Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Исеть» о возложении обязанности по содержанию жилого дома в части, связанной с содержанием территории, прилегающей ко входу в нежилое помещение №1, расположенное в доме №39 по ул.Свердлова в г.Шадринске. В обоснование требований (с учетом уточнения) указал, что является собственником нежилого помещения № 1, расположенного в доме № 39 по ул. Свердлова в г.Шадринске. Услуги по содержанию дома оказывает ООО «Исеть», на которое возложены, том числе обязанности по выполнению следующих работ: сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см, очистка придомовой территории от снега наносного происхождения, очистка придомовой территории от наледи и льда. Ответчик систематически не исполняет указанные обязанности в части, связанной с содержанием придомовой территории, прилегающей к указанному нежилому помещению с западного, южного и восточного фасада дома, что приводит к нарушению прав истца. С учетом изменения исковых требований (л.д....) просил возложить на ответчика обязанность по содержанию жилого дома № 39 по ул. Свердлова в г.Шадринске в части, связанной со сдвиганием свежевыпавшего снега и очисткой придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см, очисткой придомовой территории от снега наносного происхождения, наледи и льда, прилегающей к западному, южному и восточному фасадам в границах нежилого помещения № 1, расположенного в жилом доме №39 по ул.Свердлова в г.Шадринске.

Определением суда к участию в деле в качестве в качестве третьего лица была привлечена Администрация г.Шадринска Курганской области.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, с участием представителя Половинчика А.И. (л.д. ...).

Представитель истца Половинник А.И. в судебном заседании требования ФИО1 поддержал по доводам, указанным в иске, настаивал на их удовлетворении, ссылаясь на Постановление Правительства РФ № 290 от 03.04.2013, а также Правила благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории МО - г.Шадринск. Дополнительно пояснил, что в нежилом помещении № 1 по ул. Свердлова, 39 в г.Шадринске, принадлежащем истцу, расположен магазин «Автомиг». В магазин имеется два входа: один вход, которым пользуются посетители магазина, расположен с тротуара с южной стороны здания, другой, который предназначен для выгрузки товара, располагается во дворе дома с западной стороны здания.

Представитель ответчика ООО «Исеть» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица Администрации г.Шадринска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на иск указал, что на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Также указал, что в соответствии с положениями ст. 4 Правил благоустройства на территории г.Шадринска размер прилегающей территории, подлежащей уборке составляет не менее 10 метров в каждую сторону по периметру предоставленной территории либо здания, а в случае расположения земельного участка вблизи дорог границей прилегающей территории является кромка проезжей части улицы, дороги. Принятие решения оставлял на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения № 1, площадью 65,8 кв.м, расположенного по адресу: <...> на первом этаже многоквартирного жилого дома (л.д....).

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, в данном нежилом помещении расположен магазин «Автомиг», истец имеет статус индивидуального предпринимателя (л.д. ...).

На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Свердлова, 39 от 30.12.2021 был заключен договор управления многоквартирным домом с ООО «Исеть», по которому ответчик обязался осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме № 39 по ул. Свердлова в г.Шадринске (л.д. ...).

В соответствии с Уставом основным видом деятельности ООО «Исеть» является управление эксплуатацией жилого фонда, ответчик имеет лицензию на управление многоквартирными домами (л.д. ...).

Как следует из материалов дела, на магазин «Автомиг» (кв. 1-2) в ООО «Исеть» открыт лицевой счет №, из которого усматривается, что на указанное помещение магазина идет начисление, в том числе за текущий ремонт и содержание жилья, исходя из занимаемой площади 65,8 кв.м. Задолженности по оплате содержания жилья по состоянию на 01.04.2022 не имеется (л.д. ...).

01.05.2022 между ООО «Исеть» и ИП ФИО1 был заключен договор на оказание услуг по содержанию, управлению и ремонту многоквартирного дома (л.д....). Предметом договора является соглашение, по которому управляющая компания по заданию собственника в течение согласованного срока за плату обязуется обеспечивать организацию надлежащего содержания и ремонта общего имущества жилого дома № 39 в <...> (п.2.1).

Согласно п.4.1.1. указанного договора на ООО «Исеть» возложена обязанность по организации работ по содержанию и текущему ремонту в объеме собранных денежных средств в соответствии с Перечнем услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, а также Перечнем работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов.

В перечень работ, выполняемых по содержанию общего имущества жилого дома по договору от 01.05.2022 входит, в том числе внешнее благоустройство и санитарная очистка придомовой территории (л.д. ...).

11.01.2022 ФИО1 в адрес ООО «Исеть» была направлена претензия, в которой истцом указано на неисполнение ответчиком в зимнее время обязанности в части связанной с содержанием придомовой территории, которая прилегает к входу в нежилое помещение - магазина, а именно: сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см очистка придомовой территории от снега наносного происхождения, наледи и льда. Данная претензия также содержит требование истца к ответчику приступить к исполнению обязанностей по содержанию придомовой территории многоквартирного дома, прилегающей ко входу в нежилое помещение №1, расположенного в доме №39 по ул.Свердлова в г.Шадринске (магазин «Автомиг») (л.д. 7,8).

Ответа на указанную претензию в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, пунктом 11 которых предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя содержание и уход за предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно ст. 10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

В соответствии с п. «г» ст. 11 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Пунктом 1.8 названных Правил предусмотрено, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя, в том числе санитарное содержание: уборку мест общего пользования, уборка мест придомовой территории. Данные работы включены в перечень работ по содержанию жилых домов указанных Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В п. 24 указанного Постановления Правительства Российской Федерации перечислены работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в холодный период года: сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова) очистка придомовой территории от наледи и льда уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Поскольку ООО «Исеть» является организацией по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном в <...>, на ответчика на основании заключенного договора возлагаются обязанности по выполнению всех указанных выше работ в отношении общего имущества многоквартирного дома.

В силу положений ст. 36 Жилищного кодекса РФ в состав общего имущества в многоквартирном доме входит, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии в п. «е» ч.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Истцом заявлены требования о возложении обязанности по надлежащему содержанию придомовой территории многоквартирного дома, а также территории, прилегающей к принадлежащему ему на праве собственности нежилому помещению.

Согласно определению, закрепленному п. 3.1.17 СП 476.1325800.2020 «Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов», утвержденному и введенному в действие Приказом Минстроя России от 24.01.2020 N 33/пр, придомовая территория - территория, часть участка многоквартирного жилого дома, группы домов, примыкающая к жилым зданиям, находящаяся в преимущественном пользовании жителей домов и предназначенная для обеспечения бытовых нужд и досуга жителей дома (домов).

Из определения, закрепленного в п.37 ч.1 Градостроительного кодекса РФ, следует что прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.

Решением Шадринской городской Думы № 262 от 26.10.2017 утверждены Правила благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - город Шадринск.

В соответствии с указанными Правилами под придомовой территорией понимается земельный участок в установленных границах, в том числе согласно проекту межевания территории, на котором расположен жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства жилого дома объекты.

Также в соответствии с Правилами к прилегающей территории относится участок, непосредственно прилегающий к объекту недвижимости (земельному участку, зданию, строению, сооружению) или временному объекту, содержание которого обеспечивается юридическими и физическими лицами на основании договора, предусматривающего условие о содержании данной прилегающей территории.

Тротуар - это элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.

Как следует из п.1 ст.З Правил благоустройства юридические и физические лица, а также индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить содержание и уборку закрепленной за ними уличной, дворовой и другой территории, а также очистку этой территории от мусора и отходов, удаление обледенений, а в случае заключения договора с условием уборки прилегающей территории - исполнять вышеперечисленные обязанности и в отношении прилегающей территории.

В соответствии с таблицей распределения обязанностей по содержанию территорий и объектов благоустройства дворовые территории многоквартирных домов содержатся управляющими компаниями, ТСЖ, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, прочие юридические и физические лица, фактически осуществляющие использование дворовой территории для собственных нужд тротуары вдоль зданий, жилых домов вне внутридворовой территории - ответственные за содержание предоставленной или прилегающей территории, либо специализированная организация на основании муниципального контракта, заключенного по итогам размещения заказа.

Статьей 5 Правил определено содержание объектов благоустройства на землях общего пользования в осенне-зимний период. В зимнее время на тротуарах проводятся следующие виды работ: уборка снега вручную, подметание и сгребание снега подметальными тракторами, очистка тротуаров от уплотненного снега, погрузка и вывоз снега, очистка урн от мусора. Мероприятия по содержанию внутридворовых и придомовых территорий настоящими правилами не определены.

Как следует из выписки из ЕГРН от 14.04.2022, земельный участок под многоквартирным домом по ул. Свердлова, 39 в г.Шадринске поставлен на кадастровый учет, имеет площадь 1350 кв.м., его границы установлены в соответствии с действующим законодательством. В выписке имеется план данного земельного участка (л.д. ...).

В имеющейся в материалах дела выкопировке (л.д.31) указаны границы разграничения между земельным участком, принадлежащим многоквартирному дому № 39 по ул. Свердлова в г.Шадринске, с общегородской территорией.

На выкопировке с топосъемки земельный участок под МКД имеет конфигурацию, аналогичную указанной в выписке из ЕГРН. Из выкопировки также усматривается, что земельный участок с южной и восточной стороны, в части дома, где расположен магазин «Автомиг», совпадает с границей жилого дома. К многоквартирному жилому дому с юга и востока примыкают пешеходные тротуары.

В соответствии с кадастровым паспортом, нежилое <...> имеет два входа: с тротуара с южной части дома и со стороны двора с западной части здания (л.д. ...).

На выкопировке с топосъемки также указаны два входа в нежилое помещение магазина «Автомиг», оба входа оборудованы крыльцом.

С учетом расположения границ земельного участка под многоквартирным домом, вход с западной стороны в нежилое помещение, принадлежащего истцу, расположен на придомовой территории многоквартирного дома, а вход с тротуара с южной части здания и территория, прилегающая к магазину с восточной стороны, к придомовой территории МКД не относится.

Таким образом, поскольку тротуары, примыкающие к нежилому помещению истца - магазину «Автомиг», расположенному на 1 этаже многоквартирного дома по ул. Свердлова, 39 в г.Шадринске, к придомовой территории многоквартирного дома не относятся, поэтому обязанность управляющей организации по содержанию данных участков отсутствует, в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности по очистке от снега тротуаров со стороны южного и восточного фасадов здания не имеется.

На основании заключенного договора по содержанию, управлению и ремонту многоквартирного дома на ООО «Исеть» возложена обязанность по выполнению работ и оказанию услуг, предусмотренных этим договором, а также приведенными выше нормативными актами, в частности, в отношении уборки и очистки придомовой территории в зимний период, в том числе территории, где расположен западный вход в помещение магазина «Автомиг».

Истец в исковом заявлении ссылался на обязанность уборки прилегающей к нежилому помещению территории в соответствии с п.7 ст. 4 Правил благоустройства, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования - г.Шадринск.

Вместе с тем, указанный пункт относится к порядку заключения с КСиА Администрации г.Шадринска договоров о благоустройстве прилегающей территории, понятие которого, цели и порядок заключения указаны в п.З ст.1, п. 4-7 ст. 4 Правил благоустройства и у ответчика также не имеется обязанности по уборке прилегающей к многоквартирному дому территории на расстоянии не менее 10 метров от границы здания.

Суд полагает, что каких-либо доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ о ненадлежащем содержании придомовой территории МКД по ул. Свердлова, 39 в г.Шадринске стороной истца в материалы дела не представлено.

В январе 2022 года истец обращался к ответчику ООО «Исеть» с претензией по поводу ненадлежащего содержания придомовой территории, а именно, территории прилегающей ко входу в магазин «Автомиг», который расположен на тротуаре с южной фасадной части здания. Данный вывод следует из искового заявления, а также пояснений представителя истца, данных в судебном заседании 03.06.2022 (л.д. ... Впоследствии истец исковые требования увеличил, заявив также требования о возложении обязанности по очистке от снега территории, прилегающей к западному и восточному фасадам здания, в границах принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения (л.д. ...).

Каких-либо доказательств о фактах, связанных с ненадлежащим содержанием придомовой территории, на которой расположен вход в нежилое помещение магазина с западной стороны многоквартирного дома, истец не представил, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к ответчику ООО «Исеть» не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Исеть» о возложении обязанности по уборке придомовой территории отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Н.Ю. Журавлева