Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «ПензаЖилСервис Уют» к ФИО1 о возложении обязанности предоставить решение и протокол общего собрания собственников помещений в МКД, -

у с т а н о в и л :

ООО «ПензаЖилСервис Уют» обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что ФИО1 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается открытым лицевым счетом №<***>, выпиской из ЕГРН на квартиру.

На общем собрании собственников многоквартирного дома большинством голосов в качестве формы управления многоквартирным домом была выбрана УК ООО «ПензаЖилСервис Уют», которая предоставляла жилищно-коммунальные услуги.

28 февраля 2020 года по инициативе ФИО1 состоялась очная часть общего собрания собственников МКД, расположенного по адресу: <адрес>.

15 февраля 2020 года на информационном стенде при входе в подъезд было размещено уведомление о проведении собрания собственников МКД по <адрес>. Указанная в уведомления дата голосования в заочной части закончилась 20 апреля 2020 года.

В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ инициатор общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <адрес>, обязан не позднее 10 дней после проведения общего собрания собственников помещений в МКД предоставить подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в управляющую организацию ООО «ПензаЖилСервис Уют», расположенную по адресу: <...>.

По истечению вышеуказанного срока в адрес управляющей организации вышеперечисленные документы не поступали.

29 апреля 2020 года в адрес ответчика по почте было направлено письмо №129 от 24.04.2020 о необходимости предоставления в срок до 30 апреля 2019 года подлинников решения собственников помещений в МКД по общему собранию и протокола общего собрания собственников помещений в МКД. До настоящего времени в адрес управляющей организации данные документы ответчиком не представлены.

На основании изложенного просит обязать ФИО1 представить в адрес ООО «ПензаЖилСервис Уют» подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, которое проводилось в форме очно-заочного голосования в период с 28 февраля 2020 года по 20 апреля 2020 года, а также взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседание представители истца ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенностей, заявленные требования поддержали, просили суд их удовлетворить, пояснив по обстоятельствам, изложенным в иске. Полагают, что оснований для приостановления голосования в связи с веденными ограничениями, связанными с коронавирусом у ответчика не имелось. Результаты успевших проголосовать в период с 28 февраля 2020 года по 20 апреля 2020 года лиц, по их мнению, должны быть подсчитаны, надлежащим образом оформлены и переданы истцу, как того требует ч.1 ст.46 ЖК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился и пояснил, что в связи с введенными на основании Постановления губернатора Пензенской области ФИО5 №27 от 16.03.2020 ограничениями, часть собственников МКД не смогли реализовать свое право на участие в голосовании. В связи с этим голосование, проводимое в заочной форме, им было приостановлено до снятия соответствующих ограничительных мер, о чем было сообщено всем собственникам МКД путем вывешивания объявления на подъездах дома. Подсчет голосов лиц, успевших принять участие в заочном голосовании, им не осуществлялся, поскольку общее собрание до конца не проведено. Соответственно, подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 28 февраля 2020 года по 20 апреля 2020 года, отсутствуют. Запрет на приостановление голосования, ЖК РФ не предусмотрен.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Статья 45 ЖК РФ регулирует порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, неотъемлемой частью которого является принятие решения по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, а также порядок его обжалования.

Согласно ч.2 ст.45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являются внеочередными и могут быть созваны по инициативе любого из данных собственников.

В силу п.3 ст.44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очно-заочного голосования.

В соответствии с ч.1 ст.47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме дня обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 ЖК РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.3 ст.47 ЖК РФ).

В силу положений ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а также решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.4 Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти объектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утвержденного приказом Минстроя России от 28.01.2019 N44/пр подлинники решений и протоколов подлежат обязательному направлению лицом, инициировавшим общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом - в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять календарных дней со дня проведения общего собрания, а в случае, если оно продолжалось несколько дней, - не позднее чем через десять календарных дней со дня окончания общего собрания.

Пунктом 5 данного Порядка предусмотрено, что направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014 N209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" скан-образов решений, протоколов не позднее пяти рабочих дней со дня направления подлинников решений, протоколов в орган государственного жилищного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.11.2019.

На основании решения собственников помещений в многоквартирном доме №1/2017 от 30.08.2017 ООО «ПензаЖилСервис ФИО2» осуществляет управление домом по адресу: <адрес>.

28 февраля 2020 года по инициативе собственника ФИО1 в очной форме состоялось проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Проведение внеочередного общего собрания изначально было запланировано в форме очно-заочного голосования, последний день принятия заполненных бюллетеней - 20 апреля 2020 года.

09 апреля 2020 года на подъездах дома по адресу: <адрес> были размещены извещения о приостановлении заочного голосования в рамках внеочередного общего собрания собственников МКД, проводимого с 28 февраля по 06 апреля 2020 года, в связи с введением ограничений, связанных с предотвращением распространения коронавирусной инфекции.

29 апреля 2020 года истец направил в адрес ответчика письмо с требованием в срок до 30 апреля 2019 года представить в управляющую компанию подлинники решений собственников помещений в МКД по общему собранию, а также протокола общего собрания собственников помещений в МКД, очная часть по которым состоялась 28 февраля 2020 года.

В ответ на обращение истца ответчик направил на имя директора ООО «ПензаЖилСервис Уют» сообщение, в котором со ссылкой на пп.3.2.13 Постановления губернатора Пензенской области №27 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» указал на приостановление голосования вплоть до снятия соответствующих ограничительных мер.

Указом Президента РФ №239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» главам регионов предписано установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Постановлением губернатора Пензенской области №27 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», с 16 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Пензенской области.

Пунктом 3.12.3 данного постановления предусмотрено, что с 31 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года граждане обязаны соблюдать самоизоляцию и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Пензенской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Согласно п.3.12 Постановления губернатора Пензенской области №27 от 16.03.2020 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте.

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Из содержания приведенной статьи следует, что вопросы эпидемиологической безопасности при проведении общего собрания должны быть первостепенными. Общее собрание не должно выступать в качестве источника инфицирования и заражения людей. Заочное голосование предусматривает поквартирный обход, что также не исключает распространение инфекции.

По смыслу ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

В связи с возникшей на территории РФ, в том числе Пензенской области, неблагоприятной эпидемиологической ситуацией, собственники МКД по адресу: <адрес>, не имели возможности принять участие в голосовании, в связи с чем, вопреки доводам истца, ответчиком обосновано приостановлено голосование.

В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ N10966-ОГ/04 от 07.04.2020 указано, что в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) сроки направления лицом, инициировавшим общее собрание, в управляющую организацию подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах могут быть продлены до снятия соответствующих ограничений в субъекте Российской Федерации.

В настоящее время ограничительные меры, введенные в связи с предотвращением распространения коронавирусной инфекции, на территории Пензенской области в полном объеме не отменены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения данного дела общее собрание собственником МКД до конца не проведено, оснований для возложения на ответчика предусмотренной законом обязанности по предоставлению управляющей компании решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 28 февраля 2020 года по 20 апреля 2020 года, суд не усматривает, в связи с чем полагает необходимым в иске отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ООО «ПензаЖилСервис Уют» к ФИО1 о возложении обязанности предоставить решение и протокол общего собрания собственников помещений в МКД - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено «28» июля 2020 года.

Судья - Титова Н.С.