 62632-В с хх.хх.хххх;
обязать войсковую часть 41521 заключить трудовой договор по профессии «ХХХ» по тарифной ставке Х группы с хх.хх.хххх;
взыскать с войсковой части 41521 через ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере А рублей;
взыскать с войсковой части 41521 через ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» в ее пользу неполученный заработок в размере В рублей.
В открытом судебном заседании истец ФИО2 отказалась от исковых требований к войсковой части 62632 и войсковой части 44402. Отказ от исковых требований к указанным воинским частям судом принят, производство по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО3, действующая на основании ордера, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представители ответчиков войсковой части 41521 и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям», представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в силу статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав истца, его представителя, показания свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ одним из оснований прекращения трудового договора является перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность).
В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 с хх.хх.хххх работает в воинских частях в должности авиационного техника, при приеме на работу в войсковую часть YYY ей был установлен Х разряд, а хх.хх.хххх года ей был установлен Х разряд. Так, с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх год она работала в войсковой части YYY; с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года – в войсковой части ZZZ (принята ХХХ); хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года – в войсковой части 45179 (в хх.хх.хххх года была переведена в группу регламента и ремонта (бортового комплекса обороны и разведки) авиационным техником по приборам и электрооборудованию по тарифной ставке Х группы); с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх год – в войсковой части 62632 (переведена авиационным техником по приборам и электрооборудованию по тарифной ставке Х группы в техническо-эксплуатационную часть в группу регламента и ремонта (бортового комплекса обороны и разведки подразделения «Войсковая часть 62632-В»)).
хх.хх.хххх ФИО2 была уволена из подразделения войсковой части 62632 – войсковой части 62632-В, в связи с переводом к другому работодателю с согласия работника, по пункту 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются копией трудового договора, выпиской из приказа о приеме на работу в войсковую часть 62632, копией трудовой книжки истца ФИО2, выпиской из приказа об увольнении №х от хх.хх.хххх г.
Бесспорно установлено, что увольнению истца предшествовали организационно-штатные мероприятия, проводимые в Вооруженных Силах РФ в соответствии с директивой министра обороны РФ от хх.хх.хххх №х, указаний Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от хх.хх.хххх №х, №х и от хх.хх.хххх №х.
В ходе проведения указанных мероприятий структурное подразделение войсковой части 62632 – войсковая часть 62632-В с хх.хх.хххх подлежала расформированию. На базе войсковой части 62632-В подлежала формированию войсковая часть 41521 (которая не входила в состав войсковой части 62632 и, соответственно, не являлась ее структурным подразделением). В состав указанной части вошли: имущество, вооружение, военная техника и личный состав войсковой части 62632-В. Войсковая часть 41521 подлежала сформированию со хх.хх.хххх.
Данные обстоятельства подтверждаются:
выпиской из приказа командира войсковой части 62632 №х от хх.хх.хххх «О проведении организационных мероприятий по расформированию (исключению из штата) отдельных основных структур подразделений войсковой части 62632»;
копией выписки из директивы Министра обороны РФ от хх.хх.хххх №х «Об организационных мероприятиях, проводимых в командовании Дальней авиации в хх.хх.хххх году»;
выпиской из перечня организационных мероприятий, проводимых в Военно-воздушных силах в хх.хх.хххх году;
выпиской из директивы командира войсковой части 44402 от хх.хх.хххх году №х «Об организационных мероприятиях, проводимых в командовании Дальней авиации (войсковой части 44402) в хх.хх.хххх году».
Командованию войсковой части 62632-В разъяснялся порядок увольнения гражданского персонала структурного подразделения, что подтверждается телеграммами от хх.хх.хххх за №х; от хх.хх.хххх за №х. Из указанных телеграмм следует, что в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями сокращение штатных должностей гражданского персонала не планируется, всем работникам войсковой части будут предоставлены рабочие места во вновь организованной части. Работники войсковой части подлежат увольнению по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ. Также были направлены образцы заявлений об увольнении в связи с переводом из войсковой части 62632 в войсковую часть 41521 и о приеме на работу в войсковую часть 41521 в связи с переводом. Именно по образцам указанных заявлений гражданский персонал войсковой части 62632-В писал заявления.
Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетелей В.В.П. и Л.Н.А. Свидетели показали, что они работали вместе с истцом в войсковой части 62632-В. По вопросу увольнения их собирало руководство войсковой части 62632-В, весь гражданский персонал писал заявления по образцам, которые были представлены руководством. В настоящее время весь гражданский персонал войсковой части 62632-В работает в новой войсковой части – 41521, за исключением W человек, причины отказа в приеме на работу им не известны. При этом должности, профессии, а также должные обязанности, функции, рабочие места для гражданского персонала остались прежними, ничего не изменилось, изменилось только наименование войсковой части.
Также свидетель В.В.П. показала, что является председателем первичной профсоюзной организации войсковой части 62632-В, а в настоящее время войсковой части 41521, истец ФИО2 являлась ее заместителем, в подтверждении чего представила выписку из протокола №х отчетно-выборной конференции первичной профсоюзной организации Ц-148 Профсоюза работников ВВС РФ войсковой части 62632-В. Полагает, что отказ в приеме истца на работу является незаконным.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.
Из заявления ФИО2 на имя командира войсковой части 62632 от хх.хх.хххх об увольнения в связи с переводом в войсковую часть 41521 следует, что ее увольнение согласовал начальник ТЭЧ (АТ) войсковой части 62632-В Д.И.А. (непосредственный начальник). На оборотной стороне заявления имеется запись временно исполняющего обязанности командира войсковой части 41521 В.Н.И. Из данной записи следует, что он ходатайствует перед командиром войсковой части 62632 об увольнении истца ФИО2 В ходатайстве не указано основание увольнения, следовательно, временно исполняющего обязанности командира войсковой части 41521 В.Н.И. ходатайствует об увольнении истца по основанию, изложенном в самом заявления, то есть в связи с переводом в войсковую часть 41521. В противном случае было бы не ходатайство, а возражение с указанием мотивов.Точно такое ходатайство имеется на заявлении ФИО2 от хх.хх.хххх, написанное на имя командира войсковой части 41521. Указанное заявление также было согласовано с начальником ТЭЧ (АТ) войсковой части 41521 Д.И.А.
Возражал против увольнения по данному основанию, а также в приеме на работу в связи с переводом заместитель командира воинских частей 62632-В и 41521 К.А., при этом причины невозможности перевода, он не указывал.
Из указанных заявлений однозначно следует, что начальствующий состав воинских частей 62632-В и 41521 был один и тот же, согласовывали заявления об увольнении и о приеме на работу одни и те же лица.
По результатам рассмотрения заявлений ФИО2 была уволена командиром войсковой части 62632 из структурного подразделения войсковой части 62632-В по пункту 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ, в связи с переводом к другому работодателю с согласия работника. Из буквального толкования формулировки увольнения истца ФИО2 следует, что ее увольнение было произведено по инициативе работодателя с ее согласия.
Порядок перевода работника от одного работодателя к другому урегулирован Трудовым кодексом Российской Федерации, согласно которому по письменной просьбе работника или с его письменного согласия он может быть переведен на постоянную работу к другому работодателю (часть 2 статьи 72.1 Трудового кодекса РФ). При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается на основании пункта 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ. Такой перевод может быть осуществлен на основе согласованного волеизъявления трех сторон: работника, прежнего и будущего работодателей, и не может являться самостоятельным основанием увольнения, поскольку предполагается воля другого работодателя на прием работника и согласие последнего на перевод.
В ходе судебного разбирательства установлено, что в связи с расформированием войсковой части 62632-В (структурного подразделения войсковой части 62632) и сформированием вместо нее войсковой части 41521 гражданский персонал был переведен с ведома и с согласия руководства двух частей из войсковой части 62632-В в войсковую часть 41521. При этом указанные действия совершались во исполнение директивы министра обороны Российской Федерации. Суд полагает, что материалами дела подтверждается наличие согласованного волеизъявления трех сторон на перевод ФИО2 из структурного подразделения войсковой части 62632 – войсковой части 62632-В в войсковую часть 41521.
При этом суд принимает во внимание следующие нормы закона.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, в Тыл Вооруженных Сил РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.
На основании частей 1, 2, 3 статьи 11.1 и части 1 статьи 13 ФЗ «Об обороне» управление объединения, управление соединения и воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения.
Решение о создании в качестве юридического лица управления сформированного объединения, управления сформированного соединения или сформированной воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации, а также о реорганизации или ликвидации указанного юридического лица принимается министром обороны Российской Федерации.
В случае переформирования (расформирования) объединения, соединения или воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется реорганизация (ликвидация) соответствующего юридического лица.
Управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.
Согласно подпункту 38 пункта 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082, министр обороны организует работу (службу) гражданского персонала ВС РФ. В структуру Министерства обороны РФ входят центральные органы военного управления и иные подразделения.
В силу приказа министра обороны РФ от 29 декабря 2012 года № 3910 командиры воинских частей осуществляют полномочия работодателя в отношении работников воинских частей в соответствии со статьей 20 Трудового кодекса РФ, как представители Министерства обороны РФ и действуют на основании доверенности, выданной министром обороны РФ.
Таким образом, сформированная войсковая часть 41521 и расформированная войсковая часть 62632-В входят в структуру Министерства обороны Российской Федерации. Их управление осуществляет министр обороны Российской Федерации, организационно-штатные мероприятия проводятся по распоряжению министра обороны РФ.
Из материалов дела однозначно следует, что в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, порядок увольнения работников из расформированной части и принятия работников во вновь сформированную часть был определен, и он был обязателен для всех воинских частей. Командиры воинских частей являются представителями одного лица – министра обороны РФ, следовательно, увольняя ФИО2 в связи с переводом к другому работодателю, вопрос о принятии ее в войсковую часть 41521 был согласован и решен. При этом вопрос был решен, в том числе и по профессии, на которую она переводилась. В противном случае, она подлежала увольнению по иным основаниям.
При таких обстоятельствах отказ войсковой части 41521 в приеме на работу истца, в том числе по мотиву, что войсковая часть 41521 не давала приглашения на работу и по квалификации работника, является незаконным и необоснованным. В силу указанного, войсковая часть 41521 обязана принять ФИО2 на работу по профессии «ХХХ» по тарифной ставке Х группы в связи с переводом из войсковой части 62632-В с хх.хх.хххх и заключить с ней трудовой договор.
В соответствии со статьей 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Поскольку ФИО2 было незаконно отказано в приеме на работу, то с войсковой части 41521 подлежит взысканию не полученная заработная плата, начиная с хх.хх.хххх (день увольнение) по день вынесения решения суда – хх.хх.хххх. При определении размера не полученной заработной платы, суд исходит из сведений, содержащихся в справке о доходах физического лица за хх.хх.хххх год №х от хх.хх.хххх Истец просит взыскать заработную плату в размере ХХХ. Суд, проверив расчет, находит его верным.
При взыскании не полученного заработка суд учитывает, что Финансовое обеспечение деятельности воинских частей осуществляется за счет средств федерального бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство обороны Российской Федерации. Финансовое обеспечение войсковой части 41521 производится через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» по месту обслуживания войсковой части. В связи с этим неполученный заработок подлежит взысканию с войсковой части 41521 через ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям».
На основании статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на компенсацию морального вреда в порядке, установленном указанным Кодексом, иными федеральными законами.
Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (статья 237 Трудового кодекса РФ).
Размер компенсации морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В судебном заседании нашел подтверждение факт причинения истцу морального вреда в результате неправомерных действий работодателя – незаконного отказа в приеме на работу. Сумму компенсации морального вреда в А рублей, суд находит разумной. При этом суд учитывает, что истец ФИО2 была уволена без объяснений причин и осталась без средств к существованию, на ее содержание находятся двое несовершеннолетних детей, что нашло отражение в сведениях предоставленных войсковой частью 62632-В в Центр занятости населения ххх.
Согласно статье 100 ГПК РФ истец имеет также право на возмещение с ответчика расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В судебном заседании в качестве представителя истца участвовала на основании ордера №х от хх.хх.хххх адвокат Е.Г.И. На оплату услуг представителя ФИО2 понесла расходы в размере C рублей, что подтверждается копиями квитанций коллегии адвокатов «Ваше Право на Защиту» №х от хх.хх.хххх г., №х от хх.хх.хххх г., №х от хх.хх.хххх Суд находит указанный размер расходов на оплату услуг представителя разумным. В силу чего, данные расходы подлежат возмещению ответчиком – войсковой частью 41521 через ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям».
ФИО2 просит суд требование о признании незаконным отказ в приеме на работу и о возложении обязательств заключить трудовой договор обратить к немедленному исполнению.
В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Учитывая, что право на труд является гарантированным правом закрепленной в Конституции РФ, замедление исполнения решения в указанной части может привести к значительному ущербу для истца, суд находит ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 192 – 199, 212 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к войсковой части 41521, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» о признании отказа в приеме на работу незаконным, о возложении обязанности заключить трудовой договор, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и о возмещении компенсации морального вреда удовлетворить.
Признать отказ войсковой части 41521 в приеме ФИО2 на работу по профессии «авиационный техник по приборам и электрооборудованию» в связи с переводом из войсковой части 62632-В незаконным.
Обязать войсковую часть 41521 принять ФИО2 на работу по профессии «авиационный техник по приборам и электрооборудованию» по тарифной ставке Х группы с хх.хх.хххх.
Взыскать с войсковой части 41521 через ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» неполученный заработок в размере ХХХ, компенсацию морального вреда в размере А рублей, судебные расходы в размере C рублей.
Решение суда в части принятия ФИО2 на работу подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд ххх в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.А.Васильева