Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску <адрес> региональной общественной организации по защите прав потребителей «<данные изъяты>» к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец - <адрес> региональная общественная организация по защите прав потребителей «<данные изъяты>» обратилась в суд с указанными требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что 06.09.2016г. членами <адрес> региональной общественной организации по защите прав потребителей «<данные изъяты>» в соответствии со ст. 45 ФЗ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» и Уставом организации осуществлен общественный контроль Индивидуального предпринимателя ФИО2 в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В результате осуществленного общественного контроля составлена информация и выявлены следующие нарушения: приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина, с истекшим сроком годности, а именно окорок свиной варено-копченый, вес: 250гр., кол-во: 1 шт., цена 108 руб., изготовитель: ООО «ПТК Лика» ИП ФИО4, Россия, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. (срок годности истек на 1 сутки), маги на второе для сочных тефтелей, вес 158 гр., количество 1 шт, цена 53 руб., изготовитель ООО «Нестле Россия» Россия, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. (срок истек на 3 месяца 6 суток), сыр косичка копченый, количество 1 шт, цена 76 руб., отсутствует информация о производителе, сроках годности и даты изготовления, потерян товарный вид, плесень. Кроме того, у продавца отсутствует бейдж, ценники оформлены ненадлежащим образом. Факт реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком, информационным листом и видеозаписью. Информационный лист составлен в присутствии продавца ФИО5, заведующего ФИО6, работавшей в магазине в момент осуществления общественного контроля. В п. 2 ст. 3 ФЗ от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. В соответствии со ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. В ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» закреплены права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов). Так, общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). На основании изложенного, истец просил суд признать противоправными действия ИП ФИО2, осуществляющего свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей с нарушением правил продажи; обязать ИП ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации (печатные издания г.о. <адрес> тиражом от 200 000 руб. в неделю) или на сайте истца <данные изъяты> предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте <данные изъяты>, за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет № рублей), в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме № руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании ИП ФИО2 не явился, извещался судом по адресу регистрации, подтвержденному отделом адресно-справочной работы УФМС России по <адрес>, между тем, извещение вернулось в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств в суд не направил, иск и расчет задолженности не оспорил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес>, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на иск, в котором считает требования истца подлежащими удовлетворению, кроме того, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, просмотрев предоставленную стороной истца видеозапись, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно преамбуле к Закону РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, а потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 4, 5 ст. 5 ФЗ «О защите прав потребителей», на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно ст. 4 вышеназванного Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнители, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В силу ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

В соответствии с п. 8 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства РФ от 19.01.1998г. №, продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Пунктом 19 вышеуказанных правил также предусмотрено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

Судом установлено, что <адрес> региональная общественная организация по защите прав потребителей «<данные изъяты>» действует на основании Устава, утвержденного Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Уставу данной общественной организации, целям его деятельности является защита прав потребителей (л.д. 18-35).

Судом установлено, что ИП ФИО2 осуществляет деятельность по розничной продаже продуктов питания, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Граждане, приобретающие продукты питания в сетях розничной продажи, являются потребителями. Данные обстоятельства в судебном заседании не оспорены.

В материалах дела имеется информация о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей СРОО «<данные изъяты>» от 06.09.2016г., составленная сотрудником СРОО «<данные изъяты>» ФИО8, из которой следует, что в ходе осуществления общественного контроля Индивидуального предпринимателя ФИО2 в магазине, расположенном по адресу: <адрес> на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания, выявлены следующие нарушения.

Потребителем ФИО8 (член Организации) приобретен товар, находящийся в реализации вышеуказанного магазина, с истекшим сроком годности, а именно: окорок свиной варено-копченый, вес: 250гр., кол-во: 1 шт., цена 108 руб., изготовитель: ООО «<данные изъяты>» ИП ФИО4, Россия, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. (срок годности истек на 1 сутки), маги на второе для сочных тефтелей, вес 158 гр., количество 1 шт, цена 53 руб., изготовитель ООО «Нестле Россия» Россия, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. (срок истек на 3 месяца 6 суток), сыр косичка копченый, количество 1 шт, цена 76 руб., отсутствует информация о производителе, сроках годности и даты изготовления, потерян товарный вид, плесень. Кроме того, у продавца отсутствует бейдж, ценники оформлены ненадлежащим образом (л.д. 37-38).

Информационный лист составлен в присутствии продавца ФИО5, заведующего ФИО6, который пояснил, что данные продукты сняты с реализации.

Вместе с тем, факт реализации описанного выше товара нашел свое подтверждение в материалах дела (а именно: информационный лист, видеозапись) и в судебном заседании.

Так, допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 подтвердила то обстоятельство, ДД.ММ.ГГГГ. она в качестве сотрудника общественной организации участвовала при закупке продовольственных товаров в магазине ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>. При проведении проверки было установлено, что продукты, которые былми приобретенф с продовольственной витрины, имеют истекший срок годности. Указанное обстоятельство было отражено в информационном листе, который подписали продавец и заведующий магазина, кроме того, велась видеозапись всего происходящего. Все нарушения были отражены в информационном листе.

Судом также установлено, что при проверке представителем общественной организации был выявлен ряд нарушений, помимо указанного выше, а именно: у продавца отсутствовал бейдж, ценники оформлены ненадлежащим образом, что прямо предусмотрено действующим законодательством и является нарушением прав потребителей. Указанное обстоятельство в судебном заседании не оспорено.

Суд признает обоснованными доводы истца о том, что деятельность ответчика по реализации и хранению продовольственных товаров с истекшим сроком годности, не предоставлению книги отзывов и предложений и ненадлежащим оформлением ценников на товары нарушает вышеуказанные положения законодательства, права неопределенного круга потребителей.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, ответчиком суду не представлено.

При таких данных, анализируя собранные по делу доказательства, просмотрев видеозапись, которая подтверждает нарушение ответчиком законодательства о защите прав потребителей, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования <адрес> региональной общественной организации по защите прав потребителей «<данные изъяты>» к ИП ФИО2 о признании действий ответчика, связанными с нарушениями прав потребителей, противоправными

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать ИП ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации или на сайте истца www.ruscontrol163/ru.

Истцом также заявлены требования о предоставлении истцу права довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте СРОО ЗПП «<данные изъяты>» по электронному адресу: <данные изъяты>, за счет ответчика, в случае, если ответчиком самостоятельно не будет исполнено решение суда.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в этой части, поскольку в судебном порядке в силу статьи 11 ГК РФ защите подлежит только нарушенное или оспоренное право. Указание в решении суда о предоставлении истцу права, которое может быть условно использовано в будущем, фактически является восстановлением права, которое ответчиком еще не нарушено и, возможно, нарушено не будет. В связи с этим, суд полагает, что требования истца в этой части необоснованны и в рамках данного дела основания для удовлетворении исковых требований в этой части отсутствуют. Вместе с тем, в случае не исполнения ответчиком решения суда в этой части, истец не лишен права обратиться с данными требованиями в отдельном порядке.

Рассматривая по существу требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме 4 000 руб., суд приходит к следующему.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 ГПК РФ в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 34 ГПК РФ), является процессуальная заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

Наделение законом перечисленных в ст. 46 ГПК РФ органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления (соответствующий штат работников, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или предусмотрение в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Так, предоставив пунктом 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам), имеющим статус юридического лица, для осуществления уставных целей право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), законодатель в п. 6 ст. 13 данного Закона закрепил положение, согласно которому пятьдесят процентов суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что ГПК РФ, предоставляя органам и организациям, перечисленным в ст. 46 Кодекса, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Из содержания главы 7 ГПК РФ ("Судебные расходы") следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Таким образом, расходы, понесенные общественным объединением потребителей на оплату услуг представителей, если указанные объединения обращаются в суд в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) не самостоятельно, а через представителей, так же как и аналогичные расходы иных органов и организаций, обращающихся в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ, возмещению не подлежат.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме № руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р ЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> региональной общественной организации по защите прав потребителей «<данные изъяты>» к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП ФИО2, осуществляющего свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности:

-окорок свиной варено-копченый, вес: 250гр., кол-во: 1 шт., цена 108 руб., изготовитель: ООО «<данные изъяты>» ИП ФИО4, Россия, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ. (срок годности истек на 1 сутки),

-магги на второе для сочных тефтелей, вес 158 гр., количество 1 шт, цена 53 руб., изготовитель ООО «<данные изъяты>» Россия, <адрес>, дата производства ДД.ММ.ГГГГ., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ (срок истек на 3 месяца 6 суток),

-сыр косичка копченый, количество 1 шт, цена 76 руб., отсутствует информация о производителе, сроках годности и даты изготовления, потерян товарный вид, плесень.

Признать противоправными действия ИП ФИО2, осуществляющего свою деятельность в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, выразившиеся:

- в отсутствии бейджа у продавца;

- в оформлении ценников на продовольственные товары ненадлежащим образом.

Обязать ИП ФИО2 прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации (печатные издания г.о. <адрес> тиражом от 200 000 руб. в неделю) или на сайте истца <данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

В удовлетворении требований <адрес> региональной общественной организации по защите прав потребителей «<данные изъяты>» к ИП ФИО2 о взыскании судебных расходов отказать.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход государства государственную пошлину в сумме № (№ тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в <адрес> районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.Ю.Бадьева