Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о возложении обязанности заключить договор на перечисление компенсации в форме социальной выплаты,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя требования следующим.

В мае 2013 года истец обратился к ответчику с заявлением по вопросу участия в подпрограмме «Развитие ипотечного жилищного кредитования». ДД.ММ.ГГГГ семья истца была признана нуждающейся в получении компенсации и поставлена на жилищный учет, о чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом и его супругой ФИО5 был заключен кредитный договор № в ОАО «Сбербанк России» на сумму 1000000 рублей под 11,25 % годовых на приобретение жилья. На основании договора купли- продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ истцом приобретена квартира по адресу: <адрес>. В декабре 2013 года истец обратился к ответчику с заявлением на перечисление сумм компенсации. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено решение министерства строительства и ЖКХ Саратовской области об отказе в заключении договора на перечисление сумм компенсаций в связи с пропуском срока справки. Полагает данный отказ неправомерным, поскольку при получении справки истцу не было сообщено о сроке ее действия, и о возможности его продления. Просит суд обязать ответчика заключить договор на перечисление сумм компенсации в форме социальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа.

Истец ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку на момент заключения кредитного договора истцом, истек срок действия справки о признании его нуждающимся в получении компенсации, оснований для заключения договора на перечисление сумм компенсации, у ответчика не имеется.

Представитель третьего лица министерства финансов Саратовской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, суд определил рассмотреть дело без его участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу требований ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 7.1 Закона Саратовской области от 05.03.2003 № 14-ЗСО «Об ипотечном жилищном кредитовании» заемщики имеют право на получение компенсации, если заемщик и члены его семьи до момента получения ипотечного займа (кредита) выбрали меру социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения в соответствии с частью 4.1 статьи 1 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» или в соответствии со статьей 2 Закона Саратовской области «О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и о внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области»; реализуют право на улучшение жилищных условий при исполнении областных целевых программ.

Компенсация предоставляется в размере 50 процентов от фактически произведенных расходов на погашение процентов по ипотечному займу (кредиту), но не выше 3/4 ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России, действующей на момент заключения договора займа (кредита).

Порядок предоставления компенсации заемщикам устанавливается Правительством области.

Финансирование расходов на компенсацию осуществляется в пределах средств, ежегодно предусматриваемых законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.

Компенсация предоставляется заемщикам, которые до получения ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений были поставлены на жилищный учет.

Согласно п. 9, 10 постановления Правительства Саратовской области от 05.08.2005 № 265-П (ред. от 25.01.2011) «О предоставлении гражданам компенсации в форме социальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений» (вместе с «Положением о предоставлении гражданам компенсации в форме социальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений») гражданину, признанному нуждающимся в получении компенсации и принятому на жилищный учет, по истечении 15 дней со дня подачи заявления в уполномоченный орган по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, уполномоченный орган выдает справку по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Положению в той же хронологической последовательности, в которой каждый из нуждающихся в получении компенсации был поставлен на жилищный учет.

Справка выдается для предоставления ее в кредитные учреждения. Срок действия справки 5 месяцев.

Гражданин, получивший справку, но не получивший в установленном порядке ипотечный займ (кредит), имеет право на продление срока действия справки, если обратится в уполномоченный орган не позднее 15 дней по окончании действия справки.

При продлении срока действия справки максимальный расчет величины ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений, часть процентов по которому будет компенсироваться, подлежит перерасчету в случае изменения размера рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади, определенной по Саратовской области соответствующим федеральным органом исполнительной власти, для расчета безвозмездных социальных выплат на приобретение жилого помещения.

Срок действия справки при ее продлении составляет 5 месяцев.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО4 признана министерством строительства и ЖКХ Саратовской области нуждающейся в получении компенсации и поставлена на жилищный учет в соответствии с Законом Саратовской области «Об ипотечном жилищном кредитовании».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он признан нуждающимся в получении компенсации за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений в соответствии с Законом Саратовской области «Об ипотечном жилищном кредитовании» с постановкой на жилищный учет. Максимальная величина ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений, часть процентов по которому будет компенсироваться, составляет 2385600 рублей (л.д. 60).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО6, ФИО7 заключили с ОАО «Сбербанк России» кредитный договор № на сумму 1000000 рублей с целью приобретения жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 9-12).

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4, ФИО6 зарегистрировано право собственности по ? доли за каждым на указанное жилое помещение на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15).

Письмом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в заключении договора на перечисление сумм компенсации на основании Закона Саратовской области «Об ипотечном жилищном кредитовании» и положения «О предоставлении гражданам компенсации в форме социальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений», в связи с истечением срока действия справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Согласно справке ОАО «Сбербанк России» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 обратился в ОАО «Сбербанк России» для оформления ипотечного кредита на покупку готового жилья (соц. ипотека) ДД.ММ.ГГГГ. Банком было принято решение о предоставлении кредита на сумму 1000000 рублей на срок 156 месяцев под 11,25 % годовых ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия отлагательного условия по данному виду кредита 120 календарных дней. ДД.ММ.ГГГГ заемщиком были предоставлены документы на приобретаемый объект недвижимости по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключен кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89).

Таким образом, ФИО4 обратился в банк до истечения срока действия справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 14 Положения граждане - получатели компенсации, получившие ипотечный займ (кредит) на приобретение (строительство) жилого помещения, представляют в уполномоченный орган дополнительно к документам, определенным пунктом 6 настоящего Положения, следующие документы:

копию договора купли-продажи жилого помещения, либо копию договора долевого участия (инвестирования) в строительстве жилого дома (квартиры), либо копию договора уступки права требования (цессии) по договору долевого участия (инвестирования) в строительстве жилого дома (квартиры), либо копию договора на приобретение жилого помещения путем внесения паевого взноса в жилищном, жилищно-строительном, жилищном накопительном кооперативах, либо копию договора на приобретение (строительство) жилого помещения другими предусмотренными федеральным законодательством способами, зарегистрированными в предусмотренных законодательством случаях в соответствующем органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области;

копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, на земельный участок с указанием в разделе «обременения и ограничения» «ипотека», удостоверенные в нотариальном порядке;

копию договора о предоставлении ипотечного кредита (займа) для строительства или приобретения жилья, либо копию кредитного договора (договора займа) на строительство (приобретение) жилого помещения путем внесения паевого взноса в жилищном, жилищно-строительном, жилищном накопительном кооперативах, либо копию кредитного договора (договора займа) на приобретение (строительство) жилого помещения другими предусмотренными федеральным законодательством способами, заверенную соответствующим кредитным учреждением (2 экземпляра);

данные о лицевом счете, который будет использоваться для перечисления сумм компенсаций, и реквизитах кредитного учреждения, где открыт лицевой счет;

график платежей по ипотечному жилищному займу (кредиту), заверенный соответствующим кредитным учреждением (2 экземпляра);

выписку из истории платежей по оплате основного долга и процентов по соответствующему договору займа (кредитному договору) за период, предшествующий подаче дополнительных документов, определенных настоящим пунктом.

Пунктом 15 Положения предусмотрено, что уполномоченный орган на основании представленных документов, определенных пунктом 14 настоящего Положения:

проводит проверку представленных документов в течение 5 рабочих дней с момента их получения;

на основании учетного дела гражданина, нуждающегося в получении компенсации, формирует учетное дело гражданина - получателя компенсации;

оформляет и подписывает договор с гражданином - получателем компенсации на перечисление сумм компенсации, либо мотивированно отказывает в предоставлении компенсации.

Поскольку ФИО4 получил ипотечный займ (кредит) на приобретение (строительство) жилого помещения и представил в уполномоченный орган дополнительно к документам, определенным пунктом 6 Положения, все необходимые документы, предусмотренные пунктом 14 названного Положения (л.д. 62-82), оснований для отказа в заключении договора на перечисление сумм компенсации у министерства строительства и ЖКХ Саратовской области не имелось.

Учитывая выше приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что действия министерства строительства и ЖКХ Саратовской области по отказу в заключении договора на перечисление сумм компенсации в форме социальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) противоречат требованиям положения «О предоставлении гражданам компенсации в форме социальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа (кредита) на приобретение (строительство) жилых помещений», а потому нарушают права ФИО4 на получение социальной выплаты.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО4 о возложении на ответчика обязанности заключить договор на перечисление сумм компенсации в форме социальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа обоснованы, подтверждены материалами дела, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области заключить с ФИО3 ФИО9 договор на перечисление сумм компенсации в форме социальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентов ипотечного займа.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья Е.В. Яремчук