Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда <адрес изъят> гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по <адрес изъят> о признании права на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости со дня обращения в территориальный орган Пенсионного фонда России,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по <адрес изъят> (далее - ОПФР, пенсионный орган, ответчик) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости со дня обращения в территориальный орган Пенсионного фонда России <дата изъята>.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата изъята> на портале государственных услуг истцом было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес изъят> (далее территориальный орган ПФР). Заявление было подано надлежащим образом с приложением необходимых документов и принято с присвоением номера на портале Госуслуг. Спустя неделю истцу позвонили из территориального органа ПФР. Опросив по телефону мои цели и намерения, мне сообщили, что необходимо подождать и на электронную почту, указанную в заявлении, придет ответ. По прошествии одного месяца, <дата изъята> истец не получила от органа ПФР никакого ответа и подала жалобу на портале досудебного обжалования портала Госуслуг в связи с нарушением сроков рассмотрения и ответа на заявление. <дата изъята> истцу пришел ответ от территориального органа ПФР, в котором было сказано, что назначение истцу страховой пенсии по старости не положено и с указанием права на обращение в суд в случае несогласия с решением органа ПФР. Также в ответе было указано, что ответ (Решение <дата изъята><номер изъят> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии) был отправлен почтой на домашний адрес. Но по неизвестным причинам письмо до истца не дошло, в почтовом ящике не было, уведомлений от почтовых служб она не получала. При подаче заявления и после, подавая жалобу, истцом отдельно было указано основание, согласно которому она считает себя обладателем права на назначение страховой пенсии по старости.

Как указывает истец, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от <дата изъята>, на момент выдачи сведений стаж истца, учитываемый для назначения пенсии, составляет 37 лет 3 месяца и 13 дней. На момент обращения с заявлением на получение страховой пенсии по старости возраст истца составлял полных 55 лет. В ответе территориального органа ПФР отказ обусловлен тем, что в указанный 37-летний стаж, для определения права на досрочную пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, включаются (засчитываются) только периоды работы, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ. Истец считает такую позицию территориального органа ПФР необоснованной, так как согласно части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Однако, согласно пункту 3 и пункту 4 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства. Соответственно, уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации не является обязательным условием для включения в стаж периода получения пособия по безработице и периода ухода за ребенком. Территориальный орган ПФР в своем ответе на жалобу истца ссылался на Закон № 400-ФЗ. Однако, ссылался лишь частично, не учитывая все обстоятельства, вырывая из контекста и субъективно трактуя текст закона. Истец считает, что данное обстоятельство привело к нарушению ее прав.

Истец считает себя обладателем права на получение страховой пенсии по старости, так как ее стаж, учитываемый для назначения пенсии, насчитывает более 37 лет, на момент подачи заявления в территориальный орган ПФР ее возраст составлял более 55 лет, все документы и заявления на подавала надлежащим образом.

На основании изложенного, истец просит признать ее право на получение страховой пенсии по старости, обязать территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес изъят> назначить ей страховую пенсию по старости, днем назначения пенсии признать день обращения с заявлением в территориальный орган ПФР.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить, уточнив, что днем назначения пенсии просит признать день обращения с заявлением в территориальный орган ПФР <дата изъята>.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд приходит к следующим выводам.

С <дата изъята> вступил в силу Федеральный закон от <дата изъята> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Федеральным законом от <дата изъята> N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от <дата изъята> N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ, которыми в период с <дата изъята> по <дата изъята> достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата изъята>, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что истец <дата изъята> обратилась с заявлением в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ОПФР от 2704.2021 <номер изъят> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 37 лет.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены период учебы с <дата изъята> по <дата изъята> (9 мес. 8 дней) в одногодичном педагогическом классе при СОШ <номер изъят>; периоды ухода за ребенком с <дата изъята> по <дата изъята> (2 года 10 мес. 7 дн.), с <дата изъята> по <дата изъята> ( 2 года 8 мес. 7 дн.) в соответствии с 1.2 статьи 8, в совокупности с частью 9 статьи 13 Федерального закона от <дата изъята> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; административные отпуска в период работы с <дата изъята> по <дата изъята> (2 дн.), с <дата изъята> по <дата изъята> (6 дн.), с <дата изъята> по <дата изъята> (1 день); периоды получения пособия по безработице с <дата изъята> по <дата изъята> (1 год 4 мес. 17 дн.,), с <дата изъята> по <дата изъята> (4 мес. 16 дн.); период работы с <дата изъята> по <дата изъята> поскольку на основании ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от <дата изъята> стаж, приобретенный после регистрации в качестве., застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указанный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета, в связи с тем, что срок расположения на индивидуальном лицевом счете сведений о стаже за 2021 год – <дата изъята>, не наступил. Таким образом, несмотря на то, что у ФИО1 по состоянию на» <дата изъята> имеется в наличии требуемая величина ИПК 74,31, однако поскольку продолжительность страхового стажа составляет менее 37 лет, то право на установление досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет она не имеет.

По решению ОПФР на дату обращения стаж истца для досрочной пенсии составлял 32 года 7 месяцев 13 дней.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С <дата изъята> страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (статья 35 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Перечень периодов, предусмотренных частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» для лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, поскольку законом (ч. 9 ст. 13 Федерального «О страховых пенсиях») прямо исключена возможность учета периодов учебы, отпуска по уходу за детьми, периоды получения пособия по безработице, административные отпуска (подп. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального «О страховых пенсиях») при определении страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также не допускается применение ранее действовавших правил подсчета стажа, оснований для зачета спорных периодов в 37-летний страховой стаж не имеется.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд отмечает, что для назначения пенсии истцу раньше достижения пенсионного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, с учетом нового пенсионного законодательства, подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что у истца стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», составил 32 года 7 месяцев 13 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, пенсионным органом правомерно отказано истцу в назначении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж.

Доводы истца о том, что спорные периоды должны быть включены в страховой стаж истца, основан на неверном толковании норм материального права.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив в совокупности представленные сторонами спора доказательства, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по <адрес изъят> о признании права на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости со дня обращения в территориальный орган Пенсионного фонда России оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд <адрес изъят> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись К.Ю. Казакова

Копия верна. Подлинник находится в гражданском деле <номер изъят>

Судья: К.Ю. Казакова

Мотивированное решение в соответствии со статьей 199 ГПК РФ составлено <дата изъята>.