Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика администрации муниципального образования Брюховецкий район Краснодарского края, по доверенности Легкоконец А.Е., Васильковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-779/2020 по иску Горозий Е.П. к администрации муниципального образования Брюховецкий район Краснодарского края о признании постановления администрации МО Брюховецкий район <......> от <......> незаконным,

установил:

Горозий Е.П., <......> года рождения, обратилась в Брюховецкий районный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Брюховецкий район о признании постановления администрации МО Брюховецкий район <......> от <......> незаконным. Истец указывает, что постановление администрации муниципального образования Брюховецкий район <......> от <......> ей было отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны». Считает его незаконным, нарушающим права ее, свободы и законные интересы, просит суд отменить данное постановление и признать ней право на обеспечение за счет федерального бюджета жильем как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны Горозий Г.Г., независимо от ее имущественного положения. Обязать администрацию муниципального образования Брюховецкий район принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны».

В обоснование заявленных исковых требований истец Горозий Е.П., утверждает, что в обжалуемом постановлении указано, что у нее по мнению ответчика отсутствуют основания для признания ее нуждающейся в жилых помещениях. В Заключении (в полной форме) от <......> указано, что Горозий Е.П. входит в состав семьи дочери К., зятя О., внучки З., правнука Г., потому что, все перечисленные лица являются одной семьей так как зарегистрированы и проживают в жилом помещении (доме) одного собственника с общей площадью 165 кв.м., а также с учетом того, что у правнука истицы, Г., в г. Краснодаре имеется квартира площадью 37,6 кв.м. по адресу: <......><......>. Администрация муниципального образования Брюховецкий район суммировав площади помещений до 202,6 кв.м., посчитала, что на долю Горозий Е.П. приходится общей площади помещений 40,5 кв.м, что более учетной нормы 10 кв.м. площади жилого помещения на одного члена семьи, установленной постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район <......> от <......>. Исходя из изложенного, по мнению администрации, Горозий Е.П. не имеет права на получение жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Самсонова Т.А., полностью поддержала заявленные исковые требования и в обоснование иска пояснила, что Горозий Е.П., урожденная С., родилась в Брюховецком районе <......> года. <......>С. вступила в брак с Горозий Г.Г., <......> года рождения. Супруг Горозий Г.Г. проходил службу в 223 зенитном артиллерийском полку с <......> по <......> в воинском звании «ефрейтор». Воинский зенитный артиллерийский полк 223 входил в состав Действующей армии. По Приказу <......>/н по зенитному артиллерийскому полку от <......> Горозий Г.Г., наводчик пулемета красноармеец награжден медалью «За Отвагу». Горозий Г.Г. <......> года рождения, умер <......>, о чем <......> составлена запись акта о смерти <......>.

Истец Горозий Е.П. после смерти супруга Горозий Г.Г. в <......> году в брак более не вступала, самостоятельно вырастила двоих дочерей. Горозий Е.П. получила удостоверение серии В <......> от <......>, согласно которому имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих «Вдова» ст.21 ФЗ РФ «О ветеранах». Горозий Е.П. является Ветераном труда в соответствии с удостоверением серии 1069-КЗ <......> от 09.2007 года. Горозий Е.П. получает из ПФ РФ установленные виды выплат: страховую пенсию по старости и ежемесячную денежную выплату согласно п.1 ст. 21 ФЗ РФ <......> бессрочно.

Собственного жилья, вдова ветерана ВОВ Горозий Е.П. в свои 88 лет, не имеет, тяжело больна, самостоятельно не передвигается, нуждается в постоянном уходе и проживает с дочерью пенсионеркой К. и зятем пенсионером О. в отдельной изолированной части дома, состоящей из жилой изолированной комнаты <......> (15,6 кв.м.), жилой проходной комнаты <......> (11,8 кв.м.), проходной комнаты <......> (9,3 кв.м.), в которой фактически и проживает вдова ветерана ВОВ Горозий Е.П., по адресу: <......><......> (ванная), <......> (кухня), <......> (кухня), <......> (кладовая), <......> (кладовая), расположены в пристройке (литер а2) нежилой, имеющей вспомогательное значение в части дома по адресу: <......>В, в которой проживает вдова ветерана ВОВ Горозий Е.П. Семья Козак, в состав которой входит Горозий Е.П. проживает в изолированной части дома, которая имеет жилую площадь 30,4 кв.м., и на каждого члена семьи приходится по 10,13 кв.м., но две из жилых комнат являются проходными, а не изолированными. В проходной комнате <......> (ранее коридор) площадью 9,3 кв.м. и проживает фактически Горозий Е.П., иного жилого помещения престарелая и больная женщина не имеет. Дом по адресу: <......>, построен как дом, состоящий из двух изолированных квартир с <......>, адресные единицы квартирам не присвоены. С <......> семья Згерских проживает в отдельной изолированной части дома. В настоящее время указанная семья состоит из З. (внучка истицы Горозий Е.П.) и Г. (правнука истицы Горозий). Семья Згерских в состав семьи Козак не входит. Обе семьи общего хозяйства не ведут, ключей от жилых помещений друг друга не имеют.

Горозий Е.П. считает, что при рассмотрении вопроса о нуждаемости ее в собственном изолированном помещении, администрация обязана была зафиксировать то, что она фактически проживает и пользуется, только проходной комнатой <......> площадью 9,3 кв.м. Администрация не указала в каких условиях проживает вдова ветерана ВОВ Горозий Е.П. потому, что занимаемая площадь жилого помещения в 9,3 кв.м. менее установленной учетной нормы 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, принятой в муниципальном образовании Брюховецкий район Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район <......> от 13.09.2010г. Считает, что выводы администрации муниципального образования Брюховецкий район о том, что она имеет в пользовании жилое помещение общей площадью 40,5 кв.м. незаконны и противоречат фактическим обстоятельствам условий проживания вдовы ветерана ВОВ. Незаконным, по мнению Горозий Е.П., является и вывод администрации муниципального образования Брюховецкий район о том, что она имеет в пользовании и жилую площадь в квартире правнука Г. по адресу: <......><......>.

Ответчик, администрация муниципального образования Брюховецкий район, в письменном Отзыве на исковое заявление Горозий Е.П., просит суд в удовлетворении исковых требований Горозий Е.П. отказать в полном объеме.

В обоснование своей позиции по делу в Отзыве администрация муниципального образования Брюховецкий район настаивает на том, что у Горозий Е.П. отсутствуют основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении, так как представлены документы, которые не подтверждают право Горозий Е.П. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно представленной выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от <......><......>, выданной администрацией Брюховецкого сельского поселения Брюховецкого района Краснодарского края, Горозий Е.П. является членом семьи по отношению к собственнику жилого помещения по адресу: <......>.

В соответствии со статьёй 6 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилах помещениях», определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях признания гражданина и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении производится в отношении гражданина, подавшего заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Данный жилой дом принадлежит на праве собственности К. согласно свидетельству о государственной регистрации права 23-АЛ 302087 от <......>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и переходе прав на объект недвижимости от <......><......>. Общая площадь данного жилого помещения составляет 165,0 кв.м, наличие полных коммунальных удобств, всего на данной площади проживают 5 человек: собственник – К., ее супруг- О., дочь –З., внук- Г. и мать (заявитель) – Горозий Е.П. По отношению к собственнику все проживающие лица являются членами семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих на праве собственности следующими гражданам (далее суммарный размер общей площади жилых помещений), проживающим по месту жительства совместно с гражданином (ами), указанным (и) в заявлении о принятии на учет, за исключением граждан, занимающих соответствующие жилые помещения по договору поднайма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования или по договору безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда.

Проживающий совместно с заявителем Г. по адресу: <......>, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <......><......><......>, площадью 37,6 кв.м., наличие полных коммунальных услуг, проживающих лиц в жилом помещении нет (выписка из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда л/с 20000109800 от <......>, выданная ООО «РемСтройСервис»).

Другие члены семьи, проживающие совместно с заявителем (указанные в выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда по месту жительства заявителя, за исключением собственника жилого помещения К.) жилых помещений и земельного участка для индивидуального строительства не имеют и в течение последних пяти лет не имели.

Следовательно, суммарный размер общей площади жилых помещений составляет 202,6 кв.м. при количестве проживающих лиц в качестве членов семьи 5 человек. Следовательно, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 40,5 кв.м, что соответственно более учетной нормы (10 кв.м.) общей площади жилого помещения на одного члена семьи, принятой в муниципальном образовании Брюховецкий район постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район от 13 сентября 2010 года №1394.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», приказа департамента жилищного- коммунального хозяйства Краснодарского края от 18 ноября 2015 года №203 «Об организации учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан и граждан отдельных категорий», Горозий Е.П. не имеет оснований быть признанной нуждающейся и состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «Ветераны Великой Отечественной Войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной Войны», так как обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

Следовательно, права на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета Горозий Е.П. не имеет и ее требования не подлежат удовлетворению судом.

В судебном заседании представители ответчика по делу администрации муниципального образования Брюховецкий район Краснодарского края Легкоконец А.Е. и Василькова А.Г. полностью поддержали доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика Васильковой А.Г. пояснила суду, что является должностным лицом ответственным за исследование заявлений граждан, организацию мероприятий по проверке оснований для предоставления жилья и лично участвовала в подготовке отказа Горозий Е.П. в удовлетворении ее заявления. Пояснила, что не выясняла у заявительницы Горозий Е.П. сведений о составе семьи, не вникала в состояние ее здоровья, в какой комнате проживает истец, потому что для нее как для специалиста такие сведения не важны, также не уточняла кто из зарегистрированных лиц фактически проживает в доме, а кто не проживает. Васильковой А.Г. подтвердила, что жилой дом по адресу: <......> фактически представляет собой два изолированных жилых блока. В одном их блоков и проживает заявительница Горозий Е.П., а с кем именно из всех перечисленных в постановлении лиц для нее не имеет значения. Считает, что верно зачла в счет жилой площади которой пользуется Горозий Е.П., площадь принадлежавшую ее правнуку З. в г. Краснодаре.

Допрошенная в судебном заседании свидетель А., показала, что проживает по адресу: <......>, является соседкой семей Козак и Згерских с 1994 года, когда последние построили дом, состоящий из двух изолированных блоков (квартир) по адресу: <......>. Семья Згерских всегда проживала в большей половине дома и никогда совместно с семьей Козак не проживали.

Свидетель А. показала, что с 2015 года ее соседка К. привезла проживать к себе престарелую мать, Горозий Е.П., и они втроем стали проживать в меньшей половине жилого дома: Горозий Е.П., К. и О. Половина дома, в которой фактически проживает семья Козак с Горозий состоит из двух маленьких жилых комнат, а комната где сейчас проживает последние 5 лет престарелая Горозий Е.П., это раньше был коридор. В комнате примерно около 9 кв.м., стоит кровать, на которой всегда лежит либо сидит Горозий Е.П. Остальные комнаты, в половине Козак, это маленькая кухонька, ванная и кладовые. Горозий Е.П. самостоятельно себя обслуживать не может, встает либо с помощью стула- держится за него, либо Козак помогают. Кушает Горозий Е.П. в этой же комнате. Горозий Е.П. глуховатая, жалуется на слабые ноги, считает, что мешает спокойно жить дочери и зятю, но больше ей жить негде. Внучка З. и правнук Г. живут в большей половине дома и редко общаются с Горозий Е.П., потому что у них свои заботы, общего хозяйства семьи не ведут, совместно не проживают, о Горозий Е.П. не заботятся. Это разные семьи. Свидетель А. знает обо всем, потому что каждый день ходит в гости к Горозий Е.П. и К. Горозий Е.П. говорила свидетелю А. лично, что писала заявление о том, чтобы ей предоставили отдельное жилье и она не будет мешать никому, говорила, что ей не удобно, что все проходят мимо ее постели, а другого места нет.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Зоз Е.Н. показала, что проживает по адресу: <......>, и является соседкой семей Козак и Згерских. Она минимум дважды в неделю бывает в гостях в семье К. и знает ее престарелую мать Горозий Е.П. последние несколько лет, когда ее привезли проживать и ухаживать за Горозий Е.П. Горозий Е.П. живет в маленькой комнате, которая раньше была коридором, а теперь там стоит кровать для Горозий Е.П. и для нее сделали вход в ванную. Больше Горозий Е.П. поместить негде, потому что у Козак всего две маленькие жилые комнаты, маленькая кухонька и кладовки. Горозий Е.П. самостоятельно не ходит, не может себя обслуживать, постоянно лежит или сидит на кровати. Горозий Е.П. жаловалась свидетелю Зоз Е.Н. на плохое самочувствие и на то, что считает, что мешает своим проживанием больной дочери К. Свидетель Зоз Е.Н. знает, что семья Згерских живет в большей половине дома и никогда совместного хозяйства с семьёй Козак не вели, за Горозий Е.П. не присматривают и не содержат ее, заняты работой и своими проблемами. Свидетель Зоз Е.Н. показала, что Горозий Е.П. говорила ей, что ждет, когда ей выделят жилье отдельное, и она не будет мешать никому.

Допрошенная в судебном заседании свидетель З., показала суду, что с 1994 года проживает в большей половине жилого дома по адресу: <......>. Земельный участок и весь жилой дом, хотя и оформлены были изначально, на ее мать- КозакЛ.Г., но строили его совместно две семьи: семья Згерских и семья Козак. Так как, она является единственным ребенком у К. и КозакВ.Г., то они с ныне покойным мужем, Згерским Валерием, не беспокоились о необходимости, оформления двух адресных единиц на изолированные жилые квартиры или жилые блоки дома. Никогда две семьи совместного хозяйства не вели, у каждой семьи отдельный бюджет, источники доходов и интересы разные. Отношения родственные, но дистанционные, помощь оказываться разово и то просьбе той стороны, что приболеет, либо попросит о чем-то. Бабушка ранее жила в ст. Чепигинской, а когда перестала самостоятельно себя обслуживать, К. ее жить к себе в половину дома и поселила в единственную свободную маленькую комнату, которая ранее была коридором, является проходной комнатой. Из этой комнаты О. сделал второй вход в ванную для Горозий Е.П. Она после смерти супруга проживает с сыном Г. и невесткой, которая в настоящее время является беременной, в отдельной и большей половине дома. Сын Г. действительно имел квартиру в городе Краснодаре, но никто и никогда в ней не проживал, и теперь в интересах молодой семьи сына Г., квартиру продали. Бабушка Горозий Е.П. с правнуком практически не общалась и, и жить там не могла. Ключей у половины дома родителей у нее нет. За Горозий Е.П. никогда не ухаживала и совместно с ней не проживала. Адресные единицы раздельным квартирам не присвоили, потому что эта процедура требует больших финансовых затрат, которые бессмысленные, так как она является единственной наследницей семьи Козак. В настоящее время ее мать К. потребовала, чтобы З. срочно приняла в дар 5/6 доли в праве на все домовладение, что она и сделала. К. осталась собственницей 1/6 доли в праве долевой собственности на дом и земельный участок.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные сторонами по делу и истребованные судом письменные доказательства, суд приходит к убеждению в том, что исковые требований Горозий Е.П. подлежат удовлетворению полностью.

Судом установлено, что С. (ныне Горозий) Екатерина Петровна родилась <......> в Брюховецком районе, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении за 1932 год <......> произведена запись за <......>, что подтверждается свидетельством о рождении АР <......>, выданным <......> Отделом актов гражданского состояния Народного комиссариата внутренних дел СССР районным ЗАГС ст. Брюховецкой.

Горозий Г.Г., <......> года рождения, уроженец <......>, и С., <......> года рождения, уроженка <......>, вступили брак <......>, о чем в книге записей актов гражданского состояния о браке <......> произведена запись за <......>. После регистрации брака жене присвоена фамилия Горозий, что подтверждается свидетельством о браке АЯ <......>, выданным <......> заведующим Чепигинским бюро записей гражданского состояния Брюховецкого района.

Из содержания справки Центрального архива Министерства Обороны Российской Федерации от <......> следует, что Горозий Г.Г. проходил службу в 223 зенитном артиллерийском полку с <......> по <......> в воинском звании «ефрейтор». Воинский зенитный артиллерийский полк 223 входил в состав Действующей армии. Согласно архивной копии Приказа <......>/н по зенитному артиллерийскому полку от <......>Горозий Г.Г., наводчик пулемета красноармеец награжден медалью «За Отвагу».

Ветеран ВОВ Горозий Г.Г., <......> года рождения, умер <......>, о чем <......> составлена запись акта о смерти <......>, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Отделом ЗАГС Брюховецкого района управления ЗАГС Краснодарского края <......>.

Горозий Е.П. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих «Вдова» ст.21 ФЗ РФ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии В <......> от <......>.

Горозий Е.П. является Ветераном труда, что подтверждается удостоверением серии 1069-КЗ <......> от 09.2007 года.

Согласно сведений, указанных в Справке <......> от <......>, выданной УПФР в Брюховецком районе Краснодарского края Горозий Е.П. имеет установленные виды выплат: страховая пенсия по старости и ежемесячная денежная выплата п.1 ст. 21 ФЗ РФ <......> бессрочно.

Установлено, что вдова Ветерана ВОВ Горозий Е.П. собственного жилья не имеет и проживает в составе семьи дочери К., вместе с К., О. в жилых помещениях, занимаемых семьей Козак по адресу: <......>.

Данное обстоятельство подтверждается Актом обследования от <......>, выданным председателем квартального комитета <......> Брюховецкого сельского поселения Мотрич Л.Д., в котором указано, что в состав семьи О. входят: жена К. и теща Горозий Е.П.

В Акте обследования от <......>, выданным председателем квартального комитета <......> Брюховецкого сельского поселения Мотрич Л.Д., также отражено, что с <......> семья Згерских проживает в отдельной части дома, в настоящее время состоит из: З. и Г. Семья Згерских в состав семьи Козак не входит.

В Акте обследования от <......>, выданным председателем квартального комитета <......> Брюховецкого сельского поселения Мотрич Л.Д., зафиксировано, что дом по адресу: <......> В, фактически разделен на две изолированных квартиры с <......> (дата введения дома в эксплуатацию), адресные единицы квартирам не присвоены.

Судом учтено то обстоятельство, что в соответствии с Техническим паспортом по состоянию на <......> на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <......>В, жилой дом (литер А) и пристройка (литер а2) общей площадью 165 кв.м, фактически разделены с момента его строительства капитальными кирпичными стенами на две изолированные квартиры, которые имеют разные входы, отдельные кухни, ванные комнаты, вспомогательные помещения.

Следовательно, при проведении обследования условий проживания заявителя Горозий Е.П., представители администрации муниципального образования Брюховецкий район, действуя формально, проигнорировали существенные для рассмотрения заявления Горозий Е.П. обстоятельства свидетельствующие об условиях жизни и здоровья вдовы ветерана ВОВ Горозий Е.П., места ее фактического проживания и не проверили действительно ли престарелая вдова ветерана ВОВ обеспечена изолированным и благоустроенным жилым помещением, соответствующим требованиям к жилому помещению, установленным законом.

Фактически, как установлено в судебном заседании вдова ветерана ВОВ Горозий Е.П. проживает в проходной комнате <......>, в коридоре площадью 9,3кв.м., иного жилого помещения дочь К. с зятем О. не имеют, так как половина жилого дома, занимаемая семьей Козак, состоит из двух маленьких жилых комнат, остальные комнаты имеют вспомогательное значение и относятся к комнатам нежилым, обозначенным в техническом паспорте «кладовыми».

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент принятия решения об отказе в удовлетворении заявления вдовы ветерана ВОВ Горозий Е.П., администрация муниципального образования Брюховецкий район не отразила в документах факта того, что семья Козак пользовалась отдельной изолированной частью дома, состоящей из жилой изолированной комнаты <......> (15,6 кв.м.), жилой проходной комнаты <......> (11,8 кв.м.) и проходной комнаты (прихожей) <......> (9,3 кв.м.), в которой фактически и проживает вдова ветерана ВОВ Горозий Е.П. Из комнаты <......>, для удобства Горозий Е.П., О. сделал второй вход в ванную комнату. Комнаты <......> (ванная), <......> (кухня), <......> (кухня), <......> (Кладовая), <......> (Кладовая), расположены в пристройке (литер а2) нежилой, имеющей вспомогательное значение.

Исходя из изложенных обстоятельств, подтвержденных в судебном заседании документально и свидетельскими показаниями, администрация муниципального образования в постановлении должна была указать, что семья Козак, в состав которой входит Горозий Е.П., имела жилую площадь 27,4 кв.м., и соответственно на каждого проживающего члена семьи приходилось по 9,13 кв.м., что в бывшей прихожей проходной комнате <......> площадью 9,3 кв.м. и проживает Горозий Е.П., иного жилого помещения не имеет. Судом установлено, что фактически истец Горозий Е.П. проживает в проходной комнате площадью 9,3 кв.м., что менее установленной учетной нормы 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи, принятой в МО Брюховецкий район Постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район <......> от 13.09.2010г.

Следовательно, постановление администрации муниципального образования Брюховецкий район <......> ото <......>, принятое по итогам, рассмотрения вопроса о нуждаемости вдовы ветерана ВОВ Горозий Е.П. в собственном изолированном помещении, в котором администрация умолчала о том факте, что престарелая Горозий Е.П. фактически проживает и пользуется, только проходной комнатой <......> площадью 9,3 кв.м., нельзя признать законным и обоснованным, отвечающим принципам социальной справедливости и гуманизма.

Суд приходит к выводу о недоказанности выводов администрации муниципального образования Брюховецкий район о том, что Горозий Е.П. имеет в пользовании жилое помещение общей площадью 40,5 кв.м..

Суд критически оценивает убежденность представителей администрации муниципального образования Брюховецкий район об обязательном общем подсчете площади всех жилых помещений, имеющихся в собственности у родственников заявителя Горозий Е.П.

По мнению суда, несостоятелен вывод администрации муниципального образования Брюховецкий район о том, что истец имеет в пользовании благоустроенную квартиру правнука Г. расположенную по адресу: <......>.

Суд считает, что при рассмотрении такого рода заявлений граждан необходимо подходить не формально, а с обязательным уточнением фактических обстоятельств и данных о личности и жизни заявителя.

Выводы суда о недостоверности сведений, изложенных в постановлении администрации муниципального образования Брюховецкий район <......> ото <......>, подтверждаются:

Справкой <......> от <......>, выданной администрацией Брюховецкого сельского поселения К., о том, что К. проживает в домовладении с двумя отдельными входами, отдельно от семьи З. В состав семьи К. входят: Горозий Е.П. – мать, О.- муж;

Актом обследования от <......>, выданным председателем квартального комитета администрации Брюховецкого сельского поседения Брюховецкого района, согласно которому семья К. проживает отдельно от семьи З. и общего хозяйства они не ведут.

По мнению суда, незаконен вывод администрации сделанный при принятии решения об отказе Горозий Е.П. в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны» о том, что при рассмотрении вопроса было принято во внимание: «Информация об имущественном положении заявителя и членов его семьи (для целей признания его малоимущим) …и т.п...» потому что в соответствии со ст. 1 Указа президента Российской федерации № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента Российской федерации №30 от 09.01.2010 года) надлежит считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальною поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Указа Президента Российской федерации №30 от 09.01.2010 года).

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995г., гарантируется обеспечение за счет федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995г. Участники Великой отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем одни раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Вместе с тем, суд считает, что при рассмотрении заявления Горозий Е.П. администрации муниципального образования Брюховецкий район Краснодарского края надлежало учесть положения части 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995г., меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995г. гарантируется «Обеспечение за счет федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий... Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения». В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995г. гарантируется: «Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы, меры социальной поддержки предоставляются: супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей в брак (не вступившему) в повторный брак».

По правилу пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995г. гарантируется: «Обеспечение жильем исходя из числа лиц имеющих право на указанные меры социальной поддержки, …для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны».

Суд не может согласиться с утверждением ответчика о том, что при расчете площади приходящейся на жилье истицы Горозий Е.П., нужно суммировать площади всех помещений находящихся в собственности ее родственников, подтверждает и тот факт, что родственники имеют право реализовать собственные жилые помещения, распорядиться ими по своему усмотрению, а истица Горозий Е.П. не состоящая с ними в договорных отношениях найма жилого помещения, не вправе препятствовать отчуждению, либо требовать сохранить в ее пользовании жилое помещение.

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <......>, К. является собственницей 1/6 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 165 кв.м., расположенный по адресу: <......> На 1/6 долю в праве К. приходятся 27,5 кв.м. общей площади помещения, на которых проживают члены ее семьи в составе трех человек в том числе и Горозий Е.П., соответственно на каждого члена семьи К. приходится по 9,16 кв.м., что менее 10 кв.м., установленных учетной нормой общей площади жилого помещения на одного члена семьи, принятой в муниципальном образовании <......> постановлением администрации муниципального образования Брюховецкий район <......> от 13.09.2010г.

Вместе с тем, действие указанной нормы не может быть распространено на Горозий Е.П., как на вдову ветерана ВОВ, поскольку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №30 (в редакции от 09.01.2010 года) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года «О ветеранах» №5-ФЗ, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.м.

Доводы ответчика о том, что Горозий Е.П. не может быть признана нуждающейся жилом помещении, в силу ст. ст. 7 и 14 Закона Краснодарского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» №1655-КЗ от29.12.2008 года. опровергаются фактами, установленными в судебном заседании.

Судом установлено, что Горозий Е.П. не имеет с собственниками жилого помещения, К. и З., договора безвозмездного пользования жилым помещением индивидуального жилищного фонда, как лицами объединёнными признаками близкого родства или свойства. При таких обстоятельствах, общая площадь жилого помещения по адресу: <......>, не должна учитываться при определении уровня обеспеченности заявителя Горозий Е.П. общей площадью жилого помещения при решении вопроса о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по вышеуказанной категории с учетом того, что Горозий Е.П. как вдова ветерана ВОВ, имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, независимо от ее имущественного положения.

Наличие регистрации заявителя Горозий Е.П. в качестве члена семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <......>, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод Горозий Е.П., предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ и Законом Краснодарского края №1655-КЗ от 29.12.2008 года, принимая во внимание положение ст. 3 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года №5242-1, согласно которой граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Горозий Е.П. получает пенсию в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.1 ст. 21 ФЗ №5 от 12.01.1995г. «О ветеранах». Со дня смерти Горозий Г.Г., то есть с <......> в течение 48 лет в повторный брак не вступала.

По мнению суда, истец Горозий Е.П. имеет законные основания на получение жилья за счет федерального бюджета, при этом в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995г., как член семьи, умершего Горозий Г.Г.- участника Великой Отечественной войны, на обеспечение жильем независимо от ее имущественного положения. Имущественное положение гражданина включает в себя в том числе и наличие жилья, не являющимся собственным.

При вышеперечисленных обстоятельствах, суд приходит к убеждению о необходимости признать Постановление администрации МО Брюховецкий район <......> от <......> об отказе Горозий Е.П. в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны» незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы Горозий Е.П. и обязать администрацию муниципального образования <......> принять на учет Горозий Е.П. в качестве нуждающейся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 144, 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горозий Е.П. к администрации муниципального образования <......> удовлетворить полностью.

Признать Постановление администрации МО Брюховецкий район №249 от 25.02.2020 года об отказе Горозий Е.П. в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны» незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы Горозий Е.П. и отменить его.

Признать Горозий Е.П., <......> года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать за Горозий Е.П., <......> года рождения, право на обеспечение за счет федерального бюджета жильем как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны Горозий Г.Г., независимо от ее имущественного положения.

Обязать администрацию Муниципального образования Брюховецкий район принять на учет Горозий Е.П., <......> года рождения, в качестве нуждающейся в жилых помещениях по отдельной категории «Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.12.2020 года.

Судья О.П. Волкова