Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля об оспаривании решения о снятии с регистрационного учета, понуждении к выплате пособия,

установил:

Приказом ГКУ Ярославской области «Центр занятости населения города Ярославля» от 22.04.2020 г. ФИО1 признана безработной с назначением пособия по безработице в размере минимальной величины пособия на срок до 13.07.2020 года.

Приказом ГКУ Ярославской области «Центр занятости населения города Ярославля» от 13.05.2020 года изменены продолжительность периода выплаты пособия по безработице и размер пособия.

Приказом ГКУ Ярославской области «Центр занятости населения города Ярославля» от 12.10.2020 г. выплата ФИО1 пособия по безработице за период с 11.09.2020 г. по 10.10.2020 г. приостановлена в связи с неявкой на очередное посещение для перерегистрации 09.10.2020 г.

Приказом ГКУ Ярославской области «Центр занятости населения города Ярославля» от 13.10.2020 г. выплата ФИО1 пособия по безработице прекращена с 10.10.2020 в связи с длительной ( более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин.

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГКУ Ярославской области «Центр занятости населения города Ярославля», просила признать решение ответчика о прекращении регистрационного учета истца в качестве безработной незаконным, обязать отвечтика восстановить истца на учете в качестве безработной на основании заявления от 14.04.2020 года и представленных документов, обязать ответчика выплатить пособие по безработице за период с 11.09.2020 года по дату восстановления статуса безработной.

В исковом заявлении указано, что 14.04.2020 года ФИО1 заполнила и представила в электронной форме в ГКУ Ярославской области «Центр занятости населения города Ярославля» заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. Приказом ГКУ Ярославской области «Центр занятости населения города Ярославля» от 22.04.2020 г. она признана безработной с назначением пособия по безработице. В период с 21.04.2020 по 10.09.2020 выплата пособия по безработице производилась истцу без перерегистрации. О необходимости личной явки в ГКУ Ярославской области «Центр занятости населения города Ярославля» на перерегистрацию 09.10.2020 года истец надлежащим образом уведомлена не была, в связи с чем действия ответчика по приостановлению выплаты пособия и по прекращению ее статуса как безработной являются незаконными.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель по устному ходатайству ФИО3 заявленные требования поддержали, пояснив, что в сентябре 2020 года истец лично присутствовала в ГКУ Ярославской области «Центр занятости населения города Ярославля» на приеме у специалиста, предоставляла копию трудовой книжки, справку, подтверждающую отсутствие дохода за период с марта 2020 года, однако специалист в ходже личного приема не довела до истца информацию об изменении порядка перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве безработных и не назвала дату перерегистрации. В личном кабинете истца на сайте госуслуг какая-либо информация о дате перерегистрации не размещалась. Истцом действительно в период с марта 2020 года осуществлялась деятельность по оказанию юридических услуг, однако данная деятельность осуществлялась на безвозмездной основе, оплата услуг представителя по тем гражданским делам, в которых истец принимала участие как представитель, не взыскивалась.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, пояснив, что подача заявления о признании безработной подавалась истцом не через сайт госуслуг, а через информационный портал «Работа в России», соответственно вся информация о назначении пособия, об изменении размера пособия, об установлении дат перерегистрации и иная размещалась ответчиком в личном кабинете истца на информационном портале «Работа в России». Согласно архивной выписке из личного кабинета истца на сайте «Работа в России» 02.10.2020 и 05.10.2020 года ответчик направлял истцу извещения о необходимости личной явки для перерегистрации, однако на перерегистрацию истец не явилась, что и явилось основанием для прекращения выплаты пособия. Обращает внимание суда на то, что в период с марта 2020 года истец осуществляла деятельность по оказанию юридических услуг, что свидетельствует о том, что она являлась занятым гражданином. При этом отсутствие в материалах гражданских дел сведений об оплате данных услуг не свидетельствует о том, что оплата услуг истца не была произведена.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению частично.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определяются Законом РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с п. 6 ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Согласно п. 1 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

Выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до одного месяца в том числе, в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию. (п. 3 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»)

Приказом Минтруда России от 15.01.2013 г. № 10н утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан.

Указанные в пунктах 1-8 названного Перечня документы у истца отсутствуют. Вместе с тем, пункт 9 Перечня предусматривает, что документом, подтверждающим наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения, может быть решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

Поскольку ответчиком представлены доказательства того, что истец уведомлялась о необходимости явки на перерегистрацию путем размещения информации в личном кабинете истца на информационном портале «Работа в России», через который осуществлялась подача заявления о признании безработной, поскольку истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин неявки на перерегистрацию, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

При данных обстоятельствах, суд полагает действия ответчика по приостановлению выплаты истцу пособия по безработице, а также последующему снятию истца с учета в качестве безработного с прекращением выплаты ей пособия правомерными, поскольку при установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельствах данные действия соответствовали приведенным выше положениям Закона № 1032-1.

Доводы ответчика о получении истцом дохода в период нахождения на регистрационном учете в качестве безработной материалами дела не подтверждены, поскольку в материалах ранее рассмотренных судом гражданских дел с участием истца в качестве представителя сведений об оплате услуг истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья: В.В.Барышева